Бездоговорное потребление электроэнергии это незаконное подключение к электросетям? Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии
Бездоговорное потребление электроэнергии \ Консультант Плюс
Подборка наиболее важных документов по запросу Бездоговорное потребление электроэнергии (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Нормативные акты: Бездоговорное потребление электроэнергии
Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442(ред. от 13.08.2018)"О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"(вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии;Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Бездоговорное потребление электроэнергии
Формы документов: Бездоговорное потребление электроэнергии
www.consultant.ru
число, месяц, год | номер |
Настоящий Акт составлен представителями [наименование организации, должность, Ф.И.О.] о том, что потребление электрической энергии, осуществляется в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные постановление Правительства РФ от 31.08.2006г. №530, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861) Потребителем [юридическое наименование потребителя, Ф.И.О. физического лица] в лице представителя Потребителя [должность, Ф.И.О.] | |
Адрес: [место осуществления выявленного нарушения] | |
Присоединил энергопринимающие устройства (токоприемники) к сетям сетевой организации с целью использования электроэнергии для:[указать цель использования электроэнергии (сварка, обогрев, освещение и т.д.)] | |
Мощность токоприемников, присоединенных в нарушение Правил (шт/кВт), в том числе | |
Тип счетчика | |
№сч. | |
Трансформ.тока | |
№т.т. | |
Показание | |
Объяснения лица и документы на подключение энергопринимающих устройств (в случае их наличия): | |
Принятые меры: произведены отключения, лицо предупреждено о недопустимости самовольного подключения (ненужное зачеркнуть). | |
При составлении Акта о бездоговорном потреблении электроэнергии присутствовали (свидетели) [Ф.И.О., адрес проживания, телефон] | |
Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
подпись | расшифровка подписи |
Потребитель | |
представитель потребителя [подпись] | расшифровка подписи |
От подписания Акта о бездоговорном потреблении электроэнергии Потребитель, осуществляющий потребление электроэнергии (либо его представитель) отказался. | |
Причины отказа: [указать причины со слов лица или сделать запись «Сообщить отказался»] | |
Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
подпись | расшифровка подписи |
Подписи свидетелей [подпись] | расшифровка подписи |
подпись | расшифровка подписи |
От присутствия при составлении Акта о бездоговорном потреблении электроэнергии Потребитель, осуществляющий потребление электроэнергии (либо его представитель) отказался. | |
Причины отказа: [указать причины со слов лица или сделать запись «Сообщить отказался»] | |
Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
подпись | расшифровка подписи |
Подписи свидетелей [подпись] | расшифровка подписи |
подпись | расшифровка подписи |
Схема присоединения: | |
Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
подпись | расшифровка подписи |
Потребитель | |
(представитель потребителя) [подпись] | расшифровка подписи |
Является основанием для осуществления оплаты за потребленную электроэнергию | |
Расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии | |
Причины отказа: [указать причины со слов лица или сделать запись «Сообщить отказался»] | |
Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
подпись | расшифровка подписи |
Подписи свидетелей [подпись] | расшифровка подписи |
подпись | расшифровка подписи |
От присутствия при составлении Акта о бездоговорном потреблении электроэнергии Потребитель, осуществляющий потребление электроэнергии (либо его представитель) отказался. | |
Причины отказа: [указать причины со слов лица или сделать запись «Сообщить отказался»] | |
Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
подпись | расшифровка подписи |
Подписи свидетелей [подпись] | расшифровка подписи |
подпись | расшифровка подписи |
Схема присоединения: | |
Подписи: Лиц, составивших Акт: [подпись] | расшифровка подписи |
подпись | расшифровка подписи |
Потребитель | |
(представитель потребителя) [подпись] | расшифровка подписи |
Является основанием для осуществления оплаты за потребленную электроэнергию | |
Расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии |
dokipedia.ru
Бездоговорное потребление электроэнергии это незаконное подключение к электросетям?
Многих потребителей как физических лиц, так и предприятия и организации представители поставщиков электроэнергии нередко запугивают применением к ним санкций за бездоговорное потребление электроэнергии. В связи с этим потребители вынуждены соглашаться на любые условия взаимодействия с персоналом поставщика, лишь бы избежать санкций за "бездоговорное потребление".
Предлагаем для исключения такого рода злоупотреблений со стороны поставщика электроэнергии разобраться с этим термином, а также в том, в каком случае потребление электроэнергии можно отнести к бездоговорному и какие штрафы могут применяться, если незаконное подключение к электросетям все-таки было произведено потребителем.
Начнем с законодательства. Термин "бездоговорное потребление электроэнергии" упоминается в терминах в "Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии" утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 и дословно термин означает: "самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей".
Если изложить термин простыми словами, то бездоговорное потребление электроэнергии это те факты, когда потребитель самостоятельно присоединил свои энергопринимающие устройства к электросети (незаконно подключился к электросетям) и начал потреблять электроэнергию. При этом он не выполнил всех обязательных действий по организации процедуры технологического присоединения к электрическим сетям и не заключил договор энергоснабжения с энергосбытом или с иной организацией.
Т.е. о факте бездоговорного потребления электроэнергии можно говорить, когда потребитель потребляет электроэнергию, но никому не производит за нее оплату.
Как производится расчет объема потребленной электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления.
Выявление и составление акта о бездоговорном потреблении производится сетевой организацией (организация, владеющая объектами электросетей для которой утвержден тарифа на передачу электроэнергии). Определение объема бездоговорного потребления электроэнергии производится как произведение максимальной токовой нагрузки вводного кабеля (исходя из его паспортных данных), номинального фазного напряжения (для бытового потребления 220 В или 380 В), величины 0,9 (косинус фи) и времени бездоговорного потребления (в часах). Иными словами при определении объема используется максимальная пропускная способность питающего кабеля. При этом, предполагается, что максимальное потребление электроэнергии происходило равномерно 24 часа в сутки. В случае, если питание потребителя осуществляется по трехфазному вводу, то тогда полученная величина умножается на 3.
Указанный порядок расчета закреплен в п. 2 Расчетных способов учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, являющегося приложением 3 к "Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии" утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442. Срок за который производится расчет объема бездоговорного потребления определен в п. 196 этих же Основных положений и он составляет период с даты последней контрольной проверки сетевой организации этого объекта электросетевого хозяйства, но не более чем за 3 года.
Пример расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии при незаконном подключении энергопринимающих устройств к электросетям.
Однофазный ввод в офис. Максимальная токовая нагрузка кабеля 50 А, номинальное напряжение 220 В, время бездоговорного потребления 3 месяца (2160 часов).
Итак, объем потребления равен = 50 х 220 х 0,9 х 2160 = 21 384 000 Вт.ч или 21 384 кВт.ч
Как производится расчет стоимости потребленной электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления.
Объем бездоговорного потребления электроэнергии определяется с использованием порядка описанного выше. Стоимость же рассчитывается и взыскивается сетевой организацией, к которой присоединен потребитель по следующему порядку.
Для ценовых зон оптового рынка электроэнергии: стоимость при незаконном подключении к электросетям определяется как произведение объема и цены на электроэнергию для предприятий или тарифа на электроэнергию для населения (в зависимости от того, к какой группе относится потребитель). При этом, для организаций есть некоторые нюансы: цена на электроэнергию для расчета стоимости бездоговорного потребления рассчитывается отдельно (не как для всех потребителей) в соответствии порядком, предусмотренным в п. 84 "Основных положений". При применении такого порядка, цена оказывается выше, чем для остальных потребителей.
Для неценовых зон оптового рынка электроэнергии: порядок определения стоимости электроэнергии при незаконном подключении к электросетям такой же, но при расчете цены для бездоговорного потребления, "обычная" цена для потребителей умножается на 1,5 (без учета услуг по передаче) и используется для расчета стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.
Описанный порядок цены на электроэнергию для расчета стоимости приводит к ее росту относительно "обычной" цены для потребителей примерно на 20-30%. Т.е. даже в цене предусмотрен штрафная санкция за бездоговорное потребление.
Стоит отметить, что нередко некоторые недобросовестные представители поставщиков электроэнергии используют угрозы о применении санкций по расчету бездоговорного потребления электроэнергии в отношении многих добросовестных потребителей, которые осуществили присоединение к электросетям в соответствии с установленным порядком. Поэтому добросовестные потребители должны четко понимать, в каких случаях может применяться такой порядок, а в каких случаях это противозаконно.
<< назад
www.energo-konsultant.ru
О бездоговорном потреблении электроэнергии - Документ
Акто бездоговорном потреблении электроэнергии
от ___________ г.
Настоящий Акт составлен представителем сетевой компании ___________________________________
в присутствии представителя потребителя ________________________________________________,
а также в присутствии представителя энергосбытовой организации ____________________________
Объект: ________________________________________________________________________
Перечень точек присоединения потребителя к электрической сети на момент составления акта:
______________________________________________________________________________________
Перечень приборов учета:
№п/п | Место уставноки электросчетчика | Тип трансформаторов, коэффициент трансформации | Тип электросчетчика | Номер электросчетчика | Балансовая принадлежность электросчетчика |
1 | |||||
2 |
Показания приборов учета на момент составления акта:
Дата предыдущей проверки: не проводилась.
Актом установлено: С ______________ расторгнут Договор энергоснабжения № _______ между _______ (Энергосбытовая организация) и ____________. С _______ по ___________ потребитель осуществляет потребление электрической энергии в указанных в п.1 настоящего акта точках присоединения к электрической сети в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).
Согласно показаниям приборов учета объем выявленного бездоговорного потребления составил:
4. Объяснения потребителя по поводу причин бездоговорного потребления:
ПРЕДПИСАНИЯ:
1. Заключить договор энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) в с гарантирующим поставщиком либо энергосбытовой организацией срок не позднее 30 (тридцати) дней с момента составления настоящего акта |
2. Оплатить объем выявленного бездоговорного потребления на основании соответствующего расчета |
Расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 (трёх) рабочих дней на основании материалов проверки (акта о бездоговорном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.
Настоящий акт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр вручается потребителю, второй передается – сетевой организации.
Подписи:
Потребитель:
__________________ /_______________________/
(подпись) (ФИО)
В случае отказа потребителя от подписания акта, указываются причины отказа:
Свидетели (в случае отказа потребителя от подписания акта):
___________________ /_____________________/
(подпись) (ФИО)
___________________ /_____________________/
(подпись) (ФИО)
Представитель сетевой компании:
___________________ /_____________________/
(подпись) (ФИО)
Представитель энергосбытовой организации:
_________________ /_____________________/
(подпись) (ФИО)
gigabaza.ru
Юридические услуги в энергетике
1. Что такое бездоговорное потребление электроэнергии?
Бездоговорное потребление электроэнергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электроэнергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электроэнергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) предоставляет сетевой организации информацию о потребителях, с которыми за период, истекший с даты последней передачи информации, заключены или расторгнуты договоры энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)) в целях ее использования при выявлении фактов осуществления потребителями бездоговорного потребления электроэнергии.
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электроэнергии (мощности) на розничных рынках) требований законодательства, определяющих порядок учета электроэнергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электроэнергии.
Стоимость электроэнергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электроэнергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электроэнергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии.
2. Как рассчитывается стоимость бездоговорного потребления электроэнергии на территориях ценовых зон оптового рынка?
Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период осуществления такого потребления на территориях субъектов РФ, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, рассчитывается по нерегулируемой цене, определенной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, как сумма следующих составляющих:
средневзвешенная нерегулируемая цена на электроэнергию на потовом рынке, определенная по результатам конкурентных отборов на сутки вперед для балансирования системы коммерческим оператором за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована коммерческим оператором;
произведение коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824, и средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована коммерческим оператором;
тариф на услуги по передаче электроэнергии на соответствующем уровне напряжения;
сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;
плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям.
3. Как рассчитывается стоимость бездоговорного потребления электроэнергии на территориях субъектов РФ, объединенных в неценовые зоны оптового рынка?
Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период осуществления такого потребления на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, рассчитывается по регулируемой цене, определенной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, как сумма следующих составляющих:
средневзвешенная регулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определенная коммерческим оператором оптового рынка для соответствующего гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) по результатам расчета стоимости плановых почасовых объемов производства (потребления) электрической энергии и стоимости отклонений фактического производства (потребления) электрической энергии от объемов их планового почасового производства (потребления) на оптовом рынке за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована коммерческим оператором оптового рынка;
произведение коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824, и средневзвешенной регулируемой цены на мощность на оптовом рынке, определенной коммерческим оператором оптового рынка для соответствующего гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована коммерческим оператором оптового рынка;
цена на электрическую энергию (мощность), приобретаемую гарантирующим поставщиком на розничном рынке, значение которой определяется гарантирующим поставщиком;
тариф на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения;
сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, в зоне деятельности которого расположены соответствующие энергопринимающие устройства;
плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована коммерческим оператором оптового рынка.
4. Как рассчитывается стоимость бездоговорного потребления электроэнергии на территориях субъектов, технологически не связанных с Единой энергетической системой России?
Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период осуществления такого потребления на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, рассчитывается с применением умноженной на коэффициент 1,5 цены, рассчитанной за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, исходя из тарифов на электрическую энергию (мощность), дифференцированных по 3 зонам суток и установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в отношении пиковой зоны суток, и включающей тариф на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения, сбытовую надбавку гарантирующего поставщика и плату за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
5. Основания и правила введения полного ограничения режима потребления электроэнергии
В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного ограничения режима потребления такого лица в установленном настоящим пунктом порядке.
При выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в присутствии такого лица или его представителя акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает дату и время введения полного ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.
При выявлении факта бездоговорного потребления полное ограничение режима потребления вводится незамедлительно, а при необходимости проведения дополнительных мероприятий - не позднее 3 дней со дня выявления такого факта. В случае если бездоговорное потребление выявлено в отношении лица, потребляющего электрическую энергию, которым или в интересах которого заключен и исполняется договор, обеспечивающий поставку ему электрической энергии (мощности), с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, у которой отсутствует право распоряжения электрической энергией, поставляемой такому лицу, то полное ограничение режима потребления вводится по истечении 30 дней со дня получения таким лицом уведомления сетевой организации.
Отмена ограничения режима потребления электрической энергии, введенного в связи с выявлением бездоговорного потребления, выразившегося в потреблении электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии, осуществляется после заключения таким лицом в установленном порядке такого договора.
6. Какие документы составляются при выявлении бездоговорного потребления?
По факту выявленного бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:
гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, то акт о неучтенном потреблении электроэнергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
В акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться:
- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии;
- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии;
- о приборах учета на момент составления акта;
- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
7. Как осуществляется расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии (мощности)?
Расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электроэнергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электроэнергии.
Объем бездоговорного потребления электроэнергии определяется расчетным способом за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электроэнергии, но не более чем за 3 года.
При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электроэнергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.
Стоимость электроэнергии в определенном объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов).
Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электроэнергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электроэнергии.
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электроэнергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электроэнергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии и счета для оплаты стоимости электроэнергии в объеме бездоговорного потребления.
Иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии, при выявлении бездоговорного потребления составляет акт о неучтенном потреблении электроэнергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления в порядке, аналогичном установленному настоящим документом для сетевой организации.
www.energy-law.ru
Акт безучетного потребления электроэнергии: изменения в составлении
С 30 сентября 2017 вступают изменения в порядок составления актов безучетного потребления электроэнергии и расчета объема.
Эти изменения введены в действие Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 №624.
Этим же нормативным актом внесены значительные изменения в порядок актирования выявляемого поставщиком безучетного потребления.
Изменение 1.
В частности, теперь с 1 октября 2017, составление акта может быть произведено в отсутствие потребителя. При этом представители поставщика или электросетевой компании обязаны представить доказательства уведомления потребителя о предстоящей проверке.
Если представители потребителя не явились в назначенное дату и время, то акт составляется в присутствии 2 свидетелей. Кроме того, проводится фото или видеофиксация выявленных нарушений.
На наш взгляд, эти изменения могут серьезно изменить порядок оспаривание акта о безучетном потреблении в суде.
Суд должен исследовать по существу представленные поставщиком электроэнергии доказательства.
С одной стороны это хорошо. Теперь в суд энергетики должны представить не только составленные кое-как «бумажки», но также и фото и видеофиксацию выявленного нарушения в учете электроэнергии.
Но с другой стороны у энергетиков возникает официальное право составлять акты в отсутствие потребителя. Это определенно минус.
В общем, как эти нововведения отразятся на судебной практике взыскания безучетного потребления пока говорить сложно.
Изменение 2.
Кроме права составлять акт в отсутствие потребителя, у энергетиков появилась возможность произвести расчет безучетного потребления не исходя из величины максимальной мощности, которая согласована в договоре, а исходя из фактической мощности (если она превышает максимальную).
Для этого при заполнения бланка акта о безучетном потреблении необходимо обязательно указывать:
- максимальную мощность из договора энергоснабжения
- величину фактической мощности, используемая потребителем
- способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;
- действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных)
Теперь, при выявлении факта безучетного потребления и расчета не исходя из максимальной мощности, а исходя из размера фактической мощности, поставщику придется доказывать то, что потребляемая мощность была выше, чем максимальная и именно поэтому поставщикам необходимо оформлять дополнительные документы. Более детальная информация о том, что такое безучетное потребление электроэнергии приведена здесь.
www.energo-konsultant.ru
Практические вопросы применения норм о бездоговорном потреблении электрической энергии
В работе столкнулся с применением Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" в части регулирования бездоговорного потребления.
Перед описанием проблем правового регулирования приведу практическую ситуацию на примере которой разберу отдельные вопросы.
В собственности ООО находится 5 объектов. В отношении 4 имеется договор энергоснабжения. 1 объект был построен в марте 2015 г.
До сентября 2015 г. на объекте не производилось потребление электрической энергии, поэтому договор энергоснабжения не заключался.
В сентября 2015 г. была инициирована процедура заключения дополнительного соглашения к договору которым новый объект должен был быть включен в перечень объектов, указанных в договоре.
В сентябре 2015 г. был составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию с показаниями – 3 кВТ.
По техническим причинам подписание соглашение затянулось до апреля 2016 г. По факту в соглашение были включены показания – 300 кВт, которые возникли за период потребления с сентября 2015 г. по апрель 2016 г.
ООО считает, что в соответствии с законодательством в соглашении в целях расчетов должны быть указаны показания прибора учета на момент завершения процедуры допуска — 3 кВт. (отражены в акте допуска от 15.09.2015 г.). И расчеты должны производится с начальных показаний 3 кВт, а не 300 кВт.
Но ПАО «Мосэнергосбыт» отказывается изменить договор.
Вся «соль» данного спора в том, что ПАО «МОЭСК» в рамках выявления бездоговорного потребления в январе 2016 г. вышло на объект и зафиксировало факт бездоговорного потребления.
На момент проверки имелся лишь акт допуска прибора учета в эксплуатацию. ПАО «МОЭСК» требует оплатить задолженность за бездоговорное потребление. Круглую сумму… И грозится ограничить потребление электрической энергии.
ООО не согласно с тем, что имелся факт бездоговорного потребления и готово защищать свою позицию в суде.
Для себя выявил 4 практических вопроса, касающиеся бездоговорного потребления, которые не имеют явного законодательного регулирования, что приводит к спору с энергосбытовой и энергоснабжающемй организациями.
Вопрос №1. Какие показания прибора учета должны указываться в договоре по смыслу абз.10 п.42 ПП №442 на дату и время начала исполнения договора: либо а дату составления акта допуска прибора учета в эксплуатацию либо иные показания?
Я считаю, что из системного толкования законодательства должны указываться показания прибора учета, отраженные в акте допуска прибора учета в эксплуатацию.
Согласно п.2 ч.2 ст.13 Федерального закона N 261-ФЗ, применение показаний прибора учета введенного в эксплуатацию должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
В соответствии с абз.10 п.42 ПП №442, если на дату заключения договора энергоснабжения точка поставки УЖЕ оборудована ПРИБОРОМ УЧЕТА, то в договора энергоснабжения указываются показания на дату и время начала исполнения договора.
Из системного толкования ст.544 Гражданского кодекса РФ, ч.2 ст.13 Федерального закона N 261-ФЗ, п.136, абз.15 п.153 ПП №442 следует, что после допуска в эксплуатацию прибора учета на период оформления договорных отношений потребление электрической энергии должно учитываться и оплачиваться на основании допущенного в эксплуатацию прибора учета.
Вопрос №2. В отсутствие договора энергоснабжения, но при наличии акта допуска прибора учета в эксплуатацию можно ли отношения сторон квалифицировать как бездоговорное потребление?
Однозначного ответа для себя не нахожу.
Если ответить нет, то возможны массовые злоупотребления. Так, будут составляться акты, но платиться ничего не будет.
Если ответить да, то могут пострадать добросовестные участники гражданского оборота по каким-то причинам не подписавшие договор. Поэтому считаю, что в каждом конкретном случае вопрос должен решаться по-разному.
Нужно признавать, что бездоговорного потребления нет , если потребитель в будущем в разумный срок после составления акта допуска прибора учета в эксплуатацию подал заявку на заключение договора энергоснабжения. Факт заключения договора не должен иметь юридического значения. Энергоснабжающая (ПАО «Мосэнергосбыт») организация обязана включить в договор показания прибора учета на дату ввода прибора учета в эксплуатацию.
Стоит отметить, что апелляционным определением ВАС РФ от 12 мая 2015 г. N АПЛ15-174 была занята иная позиция. Но в этом деле отсутствует обстоятельство обращения с заявлением о заключении договора.
В определении указан следующий вывод: «Таким образом, в отсутствие заключенного между потребителем электрической энергии и сбытовой организацией договора энергоснабжения потребление электрической энергии потребителем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией расчетным методом на основании акта о неучтенном потреблении ресурса. При этом наличие у потребителя введенного в установленном порядке в эксплуатацию прибора учета является лишь необходимой предпосылкой для заключения договора энергоснабжения, но не основанием для расчета потребления электрической энергии исходя из показаний этого прибора учета при отсутствии договора энергоснабжения, как ошибочно указывает заявитель в апелляционной жалобе.»
Вопрос №3. Правомерно ли ограничивать потребление электрической энергии , если потребитель не исполняет требование оплатить бездоговорное потребление?
Считаю, что ограничивать потребление электрической энергии нельзя, т.к. данное обстоятельство не входит в перечень оснований для ограничения потребления электрической энергии. На практике энергосбытовая организация ПАО «МОЭСК» угрожает ограничить потребление электрической энергии.
Вопрос №4. Вправе ли потребитель, получивший от энергосбытовой организации уведомление о возможном ограничении потребления электрической энергии обратиться в территориальный орган ФАС РФ с просьбой привлечь энергосбытовую организацию к административной ответственности?
Считаю, что имеет право. В соответствии с п.14.31 КоАП РФ признается административным правонарушением совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия могут привести к ущемлению интересов других лиц. Запрет на ущемление интересов установлен в статье 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Буду признателен за комментарии по вопросу бездоговорного потребления. Предлагаю обсудить имеющиеся практичекие проблемы
zakon.ru
Видеоматериалы
Опыт пилотных регионов, где соцнормы на электроэнергию уже введены, показывает: граждане платить стали меньше
Подробнее...С начала года из ветхого и аварийного жилья в республике были переселены десятки семей
Подробнее...Более 10-ти миллионов рублей направлено на капитальный ремонт многоквартирных домов в Лескенском районе
Подробнее...Актуальные темы
ОТЧЕТ о деятельности министерства энергетики, ЖКХ и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики в сфере государственного регулирования и контроля цен и тарифов в 2012 году и об основных задачах на 2013 год
Подробнее...Предложения организаций, осуществляющих регулируемую деятельность о размере подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на 2013 год
Подробнее...
КОНТАКТЫ
360051, КБР, г. Нальчик
ул. Горького, 4
тел: 8 (8662) 40-93-82
факс: 8 (8662) 47-31-81
e-mail:
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.