Разъяснения по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО — письмо Минрегиона России от 18.10.2013 №19706-ВГ/11. Что такое обслуживание вдго в квитанции
ВКГО в квитанции на квартплату (что это такое, внутриквартирное газовое оборудование)
Ежемесячно гражданам России управляющими компаниями отправляется платежная документация, по которой они должны оплачивать коммунальные услуги.
Большинство граждан достаточно часто не разбираются в том, что указано в полученной квитанции и что могут обозначать те или иные параметры, в связи с чем иногда даже игнорируют какие-либо платежи, что в конечном итоге может обернуться достаточно серьезными последствиями.
В частности, гражданам полезно будет узнать о том, что такое ВКГО в квитанции на квартплату и для чего это нужно.
Что это такое
ВКГО расшифровывается как внутриквартирное газовое оборудование, то есть инженерные газопроводы, которые прокладываются от запорного крана, находящемся на ответвлениях к установленному оборудованию, то специализированных бытовых установок, которые находятся непосредственно внутри помещения.
В частности, это касается предохранительной и регулирующей арматуры, систем контроля, отслеживающих степень загазованности помещения, а также общих или же индивидуальных приборов учета, которые указывают на объем потребленного ресурса.
С 2003 года после того, как вышли Правила безопасности систем газопотребления и его распределения, контроль за проведением технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного оборудования перестал находиться под непосредственным контролем Ростехнадзора, и далее не был вменен никаким федеральным органам исполнительной власти.
В соответствии с нормами, указанными в Федеральном законе №128-ФЗ, техническое обслуживание, а также проведение ремонтных работ внутридомового оборудования не предусматривало необходимость получения соответствующей лицензии.
В связи с этим все работы, связанные с проведением технического обслуживания газовых установок, могли осуществлять любые компании, у которых есть соответствующая нормативно-техническая газа, а также требуемое количество человек, имеющих соответствующее обучение и аттестацию.
Квитанция за ЖКХ
Главные моменты
Процедура оплаты коммунальных услуг включает в себя достаточно большое количество нюансов, в связи с чем для того, чтобы не упустить какие-то важные детали, стоит ознакомиться с ключевыми элементами этой процедуры.
Позиция закона
В соответствии с нормами, указанными в пункте 8 Постановления Правительства №410, опубликованного 14 мая 2013 года, все работы, связанные с технической диагностикой газового оборудования, установленного на территории квартиры, должны проводиться владельцами недвижимости, в которой оно используется.
В частности, это касается:
- газопроводов, которые идут от запорного крана до непосредственно самого оборудования, установленного в квартире;
- бытовое оборудование и различные технические устройства, работающие на газопроводах;
- регулирующие и предохранительные установки;
- системы, обеспечивающие контроль степени загазованности квартиры;
- различные приборы учета.
Таким образом, в качестве инициатора оформления договора, в соответствии с которым будет осуществляться техническое обслуживание газового оборудования, должен выступать исключительно собственник помещения.
Наличие договора о техническом обслуживании газовых установок представляет собой ключевое условие, на основании которого осуществляется газоснабжение рядовых потребителей.
В соответствии с нормами, прописанными в пункте 80 указанного выше постановления, исполнитель имеет право на то, чтобы останавливать подачу газа, отправляя предварительное уведомление потребителю, если указанная недвижимость не подлежит проведению технического обслуживания в соответствии с договором о ремонте внутридомовых или внутриквартирных газовых установок.
Права и обязанности
В первую очередь, стоит отметить то, какие права предоставляются потребителю коммунальных услуг:
- получение коммунальных услуг в нужном объеме и соответствующего качества с обеспечением полной безопасности для здоровья и жизни;
- вовремя получать платежную документацию на регулярной основе для того, чтобы отслеживать состояние своего счета;
- постоянно получать акты, указывающие на состояние и качество предоставленных услуг, а также содержащих в себе информацию об устранении каких-либо проблем с используемым оборудованием;
- получать необходимую информацию о каких-либо корректировках в условиях предоставления услуг, и в частности, это касается тарифов, стоимости ресурсов, изменений в объеме и других особенностей;
- требовать выплату неустойки в случае отсутствия факта предоставления оплаченных услуг;
- потребовать от исполнителя компенсации ущерба, нанесенного имуществу, здоровью или жизни человека в связи с предоставлением некачественных услуг.
Все права и объекты прописаны в действующем Жилищном кодексе, в связи с чем, если гражданин испытывает какие-либо сомнения по тем или иным вопросам, в первую очередь, ему стоит обратиться именно к этому документу.
Помимо этого, в данном нормативном перечне присутствуют указания обязанностей человека, получающего коммунальные услуги от управляющей компании, а именно:
- своевременная и полноценная оплата коммунальных услуг в случае их качественного предоставления;
- информирование уполномоченных сотрудников управляющей компании о каких-либо неисправностях в установленном оборудовании, если такое было обнаружено;
- использование индивидуальных, общедомовых или же квартирных приборов учета для корректности расчета объема потребляемых ресурсов;
- предоставление исполнителю возможности беспрепятственно снимать показатели счетчиков.
Таким образом, разбираться с полученной платежной документацией лучше всего с тщательного изучения собственных обязанностей и прав.
Расшифровка данных
Каждый месяц любому собственнику недвижимости вне зависимости от того, речь идет о доме или квартире, отправляется документ, на основании которого осуществляется оплата коммунальных услуг.
Не платить за потребляемые коммунальные услуги не получится, так как в противном случае управляющая компания получит возможность для использования достаточно жестких мер, первой из которых является ограничение или полное прекращение поставки указанного ресурса.
В то же время современная платежная документация включает в себя огромнейшее количество всевозможных пунктов и подпунктов, и многие граждане просто не знают о том, что означают те или иные строки, в связи с чем стараются разобраться в том, как изучать квитанцию по квартплате.
На сегодняшний день платежные бумаги включают в себя множество разнообразных расчетов, строк и цифр, которые понятны лишь немногим гражданам, но при этом в любом случае полезно будет узнать о том, за что именно человек хочет платить, откуда берутся указанные цифры и что они могут означать.
В преимущественном большинстве случаев в квитанции указывается несколько пунктов:
Отопление оплачивается только на протяжении семи месяцев в году, но при этом сумма выплаты в данном случае достаточно высокая, в связи с чем некоторые граждане расплачиваются по указанной коммунальной услуге еще несколько месяцев после окончания сезона.
Водоснабжение оплачивается по-разному в зависимости от объема потребленной горячей и холодной воды. Помимо этого, также оплачивается канализация, которая требуется для нормального использования коммунальных услуг.
Отдельное внимание стоит уделить тому, что, если преимущественное большинство коммунальных услуг оплачивается в соответствии с тарифами, установленными управляющими компаниями, то газ на сегодняшний день оплачивается или по показаниям установленного счетчика, или по нормативам, которые зависят от общего количества граждан, проживающих на территории квартиры.
Строка ВКГО в квитанции на квартплату
После того, как в 2008 году было опубликовано Постановление Правительства №549, в соответствии с которым устанавливались новые правила обеспечения газоснабжением граждан, ответственность за поддержание установленного газового оборудования в надлежащем состоянии всецело ложится на самих граждан, в связи с чем они должны своевременно оформлять договора, на основании которых будет осуществляться техническое обслуживание и проведение ремонта различных установок.
В связи с этим, начиная с 1 апреля 2018 года, было принято решение включить в стандартную платежную квитанцию новую строку, которой обозначается стоимость технического обслуживание и ремонта газового оборудования.
Помимо этого, гражданам начали отправляться договоры оферты, на основании которых должно осуществляться техническое обслуживание газового оборудования, установленного внутри квартиры, и в соответствии с действующим законодательством данное соглашение действует на протяжении трех лет.
Нюансы оплаты
Перед тем, как оплачивать коммунальные услуги, стоит разобраться в том, за что именно требуется определенная сумма. В первую очередь, стоит запомнить то, что стандартный платежный документ разделяется на две части, первая из которых включает в себя оплату всевозможных общедомовых нужд, в то время как вторая содержит информацию об оплате услуг, необходимых для содержания внутриквартирного имущества.
Расчет тарифов осуществляется в соответствии с различными федеральными нормативными актами, но при этом региональные органы власти могут выпускать собственные законы, регулирующие стоимость оплаты услуг.
Помимо этого, по отношению к некоторым ресурсам используются индивидуальные тарифы, расчет которых осуществляется с использованием всевозможных графиков и расшифровок.
Квитанция представляет собой документ, который подтверждает факт поставки услуги соответствующего качества, но при этом, если человек игнорирует этот документ или не получает его, это не освобождает его от необходимости оплаты, так как счет остается на его имени, и отсутствие выплаты приведет к планомерному повышению суммы долга.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
1kvartirka.ru
Что такое ТО ВКГО и надо ли платить
Учитывая нынешнее финансовое положение преимущественного большинства граждан, многие стараются всячески экономить на коммунальных услугах.
Впервые изучая квитанцию, чаще всего человек обнаруживает, что не понимает, за что начислены выплаты по многим пунктам, указанным в данном списке, в связи с чем старается разобраться в том, что они собой представляют и можно ли от чего-нибудь отказаться.
В частности, люди стараются узнать, что такое ТО ВКГО и надо ли платить за это.
Внутридомовое газовое оборудование
Внутридомовое газовое оборудование (ВКГО) представляет собой газопроводы, установленные внутри многоквартирного дома, которые прокладываются от запорного крана. Он находится на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию и бытовым устройствам, размещенным внутри того или иного помещения. В частности, сюда входит также система, обеспечивающая контроль над загазованностью помещений, предохранительная арматура, а также общий и индивидуальный приборы учета газа.
Начиная с 2003 года, после того как вышли правила, в соответствии с которыми регулируется безопасность систем газопотребления и газораспределения, надзор за техническим обслуживанием газовых устройств перестал находиться под контролем Ростехнадзора и полностью ушел из компетенции федеральных органов исполнительной власти.
Деятельность, связанная с ремонтом и техническим обслуживанием установленного внутри дома газового оборудования, не предусматривала необходимость лицензирования, в связи с чем такие работы проводились любыми компаниями, у которых есть соответствующая нормативно-техническая база, а также аттестованный персонал.
На сегодняшний день договор об обслуживании газового оборудования должен заключаться со специализированными компаниями, которыми будет осуществляться обслуживание и своевременный ремонт установленных устройств.
Договор обслуживания
В соответствии с действующим законодательством, техническое обслуживание, а также проведение ремонтных работ с целью восстановления газового оборудования осуществляется только при наличии заключенного договора, который оформляется между исполнителем и заказчиком.
Последним в данном случае является гражданин, имеющий право собственности на рассматриваемое помещение, или же юридическое лицо. В то же время исполнителем является специализированная компания, которой осуществляется транспортировка газа в помещение заказчика, если она приняла на себя соответствующие обязательства.
Законодательный аспект
В соответствии с нормами, прописанными в пункте 8 Постановления Правительства №410, принятого 14 мая 2013 года, любые работы, которые связаны с проведением технической диагностики установленного газового оборудования, должны осуществляться собственниками недвижимости, где оно располагается.
В частности, речь идет о:
- газопроводах, которые идут от запорного крана до самих устройств, расположенных внутри жилой недвижимости;
- бытовые установки, а также различные технические устройства, работа которых осуществляется на газопроводе;
- установки, обеспечивающие регулировку работы или предохранение от каких-либо чрезвычайных ситуаций;
- системы, с помощью которых обеспечивается контроль над степенью загазованности квартиры;
- всевозможные приборы учета.
Таким образом, по закону инициатором оформления договора является именно собственник жилой недвижимости. Наличие договора – это ключевое условие, при наличии которого может осуществляться снабжение газом рядовых потребителей.
В соответствии с правилами, которые указаны в пункте 80 данного постановления, у исполнителя есть полное право на то, чтобы прекратить поставлять ресурсы клиенту, отправив ему предварительное уведомление, если жилье собственника не должно быть подвержено техническому обслуживанию в соответствии с составленным соглашением.
Права и обязанности потребителей
В соответствии с действующим законодательством никто не имеет права на то, чтобы принуждать граждан к оформлению договора о поставке газа, но если человек хочет пользоваться данным коммунальным ресурсом, он в обязательном порядке должен обеспечить техническое обслуживание установленного оборудования.
По закону обслуживание газового оборудования может осуществляться исключительно специализированными компаниями, имеющими соответствующий допуск, а также аварийно-диспетчерская служба, и все эти компании работают только при наличии предварительно заключенного соглашения.
В связи с этим у каждого гражданина есть право на оформление договора для обслуживания оборудования с любыми такими организациями. Все это осуществляется в соответствии с нормами, установленными в Постановлении Правительства №410, опубликованном 14 мая 2013 года», утверждающими правила использования данного ресурса для того, чтобы обеспечивать максимальную безопасность оборудования, а также корректное использование и содержание устройств в процессе предоставления коммунальной услуги.
Нужно ли платить за обслуживание ВКГО
Если присутствует оформленное соглашение, оплачивать поставку газа и обслуживание установленного оборудования нужно в обязательном порядке.
Действующее законодательство предусматривает определенный перечень ситуаций, при которых человек может отказаться от оформления договора на техническое обслуживание:
- наличие оформленного договора с управляющей компании;
- договор оформлялся с другой специализированной компанией;
- отсутствует подключение к газоснабжению.
Во всех остальных ситуациях при наличии установленного газового оборудования человек должен в обязательном порядке обеспечить ему корректное техническое обслуживание и ремонт.
Плательщик имеет полное право на то, чтобы полностью отказаться от данной услуги, и затем самостоятельно оформить новый договор на обслуживание с любыми специализированными компаниями, подав предварительное уведомление о корректировки договорных отношений в управляющую компанию.
Если потребитель в конечном итоге не доведет до своей управляющей компании информацию о том, что у него есть оформленный договор о техническом обслуживании, данная организация имеет право на то, чтобы приостановить подачу газа.
В соответствии с действующим законодательством приостановление подачи газа может осуществляться только в том случае, если отсутствует действующее соглашение о техническом обслуживании только через 30 дней после того, как потребитель получит письменное предупреждение.
jurjur24.ru
Почему в платежку МосОблЕИРЦа включена строка обслуживание и ремонт газового оборудования? Разъяснения подмосковных коммунальщиков - Газ - Новости
06.12.2017
Газ / Газификация и газоснабжение
Собственники газифицированных квартир многоэтажек в Московской области с некоторых пор в своих платежках видят строчку «Обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (ВКГО)». Что это такое и можно или избавиться от этого платежа? Публикуем разъяснения АО «МосОблЕИРЦ», расчетного центра по коммунальным платежам Московской области.
Обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (ВДГО): что это такое и можно ли не платить?
Услуга «Обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (ВКГО)» в платежном документе МосОблЕИРЦ помогает предотвратить возникновение аварийных ситуаций в жилых домах, говорится в сообщении ведомства.
Федеральный закон от 05.12.2016 года № 412-ФЗ возлагает на собственника или нанимателя квартиры ответственность за обеспечение безопасности при использовании и содержании внутриквартирного газового оборудования. Согласно Постановлению Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования и своевременно заключать договор о его техническом обслуживании.
«Для удобства плательщиков и упрощения процедуры своевременного заключения договоров со специализированными организациями на техобслуживание и ремонт ВКГО МосОблЕИРЦ по поручению управляющих организаций включает данную услугу в Единый платежный документ. Управляющие компании, в свою очередь, заключают договоры со специализированными организациями на техобслуживание и ремонт ВКГО», — прокомментировала Ольга Роганова, генеральный директор МосОблЕИРЦ.
Законодатель предусматривает возможность собственнику (нанимателю) жилого помещения отказаться от заключения договора на техобслуживание и ремонт ВКГО только в ограниченном числе случаев:
— если такой договор уже заключен управляющей организацией;
— если договор заключен с другой специализированной организацией;
— если подача газа не осуществляется.
Во всех остальных случаях прямая обязанность собственника (нанимателя) помещения – обеспечивать надлежащее техобслуживание и ремонт ВКГО.
Плательщик вправе отказаться от услуги и самостоятельно заключить договор на обслуживание ВКГО с любой специализированной организацией, уведомив об изменении договорных отношений управляющую компанию. В том случае, если потребитель не доведет до управляющей компании, как исполнителя коммунальной услуги по газоснабжению, информацию о наличии у него заключенного договора о ТО ВКГО, управляющая компания вправе приостановить подачу газа в соответствии с пунктами 132 Правил № 354 и 80 Правил № 410.
Приостановление подачи газа потребителям допускается в случае отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте ВКГО через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Источники:МосОблЕИРЦ
Комментарии
energovopros.ru
что такое ТО ВДГО и ТО ВКГО?
23.01.2018 12:01, Ярославская область , RegionFAS.ru:
В выпуске программы «ФАС уполномочен заявить» от 16 января 2018 года заместитель руководителя Ярославского УФАС России Марьяна Игоревна Матяшевская рассказала о нововведении в правила использования газового оборудования.
В конце 2017 года в счета на оплату жилищно-коммунальных услуг включено техническое обслуживание газового оборудования и диагностика (ТО ВДГО и ТО ВДКО). Проверки газового оборудования призваны помочь в сокращении количества аварий, в том числе случаев взрыва бытового газа и должны проводиться не реже одного раза в год. Теперь жители обязаны заключать договор со специализированной организацией, которых на территории нашей области всего три. В отношении одной из них возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства, об этом можно прочитать здесь .
«Раньше эту услугу оказывал поставщика газа, в тариф которого включалась стоимость техобслуживания. В дальнейшем законодательство изменилось и ответственность за состояние вдутридомового (фасадный газопровод, стояки в подъездах) и внутриквартирного (газовые плиты, котлы, колонки) газового оборудования лежит на собственниках жилых помещений. Обязанность заключения договора на техобслуживание со специализированной организацией закреплена законодательно. Если управление домом осуществляет управляющая компания, то стоимость тех.обслуживания определяется стоимостью договора между управляющей компанией и специализированной организацией», - пояснила Марьяна Игоревна.
В программе озвучены вопросы телезрителей:
Правомерно ли выставление счетов за ТО ВДГО и ТО ВКГО, если я не пользуюсь газом и на оборудовании стоит заглушка?
Включена ли стоимость оплаты за тех.обслуживание в плату за ремонт и содержание жилья?
Полное интервью опубликовано на канале YouTube Управления . Присылайте вопросы, ответы которые Вы бы хотели получить в наших эфирах, в пресс-центр УФАС или оставляйте их в группах социальных сетей.
www.regionfas.ru
Разъяснения по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО — письмо Минрегиона России от 18.10.2013 №19706-ВГ/11 - Полезные материалы
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПИСЬМОот 18 октября 2013 г. N 19706-ВГ/11
Министерство регионального развития Российской Федерации в целях реализации единого подхода к применению Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Правила, Постановление N 410), направляет разъяснения по отдельным вопросам регулирования отношений, возникающих между исполнителями и заказчиками работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.1. О принадлежности запорных кранов (отключающего оборудования), расположенных на границе внутридомового газового оборудования с внутриквартирным газовым оборудованием, а также на границе внутридомового газового оборудования с сетью газораспределения.
В соответствии с абзацами четвертым и седьмым пункта 2 Правил к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматур, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.К числу элементов внутриквартирного газового оборудования относятся газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматур, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.
Из вышеприведенных норм пункта 2 Правил следует, что и внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование имеет в своем составе газопроводы, границы которых, применительно к внутридомовому оборудованию, обозначены местом присоединения к газораспределительной сети или источнику газа и запорным краном (отключающим устройством) на опусках к внутриквартирному оборудованию, а в части внутриквартирного оборудования запорным краном (отключающим устройством) и размещенным внутри помещения бытовым газоиспользующим оборудованием.
В соответствии с пунктом 8 Правил проведение технического диагностирования внутриквартирного газового оборудования осуществляется путем заключения договора собственниками (пользователями) помещений, в которых оно размещено, а в отношении внутридомового оборудования многоквартирного дома такой договор заключается лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, и лишь при непосредственном способе управления многоквартирным домом - собственники расположенных в таком доме помещений) с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В соответствии с пунктом 17 Правил заказчиками по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:— в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственниками таких помещений;— в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственниками таких помещений;— в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.
Из комплексного анализа приведенных положений Правил следует, что ими достаточно четко были распределены обязанности по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования между исполнителями коммунальных услуг и собственниками (пользователями) расположенных в многоквартирном доме помещений.
Вышеизложенное обусловливает необходимость столь же четкого установления границ между элементами внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, а также внутридомового газового оборудования и газораспределительной сетью, в части уточнения вопроса о включении запорных кранов (отключающих устройств) в состав названных видов газового оборудования.
В соответствии с двенадцатым абзацем пункта 2 Правил под приостановлением подачи газа понимается совокупность действий технического характера (в том числе перекрытие запорной арматуры), которые выполняются исполнителем в предусмотренных Правилами случаях, и результатом которых является прекращение подачи газа внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.
Поскольку запорный кран (отключающее устройство) представляет собой техническое устройство, отделяющее газопроводы внутридомового от газопроводов внутриквартирного оборудования, а также является приспособлением, с использованием которого осуществляется прекращение подачи газа к внутриквартирному оборудованию, следовательно, запорный кран (отключающее устройство) относиться к внутриквартирному оборудованию не может, поскольку его функциональное назначение состоит в предотвращении (при наличии законных оснований) подачи газа на такое оборудование.
Из сравнительного анализа понятий, содержащихся в пункте 2 Правил, а также исходя из функционала элементов внутренних сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, следует, что запорный кран (отключающее оборудование), предусмотренный в абзацах четвертом и седьмом пункта 2 Правил, является техническим устройством на газопроводе, входящем в состав внутридомового газового оборудования.
Из определения внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, следует, что внешней границей внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме является место присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения.
В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации "Системы газораспределительные. Термины и определения" ГОСТ Р 53865-2010, утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 сентября 2010 г. N 242-ст под сетью газораспределения понимается технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений и технических устройств. В свою очередь газопроводом-вводом является газопровод, проложенный от места присоединения к распределительному газопроводу до сети газопотребления, которая представляет собой технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них.
В соответствии с пунктом 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 в редакции Постановления N 410 внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.
Таким образом, запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.
2. Об исполнении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Целью настоящих Правил является обеспечение безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.
В соответствии с десятым абзацем пункта 2 Правил исполнитель - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг (далее - договор), приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором.
Под специализированной организацией четырнадцатый абзац пункта 2 Правил понимает газораспределительную организацию, осуществляющую по договору с поставщиком транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившую в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющую в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. При этом когда предметом договора является техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в качестве топлива на котором используется сжиженный газ, наличия между поставщиком и специализированной организацией договора на транспортировку такого газа до обслуживаемого оборудования не требуется.
Таким образом, основными требованиями к газораспределительной организации, выступающей в качестве исполнителя по договору о техническом обслуживании и ремонте потребляющего природный газ внутридомового и (или) внутриквартирного оборудования, являются: осуществление транспортировки газа по договору с поставщиком до места соединения сети газораспределения с указанным оборудованием, что обусловлено необходимостью формирования единой системы эксплуатации и технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; получение допуска к выполнению работ по его техническому обслуживанию и ремонту, а также наличие в составе организации аварийно-диспетчерской службы.
Такие требования к исполнителям договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обусловлены целью дополнительного обеспечения безопасности, которая в данном случае достигается объединением внутри одной организации всех функций, необходимых для надлежащего обслуживания внутридомовых газовых сетей (расположенного на них и подключенного к ним оборудования и устройств) многоквартирного дома и домовладений включая не только возможность проведения плановых работ, но и оперативное осуществление аварийно-диспетчерского обеспечения, предполагающее в соответствии с пунктом 2 Правил принятие комплекса мер по предупреждению и локализации аварий.
Специфика процесса газоснабжения, характеризующаяся непосредственной связью между внутридомовым газоиспользующим оборудованием и газораспределительными сетями, передача газа по которым является предметом заключаемого поставщиком газа договора транспортировки, определяет необходимость объединения у специализированной организации, являющейся стороной такого договора, функций по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, а также техническому обслуживанию и ремонту внутренних газовых сетей многоквартирных домов и домовладений. Объединение всех функций позволяет оперативно предотвратить развитие аварийной ситуации как на централизованных, так и на внутридомовых газовых сетях, а также предупредить ее возникновение, в том числе путем превентивного ограничения или прекращения подачи газа, принимая во внимание техническое состояние и возможности газораспределительной сети (ее отдельных участков), учитывая степень риска возникновения аварии на внутридомовом (внутриквартирном) газоиспользующем оборудовании. Подобные согласованные действия возможны при условии их выполнения одним лицом, в то время как увеличение числа исполнителей будет способствовать одновременному снижению оперативности реагирования на аварийные (предаварийные) ситуации и, как следствие, возникновению угрозы жизни, здоровью и имуществу потребителей коммунальной услуги по газоснабжению.
При этом обеспечение безопасности при использовании и содержании газового оборудования указанным выше способом не затрагивает законных интересов потребителей в части выбора оптимального сочетания качества и стоимости получаемых ими услуг, поскольку цена договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования определяется на основании тарифа, рассчитываемых в соответствии с утверждаемыми Федеральной службой по тарифам методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (пункт 40 Правил), а предусмотренный Правилами порядок организации аварийно-диспетчерского обеспечения, а также технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования предусматривает ответственность специализированной организации за недостатки оказанных услуг, следствием которых стало снижение их качеств, нанесение вреда жизни, здоровью, имуществу заказчиков, а также причинение им убытков (пункты 66 - 73 Правил).
Вместе с тем исключение множественности исполнителей договора на техническое обслуживание и ремонт потребляющего природный газ внутридомового и внутриквартирного газового оборудования не может рассматриваться в качестве незаконного ограничения конкуренции в соответствующей сфере услуг и нарушения прав потребителей ввиду того, что подобный подход к регулированию правоотношений, возникающих между заказчиками и исполнителями позволяет достичь безопасности при потреблении коммунальной услуги пользования газом при одновременном соблюдении прав и законных интересов потребителей.
Вместе с тем практика применения Правил показала, что в ряде случаев газораспределительные организации, отвечающее всем вышеперечисленным требованиям, предъявляемым к исполнителям работ по договору на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, зачастую находятся на таком удалении от оснащенного указанным оборудованием многоквартирного дома или домовладения, которое не позволяет должным образом организовать их регулярное и внеочередное техническое обслуживание и обеспечить незамедлительное круглосуточное реагирование на поступление информации об утечках газа и авариях на внутридомовом и внутриквартирном газовом оборудовании, которое предусмотрено пунктом 7 Правил.
Одновременно с этим имеющийся до принятия Правил успешный опыт обслуживания и аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового газового оборудования в ряде регионов, указывает на то, что осуществление подобных работ со стороны организаций, расположенных на незначительном удалении от обслуживаемых многоквартирных домов или домовладений и обладающих необходимой технической базой, включая собственную аварийно-диспетчерскую службу, а также допущенных в установленном законом порядке к выполнению работ на внутридомовом и внутриквартирном газовом оборудовании, но не осуществляющих транспортировку газа до указанного оборудования, позволяет обеспечить незамедлительное и надлежащее реагирование на информацию об аварии или угрозе ее возникновения, и тем самым соблюсти требования Правил в части безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
При этом если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков), за действия которых ответственность перед заказчиком несет генеральный подрядчик.
Вместе с тем по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.
При этом общие положения о подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Из системного анализа вышеприведенных положений Гражданского кодекса в их сопоставлении с нормами Правил, в том числе пунктом 39, содержащим перечень существенных условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, следует, что при отсутствии у специализированной организации, заключившей договор возможности регулярного и своевременного проведения работ, составляющих предмет такого договора (оказания услуг, вследствие удаленности от обслуживаемого многоквартирного дома или домовладения, выполнение обязательств перед заказчиком может обеспечиваться специализированной организацией (до создания ею собственных территориально-обособленных структурных подразделений)), путем привлечения субподрядчика, местонахождение которого позволяет выполнять работы (оказывать услуги) на газовом оборудовании многоквартирного дома или домовладения в надлежащие сроки.
В этом случае специализированная организация, выступающая в качестве исполнителя по договору на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, несет ответственность перед заказчиком за действия привлеченного ею субподрядчика, который должен иметь допуск к выполнению работ (оказанию услуг), являющихся предметом вышеуказанного договора и собственную аварийно-диспетчерскую службу.
При этом заключаемый специализированной организацией с заказчиком договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должен содержать согласованное сторонами условие о праве специализированной организации на привлечение субподрядчика.
3. О стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также работ по его замене.
Пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции в качестве одного из квалифицирующих признаков монопольно высокой цены товара называет превышение ею суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара условиям обращения товара, условиям доступа на товарный рынок, государственному регулированию, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование, при наличии такого рынка на территории Российской Федерации.
Подпункт "а" пункта 3 Постановления N 410 предписывает Федеральной службе по тарифам утвердить методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с пунктом 40 Правил цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями "О правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
Таким образом, отсутствие прямого государственного регулирования тарифов на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, с учетом указанных выше положений Постановления N 410 и Правил, не может расцениваться в качестве злоупотребления в сфере установления цен на работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, включая установление специализированными организациями монопольно высокой цены на указанные работы (услуги).
В соответствии с последним абзацем пункта 10 Правил замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.
В.В. ГАЕВСКИЙ
izhcommunal.ru
Почему помимо оплаты за газ нужно платить и за обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО)? - Все о ЖКХ - Каталог статей
Долгое время затраты газораспределительных организаций на техническое обслуживание ВДГО учитывались в составе тарифа на транспортировку газа, в связи с чем, соответствующие услуги предоставлялись каждому потребителю газа бесплатно.
В соответствии с Жилищным кодексом, введенным с марта 2005 года, обслуживание ВДГО осуществляется на основании отдельно заключаемых договоров на техническое обслуживание ВДГО. Таким образом, затраты ГРО на осуществление этого вида деятельности были исключены из тарифа на транспортировку газа и в настоящее время предоставление услуг осуществляется по договорным ценам.
В соответствии с п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых газовых сетей, приборов и оборудования.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», услуги по техническому и аварийно-диспетчерскому обеспечению может оказывать только специализированная организация. При этом указано, что специализированной организацией является газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию ВДГО и имеющая аварийно-диспетчерскую службу, либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.
Заключение договора на техническое обслуживание ВДГО и аварийно-диспетчерское обеспечение является одним из условий поставки газа потребителям, его отсутствие является основанием для приостановления услуги газоснабжения абоненту.
Периодичность технического обслуживания ВДГО устанавливает Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденный приказом Минрегиона России от 26.06.2009 №239, в котором указано, что:
- периодичность технического обслуживания ВДГО устанавливается с учетом срока службы, технического состояния и условий его эксплуатации;
- техническое обслуживание наружных и внутренних газопроводов сети газопотребления должно производиться не реже одного раза в три года;
- техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно производиться в сроки, установленные изготовителем, но не реже одного раза в три года, а по истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования, его техническое обслуживание осуществляется на основании результатов технической инвентаризации, но не реже одного раза в год.
Тарифы на техническое обслуживание и ремонт ВДГО не подлежат государственному регулированию и устанавливаются хозяйствующим субъектом самостоятельно. Стоимость работ по техническому обслуживанию ВДГО, установленного у абонента, определяется согласно «Прейскуранту договорных цен на услуги, оказываемые специализированной организацией».
Источник: http://mrg.gazprom.ru/about/questions/
lytokt30.ucoz.ru
Видеоматериалы
Опыт пилотных регионов, где соцнормы на электроэнергию уже введены, показывает: граждане платить стали меньше
Подробнее...С начала года из ветхого и аварийного жилья в республике были переселены десятки семей
Подробнее...Более 10-ти миллионов рублей направлено на капитальный ремонт многоквартирных домов в Лескенском районе
Подробнее...Актуальные темы
ОТЧЕТ о деятельности министерства энергетики, ЖКХ и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики в сфере государственного регулирования и контроля цен и тарифов в 2012 году и об основных задачах на 2013 год
Подробнее...Предложения организаций, осуществляющих регулируемую деятельность о размере подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на 2013 год
Подробнее...
КОНТАКТЫ
360051, КБР, г. Нальчик
ул. Горького, 4
тел: 8 (8662) 40-93-82
факс: 8 (8662) 47-31-81
e-mail:
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.