Областной тариф: Комитет государственного регулирования тарифов области — Правительство Саратовской области

Департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области — Организация

Утверждено
постановлением
правительства области
от 31.03.2020 N 283

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области (далее — Департамент) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное регулирование цен (тарифов) и контроль за их применением на территории Воронежской области.
1.2. Департамент находится в функциональном подчинении заместителя губернатора Воронежской области — первого заместителя председателя правительства Воронежской области.
1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, нормативными правовыми актами Воронежской области, типовым положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
1.5. Департамент является правопреемником управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области.
1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.
Нормативные правовые акты Департамента в области государственного регулирования цен (тарифов), а также предписания, принятые в пределах своих полномочий, обязательны для регулируемых организаций, органов местного самоуправления, расположенных на территории Воронежской области.
1.7. Департамент является юридическим лицом, наделяется обособленным имуществом на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде, арбитражном суде, имеет самостоятельный баланс и смету, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением герба Воронежской области и со своим наименованием, а также официальные бланки со своим наименованием.
1.8. Финансирование деятельности Департамента осуществляется из областного бюджета в пределах средств, утвержденных на содержание органов исполнительной власти Воронежской области.
1.9. Местонахождение Департамента: 394000, Российская Федерация, г. Воронеж, ул. 25 Октября, 45.
1.10. Полное наименование — Департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области. Сокращенное наименование — ДГРТ ВО.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами Департамента являются:
2.1. Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, платы, индексов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Достижение баланса экономических интересов потребителей и производителей товаров и услуг, цены (тарифы, надбавки, наценки, плату, индексы) на которые регулирует Департамент.
2.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.
2.4. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в отношении установления, изменения и (или) применения регулируемых государством цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, электроэнергетике, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, сфере теплоснабжения, сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в указанных сферах.

3. ФУНКЦИИ И УСЛУГИ

3.1. Департамент исполняет следующие государственные функции:
3.1.1. В сфере электроэнергетики:
3.1.1.1. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
3.1.1.2. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию при введении государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях на территории Воронежской области.
3.1.1.3. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.
3.1.1.4. Установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов).
3.1.1.5. Установление социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.1.6. Составление топливно-энергетического баланса Воронежской области.
3.1.1.7. Установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти Воронежской области.
3.1.1.8. Утверждение нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.1.9. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.
3.1.1.10. Осуществление мониторинга уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.1.11. Установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.
3.1.1.12. Заключение соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики.
3.1.2. В сфере теплоснабжения:
3.1.2.1. Установление тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.
3.1.2.2. Установление тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.
3.1.2.3. Установление тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
3.1.2.4. Установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
3.1.2.5. Установление платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
3.1.2.6. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
3.1.2.7. Установление тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
3.1.2.8. Осуществление в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласования значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительное согласование изменений этих значений.
3.1.2.9. Осуществление в случае, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласования значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.
3.1.2.10. Установление повышающих коэффициентов к тарифам в сфере теплоснабжения при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами.
3.1.2.11. Выбор метода регулирования тарифов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
3.1.3. В сфере водоснабжения и водоотведения, газа, непроизводственной сферы и транспорта:
3.1.3.1. Утверждение розничных цен на газ, реализуемый населению.
3.1.3.2. Утверждение розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, кроме газа для заправки автотранспортных средств, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности.
3.1.3.3. Утверждение нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.1.3.4. Установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
3.1.3.5. Установление тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, сроков оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств в соответствии с действующим законодательством.
3.1.3.6. Осуществление контроля за соблюдением установленного в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размера платы за выдачу дубликата диагностической карты.
3.1.3.7. Установление цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования в городском сообщении (кроме автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта) и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта).
3.1.3.8. Осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.
3.1.3.9. Установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.1.3.10. Утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
3.1.3.11. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.1.3.12. Согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов, а также предварительное согласование изменений этих значений.
3.1.3.13. Утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
3.1.3.14. Согласование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию.
3.1.3.15. Выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3.1.3.16. Участие в разработке программ газификации, формируемых за счет средств специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, установление специальной надбавки в соответствии с законодательством, а также проведение проверки отчетов газораспределительных организаций об использовании средств, полученных в результате введения программы.
3.1.3.17. Установление цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов Российской Федерации.
3.1.3.18. Установление экономически обоснованного уровня тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифов, сборов и платы за данные перевозки, оплачиваемых пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении.
3.1.3.19. Утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.1.3.20. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с твердыми коммунальными отходами в части правильности применения тарифов.
3.1.3.21. Утверждение производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.1.3.22. Определение порядка и формы представления отчетности о реализации производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.1.3.23. Установление регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
3.1.3.24. Осуществление контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3.1.3.25. Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.2. Департамент предоставляет следующие государственные услуги:
3.2.1. Установление платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.
3.2.2. Установление платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.
3.2.3. Осуществление урегулирования споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
3.2.4. Установление тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.
3.2.5. Установление в индивидуальном порядке платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения.
3.2.6. Аттестация экспертов, привлекаемых Департаментом к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
3.2.7. Установление размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.
3.3. Департамент исполняет и предоставляет иные функции и услуги:
3.3.1. В сфере электроэнергетики:
3.3.1.1. Установление размеров понижающих коэффициентов для расчета цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
3.3.1.2. Представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) обоснованных предложений об установлении предельных уровней тарифов в соответствии с Основами ценообразования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», и информации по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования.
3.3.1.3. Установление уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг) для электросетевых организаций в соответствии с методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг), утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой и Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.3.1.4. Участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Воронежской области.
3.3.1.5. Внесение в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области предложений по утверждению, изменению и согласованию инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, и инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти.
3.3.1.6. Участие в присвоении (утрате) статуса гарантирующего поставщика в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
3.3.1.7. Принятие решений об определении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
3.3.1.8. Выбор метода государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.
3.3.1.9. Иные полномочия, предусмотренные законодательством в сфере электроэнергетики.
3.3.2. В сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения:
3.3.2.1. Принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.
3.3.2.2. Установление цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
3.3.2.3. Выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение.
3.3.2.4. Проведение оценки доступности для абонентов тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы, в том числе с учетом возможности осуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашение которых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов.
3.3.2.5. Согласование проектов инвестиционных программ в сфере теплоснабжения (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Воронежской области, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов)).
3.3.2.6. Согласование в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера).
3.3.2.7. Согласование в установленном Правительством Российской Федерации порядке решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении».
3.3.2.8. Предоставление по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информации о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию.
3.3.2.9. Обеспечение в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей расчета и размещения на официальном сайте в сети Интернет Департамента уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
3.3.2.10. Иные полномочия, установленные законодательством в сфере теплоснабжения.
3.3.3. В сфере водоснабжения и водоотведения, газа, непроизводственной сферы и транспорта:
3.3.3.1. Представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключения об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Воронежской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).
3.3.3.2. Утверждение размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Воронежской области.
3.3.3.3. Установление цен (тарифов) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
3.3.3.4. Регулирование в установленном порядке:
— наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
— ставок для проведения технической инвентаризации жилищного фонда.
3.3.3.5. Установление размера сборов, взимаемых органами гостехнадзора за:
— участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
— определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования;
— проведение государственных технических осмотров машин.
3.3.3.6. Расчет предельного размера платы за проведение технического осмотра на территории Воронежской области.
3.3.3.7. Принятие решений об отмене решений органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятых в соответствии с переданными им полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.
3.3.3.8. Осуществление контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Воронежской области.
3.3.3.9. Установление плановых значений показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
3.3.3.10. Осуществление в рамках своей компетенции государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок.
3.3.3.11. Выбор метода регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в установленном порядке.
3.3.3.12. Рассмотрение разногласий при утверждении производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.3.3.13. Установление предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
3.3.3.14. Проведение оценки доступности для абонентов тарифов организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы, в том числе с учетом возможности осуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашение которых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов.
3.3.3.15. Заключение соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в области газоснабжения.
3.3.3.16. Согласование проектов инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Воронежской области, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов)).
3.3.3.17. Осуществление контроля за применением наценки на продукцию (товары), реализуемую (реализуемые) на предприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, в соответствии с установленными полномочиями.
3.3.3.18. Осуществление контроля за применением регулируемых цен (тарифов) для населения в области газоснабжения.
3.3.4. Общие:
3.3.4.1. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов и цен и (или) их предельных уровней в регулируемых сферах деятельности, принятие решения о проведении такой экспертизы сторонними организациями.
3.3.4.2. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в области регулируемого ценообразования, и анализа влияния установленных цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на финансово-экономическое состояние организаций.
3.3.4.3. Определение перечня и содержания документов, представляемых в Департамент ресурсоснабжающими организациями, а также управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами либо их объединениями в случае установления нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению и по электроснабжению.
3.3.4.4. Расчет предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Воронежской области.
3.3.4.5. Подготовка необходимых документов для согласования федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов применения оснований установления по муниципальным образованиям предельных индексов, превышающих индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации более чем на величину предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по субъектам Российской Федерации.
3.3.4.6. Подготовка предложения губернатора Воронежской области по установлению индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по субъектам Российской Федерации.
3.3.4.7. Проведение мониторинга исполнения постановления правительства Воронежской области об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Воронежской области в части соблюдения предельных индексов.
3.3.4.8. Осуществление сбора информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования в порядке и по формам, определяемым Департаментом.
3.3.4.9. Осуществление расчета размера компенсаций организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами, за счет средств бюджета Воронежской области в случае пересмотра Департаментом ранее установленных цен (тарифов) для указанных организаций в сторону снижения в соответствии с Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации».
3.3.4.10. Участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программ Воронежской области.
3.3.4.11. Размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации, предусмотренной пунктами 28 и 34 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
3.3.4.12. Размещение в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК) информации, предусмотренной пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 03.12.2011 N 382-ФЗ «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса».
3.3.4.13. Осуществление внутреннего финансового аудита.
3.3.4.14. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности.
3.3.4.15. Участие в осуществлении мер в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории Воронежской области в соответствии со своей компетенцией, в том числе осуществление разработки и реализации государственных программ Воронежской области, направленных на укрепление гражданского единства, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
3.3.4.16. Обеспечение деятельности официального сайта Департамента.
3.3.4.17. Рассмотрение направленных в адрес Департамента итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, и направление субъектам общественного контроля обоснованных ответов.
3.3.4.18. Принятие решений в пределах своих полномочий, обязательных для исполнения регулируемыми организациями.
3.3.4.19. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.15, частью 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности) статьи 9.16, статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.7.1, частью 1 статьи 19.8.1 (в части административных правонарушений, совершенных субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечение к административной ответственности соответствующих лиц в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) должностные лица Департамента вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3.4.20. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.3.4.21. Профилактика правонарушений в форме профилактического воздействия, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
3.3.4.22. Сбор информации об установленных ценах (тарифах) и надбавках, а также об их применении, в том числе в рамках государственных информационных систем в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
3.3.4.23. Публикация в установленном порядке принятых Департаментом приказов, в том числе по вопросам государственного регулирования цен (тарифов).
3.3.4.24. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Воронежской области в подведомственной сфере деятельности.
3.3.4.25. Внесение в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложений по совершенствованию правовой и нормативно-методической базы государственного регулирования тарифов.
3.3.4.26. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
3.3.4.27. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.3.4.28. Обеспечение мобилизационной подготовки Департамента.
3.3.4.29. Разработка мобилизационных планов Департамента.
3.3.4.30. Осуществление контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Департаментом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Департаментом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.
3.3.4.31. Осуществление контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования, соблюдением установленного порядка регулирования цен (тарифов), применением цен (тарифов, надбавок и т.д.), подлежащих регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.4.32. Участие в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов в сферах естественных монополий: железнодорожных перевозок, оказании услуг по передаче электрической и тепловой энергии.
3.3.4.33. Рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.3.4.34. Осуществление контроля за соблюдением уровня надежности и качества реализуемых товаров в электроэнергетике.
3.3.4.35. Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в Департаменте.
3.3.4.36. Организация и проведение семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, участие в российских и международных выставках, ярмарках, конференциях и семинарах.
3.3.4.37. Организация и осуществление проектной деятельности.
3.3.4.38. Организация и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в деятельности Департамента (антимонопольного комплаенса).
3.3.4.39. Принятие участия в процедуре утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, в части согласования размера инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые тарифы, а также в осуществлении контроля за реализацией указанных инвестиционных программ.
3.3.4.40. Осуществление в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, контроля за реализацией инвестиционных программ, концессионных соглашений организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами в части целевого расходования денежных средств и проверки объемов и расценок выполненных работ.
3.3.4.41. Разработка и утверждение методических документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, если иное не предусмотрено федеральным или областным законодательством.
3.3.4.42. Представление в правительство Воронежской области докладов о результатах своей деятельности за прошедший период и об основных направлениях своей деятельности на предстоящий бюджетный год.
3.4. Департамент исполняет и предоставляет иные функции и услуги в соответствии с действующим законодательством.

4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

Департамент в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:
4.1. Запрашивать и получать:
— сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы деятельности;
— справочные и информационные материалы от различных органов и организаций, а также пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
4.2. Направлять организациям, осуществляющим регулируемую деятельность (субъектам ценообразования), обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений действующего законодательства в подведомственной сфере деятельности.
4.3. В ходе проведения проверок деятельности регулируемых организаций: требовать представления документов по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, объяснений в письменной форме и иной информации, необходимой для выполнения своих функций по контролю; запрашивать документы и материалы, относящиеся к предмету проверки, а также устные и письменные объяснения работников регулируемой организации по вопросам, относящимся к предмету проверки.
4.4. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов Воронежской области, давать заключения, издавать приказы, регулирующие отношения в подведомственной сфере деятельности.
4.5. В установленном порядке вносить в государственные органы Воронежской области законопроекты по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.6. Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента. Для проведения экспертиз предложений об установлении цен (тарифов) привлекать экспертов (юридических либо физических лиц).
4.7. Привлекать соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности тарифов для потребителей коммунальных услуг в сфере водоснабжения и водоотведения, в сфере теплоснабжения.
4.8. Создавать совещательные органы, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для реализации контрольно-надзорных функций по государственному регулированию в подведомственной сфере деятельности.
4.9. В установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации.
4.10. Взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности Департамента.
4.11. Запрашивать в пределах своих полномочий у органов исполнительной власти Воронежской области, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения.
4.12. Запрашивать информацию у регулируемых организаций, предусмотренную федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.13. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования; осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования; выдавать предписания органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования; обращаться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, не соответствующего установленным предельным индексам, в случае неисполнения указанного предписания до истечения сорокапятидневного срока со дня вынесения этого предписания.
4.14. Утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций:
а) формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;
б) правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.
4.15. Выступать учредителем государственных учреждений.

5. ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

Департамент обязан:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области, указов губернатора Воронежской области, постановлений и распоряжений правительства Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Департамент функций.
5.3. Соблюдать требования Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
5.4. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области и Департамента в органах судебной власти, прокуратуры и иных контрольных и надзорных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, иностранными лицами, их объединениями, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах установленной компетенции.
5.5. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
5.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.7. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере.
5.8. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Департамента, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета.
5.9. Согласовывать проекты нормативных правовых актов, касающихся подведомственной сферы деятельности.
5.10. Раскрывать информацию о своей деятельности.

6. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТА И ЕГО СТРУКТУРА

6.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Воронежской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
6.2. Руководитель Департамента:
6.2.1. Организует работу Департамента в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.
6.2.2. Несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
6.2.3. Представляет в управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области предложения о структуре Департамента, штатной численности и фонде оплаты труда работников Департамента для утверждения в установленном порядке.
6.2.4. Организует перспективное и текущее планирование деятельности Департамента.
6.2.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.
6.2.6. Определяет функции структурных подразделений Департамента.
6.2.7. Рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Департамента.
6.2.8. Представляет Департамент в органах государственной власти, судебных органах, контрольных и надзорных органах, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
6.2.9. Выступает без доверенности от имени Департамента, заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные действия от имени Департамента.
6.2.10. Подписывает документы, в том числе приказы, в пределах компетенции Департамента.
6.2.11. Вносит в управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области предложения о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва Департамента.
6.2.12. Вносит предложения представителю нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Департамента:
— о назначении на должность и освобождении от должности;
— о применении мер поощрения и применении дисциплинарных взысканий;
— о формировании графика отпусков и внесении изменений в него;
— о командировании;
— о профессиональном развитии.
6.2.13. Обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Департамента.
6.2.14. Обеспечивает финансовое и материально-техническое обеспечение работников Департамента, в том числе обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
6.2.15. Вносит предложения представителю нанимателя о разработке должностных регламентов на вакантные должности и определении должностных обязанностей государственных гражданских служащих Департамента.
6.2.16. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Департамента, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами федеральных исполнительных органов государственной власти, наградами Воронежской области, о представлении их к поощрению губернатором Воронежской области и правительством Воронежской области.
6.2.17. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других коллегиальных органов, образованных при губернаторе Воронежской области и правительстве Воронежской области.
6.2.18. Подписывает протоколы заседаний и решения коллегиального органа — правления Департамента (далее — Правление).
6.2.19. Дает поручения по вопросам деятельности Департамента, обязательные для исполнения работниками Департамента.
6.2.20. Осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц.
6.2.21. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Департамента.
6.3. Для определения основных направлений деятельности Департамента и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется Правление общей численностью не более 9 человек.
В состав Правления без права передачи полномочий иным лицам входят работники Департамента в количестве не более 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики — также один представитель от совета рынка. Представитель антимонопольного органа входит в состав Правления с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).
Руководитель Департамента является председателем Правления и утверждает персональный состав Правления, а также порядок его деятельности.
Члены Правления, не являющиеся работниками Департамента, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания Правления. По планируемым к рассмотрению вопросам членам Правления, не являющимся работниками Департамента, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания Правления представляются на электронном носителе материалы к заседанию Правления, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена Правления, не являющегося его работником, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов Правления указанные материалы представляются на бумажном носителе.
Заседание Правления считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.
Решение принимается большинством голосов членов Правления, присутствующих на заседании. Голос председателя Правления при равенстве голосов членов Правления является решающим.
Если член Правления не может присутствовать на заседании Правления, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании Правления и учитывается при определении кворума и голосовании.
На основании решений Правления принимаются приказы Департамента.
6.4. Дела об административных правонарушениях вправе рассматривать от имени Департамента заместители руководителя в соответствии с должностными регламентами и распределением обязанностей между ними.
6.5. В случае временного отсутствия руководителя Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с должностными регламентами и распределением обязанностей между ними.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПАРТАМЕНТА

7. Руководитель Департамента несет ответственность за:
7.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент функций в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.2. Невыполнение основных показателей деятельности Департамента, установленных нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

8.1. Прекращение деятельности Департамента производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.
8.2. При реорганизации или ликвидации Департамента увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
 

Статья 24.8. Виды деятельности и тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащие регулированию 

1. К регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

обработка твердых коммунальных отходов;

обезвреживание твердых коммунальных отходов;

захоронение твердых коммунальных отходов;

оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором;

энергетическая утилизация.

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 450-ФЗ)

2. Регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов. Предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, и в отношении каждого осуществляемого вида деятельности с учетом территориальной схемы обращения с отходами.

2.1. В случае, если оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий захоронение твердых коммунальных отходов, осуществляет их обработку с использованием объектов обработки твердых коммунальных отходов, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, предельный тариф на обработку твердых коммунальных отходов для такого оператора не устанавливается. При этом расходы на обработку твердых коммунальных отходов учитываются при установлении предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 503-ФЗ)3. Правительство Российской Федерации определяет случаи, при которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора должны формироваться по результатам торгов, и устанавливает порядок проведения таких торгов, в том числе определяет случаи, когда условия проведения таких торгов подлежат предварительному согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и устанавливает порядок этого согласования.(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Регулированию подлежат следующие виды предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

тариф на обработку твердых коммунальных отходов;

тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;

тариф на захоронение твердых коммунальных отходов;

тариф на энергетическую утилизацию.

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 450-ФЗ)

При установлении единого тарифа на услугу регионального оператора не учитываются его затраты на утилизацию твердых коммунальных отходов, за исключением затрат на энергетическую утилизацию.

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2017 N 503-ФЗ, от 27.12.2019 N 450-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.1. При установлении предельных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов повторный учет одних и тех же расходов, относимых к осуществлению деятельности по захоронению и (или) обработке твердых коммунальных отходов, при установлении таких тарифов не допускается.

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 503-ФЗ)

4.2. При установлении или корректировке предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами не учитываются расходы на реализацию мероприятий, финансируемых из федерального бюджета в объеме средств уплаченного в федеральный бюджет экологического сбора.

(п. 4.2 введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 503-ФЗ)

5. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональные операторы обязаны вести бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учета затрат по видам указанной деятельности и единой системой классификации таких затрат, утверждаемые уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Открыть полный текст документа

Комитет по тарифному регулированию Мурманской области

Соблюдение баланса экономических интересов

Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), производителей и потребителей услуг организаций коммунального комплекса, производителей и потребителей иной продукции (товаров, услуг), на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов).

Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен

Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов), на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.

Создание экономических стимулов для обеспечения повышения энергетической эффективности и использования энергосберегающих технологий

Государственное регулирование цен

Государственное регулирование цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, производимые и (или) реализуемые на территории Мурманской области, и на услуги организаций коммунального комплекса.

Тарифы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

• Единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ленинградской области на 2021 год. (в ред. от 19.02.2021)

• Единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ленинградской области на 2020 год. (в ред. от 27.08.2020)

• Единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ленинградской области на 2019 год. (в ред. от 01.03.2019)

ВАЖНУЮ ИНФОРМАЦИЮ О РЕГИОНАЛЬНОМ ОПЕРАТОРЕ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТКО ВЫ МОЖЕТЕ ПОЛУЧИТЬ, ПЕРЕЙДЯ ПО СЛЕДУЮЩЕЙ ССЫЛКЕ:

• Тарифы на услуги в сфере захоронения и обработки твердых коммунальных отходов в Ленинградской области на 2021 год. (в ред. от 19.02.2021)

• Тарифы на услуги в сфере захоронения и обработки твердых коммунальных отходов в Ленинградской области на 2020 год. (в ред. от 29.04.2020)

• Тарифы на услуги в сфере захоронения и обработки твердых коммунальных отходов в Ленинградской области на 2019 год. (в ред. от 05.12.2019)

• Тарифы на услуги в сфере захоронения и обработки твердых коммунальных отходов в Ленинградской области на 2018 год.

Обновлено 19.02.2021

ФАС России | Предупреждение Саратовского УФАС восстановило в области обоснованные тарифы на перемещение транспортных средств

Предупреждение Саратовского УФАС восстановило в области обоснованные тарифы на перемещение транспортных средств

Ранее Министерство экономического развития региона установило их с нарушением законодательства

В апреле 2020 года Саратовское УФАС России получило представление прокуратуры области на действия регионального Министерства экономического развития. Орган власти своим приказом [1] установил базовый уровень тарифов (БУТ) на перемещение и хранение 17 категорий задержанных транспортных средств, использовав для расчета метод экономически обоснованных затрат.

Рассмотрев представленные материалы, Саратовское УФАС пришло к выводу, что действия Министерства при утверждении БУТ не соответствовали требованиям Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты (Методические указания) [2].

Согласно антимонопольному законодательству услуги по перемещению и хранению транспортных средств различных категорий — мопеды, мотороллеры, мотоциклы и квадроциклы, легковые автомобили, автобусы, грузовые автомобили и прицепы не являются взаимозаменяемыми и не составляют единый товарный рынок [3].

«При подобных расчетах необходим глубокий анализ отдельных рынков взаимозаменяемых услуг, изучение состава участников каждого рынка, предложений по цене услуги у не менее трех из них, а также анализ сопоставимых товарных рынков в других географических границах», — пояснила руководитель Саратовского УФАС Людмила Борисова.

Региональное управление ведомства установило, что нарушение Министерством требований Методических указаний могло привести к ограничению конкуренции на соответствующих товарных рынках [4]. В связи с этим 15 мая 2020 года Министерству было выдано предупреждение о необходимости привести приказ об утверждении БУТ в соответствие с Методическими указаниями.

«Министерство трижды обращалось в УФАС с просьбой о продлении срока исполнения предупреждения. Для установления тарифов были проанализированы материалы нескольких десятков организаций, осуществляющих указанный вид деятельности по каждой категории транспортных средств. Была запрошена соответствующая информация за 2017 – 2020 годы из единой информационной системы в сфере госзакупок, а также изучены сведения о тарифах по всем регионам Приволжского федерального округа», — добавила Людмила Борисова.

В итоге, 15 января 2021 года после согласования с Саратовским УФАС России и прокуратурой области Министерство приняло новый приказ об утверждении БУТ на перемещение транспортных средств в Саратовской области [5]. Расчеты для него были выполнены методом сопоставимых рыночных цен в строгом соответствии с Методическими указаниями. В результате, тарифы на перемещение ряда транспортных средств существенно снизились: автобусов и троллейбусов — на 74 %, грузовых автомобилей массой до 3,5 тонны – на 86%, массой от 3,5 до 12 тонн – на 70%, массой свыше 12 тонн – на 67%.

«Этот результат является позитивным примером эффективного взаимодействия Саратовского УФАС с надзорными федеральными органами и с органами исполнительной власти региона. Исполнение предупреждения УФАС привело к установлению законных, обоснованных и справедливых условий работы хозяйствующих субъектов на рынке перемещения транспортных средств», — сообщила начальник Управления регулирования транспорта ФАС России Адиля Вяселева.

[1] Приказ Министерства экономического развития Саратовской области от 28.12.2016 № 3077

[2] Приказ ФАС России от 15.08.2016 №1145/16 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты»

[3] – Пункты 3, 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции

[4] — Статья 15 Закона о защите конкуренции

[5] – Приказ №41 от 15.01.2021

Льготы на проезд в дальнем следовании | Льготы

региональных торговых соглашений — определение, виды и преимущества

Что такое региональные торговые соглашения?

Региональные торговые соглашения относятся к договору, который подписывается двумя или более странами для поощрения свободного перемещения товаров и услуг через границы его участников. Соглашение содержит внутренние правила, которым страны-участницы следуют между собой. При работе со странами, не являющимися членами, существуют внешние правила, которых придерживаются члены.

Квоты, тарифы Тариф Тариф — это форма налога, взимаемого с импортируемых товаров или услуг.Тарифы являются обычным элементом международной торговли. Основные цели введения торговых барьеров и других форм ограничивают транспортировку промышленных товаров и услуг. Региональные торговые соглашения помогают уменьшить или устранить барьеры в торговле.

Типы региональных торговых соглашений

Региональные торговые соглашения различаются в зависимости от уровня обязательств и договоренностей между странами-членами.

1. Зоны преференциальной торговли

Соглашение о преференциальной торговле требует минимального уровня обязательств по снижению торговых барьеров Торговые барьеры Торговые барьеры — это правовые меры, принимаемые в первую очередь для защиты национальной экономики.Обычно они сокращают количество товаров и услуг, которые можно импортировать. Такие торговые барьеры принимают форму тарифов или налогов и, хотя страны-члены не устраняют барьеры между собой. Кроме того, зоны преференциальной торговли не имеют общих внешних торговых барьеров.

2. Зона свободной торговли

В соглашении о свободной торговле устранены все торговые барьеры между участниками, что означает, что они могут свободно перемещать товары и услуги между собой. Когда дело доходит до отношений с нечленами, торговая политика каждого члена по-прежнему действует.

3. Таможенный союз

Страны-члены таможенного союза Таможенный союз Таможенный союз — это соглашение между двумя или более соседними странами по устранению торговых барьеров, снижению или отмене таможенных пошлин, а также устранению торговых барьеров между собой и принятию единой внешней торговли барьеры.

4. Общий рынок

Общий рынок — это тип торгового соглашения, в котором участники устраняют внутренние торговые барьеры, принимают общую политику, когда дело доходит до работы с нечленами, и позволяют участникам свободно перемещать ресурсы между собой.

5. Экономический союз

Экономический союзЭкономический союзЭкономический союз является одним из различных типов торговых блоков. Это относится к соглашению между странами, которое позволяет товарам, услугам и работникам свободно пересекать границы. Союз нацелен на устранение внутренних торговых барьеров между странами-членами с целью получения экономической выгоды для всех стран-членов. представляет собой торговое соглашение, в котором участники устраняют торговые барьеры между собой, устанавливают общие внешние барьеры, разрешают свободный импорт и экспорт ресурсов, принимают набор экономической политики и используют одну валюту.

6. Полная интеграция

Полная интеграция стран-участниц — это заключительный уровень торговых соглашений.

Преимущества региональных торговых соглашений

Региональные торговые соглашения предлагают следующие преимущества:

1. Стимулирует экономический рост

Страны-члены извлекают выгоду из торговых соглашений, особенно в форме создания большего количества рабочих мест, снижения безработицы ставки и расширение рынка.Кроме того, поскольку торговые соглашения обычно сопровождаются инвестиционными гарантиями, инвесторы, желающие инвестировать в развивающиеся страны, защищены от политического риска.

2. Объем торговли

Деловые круги в странах-членах имеют большие стимулы для торговли на новых рынках благодаря привлекательным торговым условиям, обусловленным политиками, включенными в соглашения.

3. Качество и разнообразие товаров

Торговые соглашения открывают двери для бизнеса.По мере того как они получают доступ к новым рынкам, конкуренция становится более интенсивной. Усиление конкуренции вынуждает предприятия производить продукцию более высокого качества. Это также приводит к большему разнообразию для потребителей. Когда существует широкий ассортимент высококачественной продукции, предприятия могут повысить удовлетворенность клиентов.

Дополнительные ресурсы

CFI является официальным поставщиком услуг глобального аналитика финансового моделирования и оценки (FMVA) ® Стать сертифицированным аналитиком финансового моделирования и оценки (FMVA) ® Сертификация CFI по анализу финансового моделирования и оценки (FMVA) ® поможет вы обретете необходимую уверенность в своей финансовой карьере.Запишитесь сегодня! программа сертификации, призванная помочь любому стать финансовым аналитиком мирового уровня. Чтобы продолжить карьеру, вам будут полезны следующие дополнительные ресурсы CFI:

• Двустороннее соглашение Двустороннее соглашение Двустороннее соглашение, также называемое клиринговой сделкой или побочной сделкой, относится к соглашению между сторонами или государствами, которое направлено на удержание торгового дефицита на уровне
• Таможенный союз Таможенный союз Таможенный союз — это соглашение между двумя или более соседними странами об устранении торговых барьеров, снижении или отмене таможенных пошлин, а также
• Глобализация Глобализация Глобализация — это объединение и взаимодействие людей, правительств, компаний и стран мира.Это было достигнуто посредством
• OECDOECD. OECD, или Организация экономического сотрудничества и развития, является международной организацией, которая способствует координации политики и

Комбинированный сдвиг тарифов / региональная ценность

(пример соглашения о свободной торговле между США и Чили)

Те, кто знаком с Североамериканским соглашением о свободной торговле (НАФТА) между США, Канадой и Мексикой, узнают некоторые аспекты Правил происхождения этого соглашения как U.ЗСТ Южного Чили в значительной степени было смоделировано по образцу НАФТА. Однако есть некоторые важные отличия, которые требуют пристального внимания экспортеров США. Если вы новичок в этом процессе, мы рекомендуем вам прочитать наши обзорные статьи, в которых описывается содержание региональных ценностей и правила, основанные на сдвиге тарифов, для всех соглашений о свободной торговле.

Вот пример правила происхождения, которое использует как «тарифный сдвиг», так и «региональное ценностное содержание»:

Деревянная мебель (HS № 9403.50)

• Глава 94
• Заголовок: 9403
• Подзаголовок: 940350

1) «Изменение в субпозицию 9403.С 10 по 9403.80 из любой другой рубрики »[простое правило изменения тарифа]; или

2) «Переход к подзаголовку с с 9403.10 по 9403.80 из любого другого подзаголовка, включая другой подзаголовок в этой группе, при условии, что содержание регионального значения не менее:

(a) 35 процентов, если используется метод наращивания, или
(b) 45 процентов, когда используется метод наращивания ». (сочетание тарифного сдвига и правил, основанных на РВК)

Не-U.S. или чилийский ввод : Части мебели (классифицируются как 9403.90), импортированные из Азии, но другие части происходят из Соединенных Штатов.

Пояснение:

• Деревянная мебель может претендовать на льготный тарифный режим двумя разными способами — путем изменения тарифа или сочетания изменения тарифа и требований регионального ценностного содержания.

• Потому что сырье, произведенное за пределами США или Чили, в данном случае классифицируется в той же товарной позиции (9403), что и конечный продукт; товар не делает простой «тарифный сдвиг» в первом правиле.

Поэтому попробуем применить комбинированное правило:

Переходя ко второму правилу, товар может соответствовать тарифному сдвигу, потому что компонент, не являющийся источником происхождения, относится к другой субпозиции, чем конечный продукт.Однако для того, чтобы товар был признан источником происхождения, он также должен пройти тест на региональную ценность.

Региональное значение

Тест регионального ценностного содержания позволяет квалифицировать товар одним из двух методов. Это методы наращивания и наращивания.

Метод сборки:

Содержимое региональной стоимости (RVC) = (Скорректированная стоимость — Стоимость материалов из других источников) / Скорректированная стоимость) X 100

Метод наращивания:

Содержимое региональной стоимости (RVC) = (Стоимость исходных материалов / Скорректированная стоимость) X 100

Используя приведенный выше пример, тогда:

Предположим, что скорректированная стоимость рассматриваемого предмета мебели составляет 1000 долларов США.00.

В соответствии со статьей 4.3 из стоимости материалов не происхождения, использованных в производстве товара, не входят:

• расходы на фрахт, страховку, упаковку и все другие расходы, понесенные при транспортировке материала к месту нахождения производителя;

• пошлины, налоги и сборы таможенных брокеров за материалы, уплаченные на территории одной или обеих Сторон, за исключением пошлин и налогов, которые отменяются, возвращаются;

• стоимость отходов и порчи, возникших в результате использования материала в производстве товара, за вычетом стоимости возобновляемого лома или побочных продуктов; и подлежат возмещению или возмещению иным образом, включая кредит в счет уплаченных или подлежащих уплате пошлин или налогов

• Стоимость исходных материалов, использованных при производстве непроисходящих материалов на территории Стороны

Наша предполагаемая стоимость материалов сторонних производителей в данном случае составляет 500 долларов США.00.

Включение этого в формулу восстановления :

• Содержимое регионального значения (RVC) = (1000–500 долларов США) / 1000 долларов США X 100 = 50%

• Мы видим, что процент больше, чем 45%, требуемых правилом. Следовательно, товар считается происхождением.

Если вместо этого мы воспользуемся формулой накопления :

• Содержимое регионального значения (RVC) = 500 долл. США / 1000 долл. США X 100 = 50%

• Содержимое регионального значения снова составляет 50% и больше 35%, требуемых правилом.При использовании любого метода товар, указанный в этом примере, квалифицируется как происходящий в соответствии с соглашением о свободной торговле между США и Чили.

В дополнение к правилам происхождения при определении происхождения продукта иногда целесообразно учитывать другие факторы, указанные в главе 4 Соглашения о свободной торговле между США и Чили.

Особые правила варьируются от FTA к FTA

Комбинация правил изменения тарифов и регионального ценностного содержания присутствует в большинстве соглашений о свободной торговле. Концепции схожи, но конкретные правила варьируются от FTA до FTA.Например, комбинированное правило для Мексики будет относиться к сдвигу тарифов и чистой стоимости и стоимости сделки вместо чистой стоимости и методов наращивания или снижения для расчета регионального ценностного содержания. Они также могут требовать различное количество (выраженное в процентах) исходного или неоригинального контента. Правила уникальны и не переносятся от одного FTA к другому для одного и того же продукта, поэтому убедитесь, что вы выбрали правильный FTA.

Дополнительную информацию о различных типах правил происхождения и дополнительные примеры см. В следующих статьях:

• Правила изменения тарифов

Определите и примените правила происхождения

Узнайте больше о правилах происхождения и ресурсах, позволяющих квалифицировать вашу посылку для применения льготных тарифов FTA.

Правила происхождения для ССТ: продукты, отвечающие требованиям для льготного тарифного режима

I. Правила соглашения о свободной торговле в отношении типов происхождения

II. Где найти правило происхождения товара

III. Как читать и применять правила происхождения Соглашения о свободной торговле

IV. Другие правила происхождения / способы получения льготы по Соглашению о свободной торговле

I. Правила происхождения Соглашения о свободной торговле

Правила происхождения (ROO) используются для определения того, подпадают ли продукты под действие беспошлинных или льготных пошлин в соответствии с правилами FTA, даже если они могут содержать компоненты не из страны происхождения (не из FTA).

• Правила определения страны происхождения могут быть очень простыми, если продукт полностью выращен или произведен и собран в основном в одной стране. Однако, когда готовый продукт включает компоненты, происходящие из многих стран, определение происхождения может быть более сложным. Правила происхождения могут быть очень подробными и конкретными и варьироваться от соглашения к соглашению и от продукта к продукту.

• Если вы не уверены в квалификации своего продукта или если прошлые поставки были подвергнуты сомнению таможенным органом назначения FTA, вы можете подать апелляцию.Все соглашения о свободной торговле имеют механизм запроса таможенного органа назначения об обязательном предварительном решении по товарам. Проконсультируйтесь с конкретным FTA для этого процесса и контактной информацией.

II. Где найти правила происхождения

Правила происхождения (ROO) перечислены в соглашениях FTA по классификационным номерам продуктов HS: Австралия, НАФТА, Чили, Колумбия, CAFTA-DR, Корея, Сингапур, Перу и Панама. Другие ROO основаны на методе оценочной стоимости 35%: Израиль, Иордания, Бахрейн, Марокко и Оман.

Три варианта поиска ROO:

• Веб-сайт Комиссии по международной торговле США является частью Согласованного тарифного плана США. Откройте документ «По главам» за последний год. ROO находятся в «Общих примечаниях»; Общие правила толкования; Общие статистические заметки ». ROO для всех соглашений о свободной торговле представлены в одном большом документе. FTA указывается вверху страницы под номером страницы. ITC перечисляет самые последние правила (с учетом изменений кодов HS).

• Второй вариант — это просмотр исходных ROO в приложении или в главе «Правила происхождения» FTA. Полный текст соглашения о свободной торговле доступен на веб-сайте торгового представителя США (USTR). Возможно, вам придется ознакомиться с самыми последними правилами (в общих примечаниях, включенных в Согласованный тарифный план США), а не с исходными, поскольку коды HS иногда пересматриваются каждые несколько лет, что требует корректировки правил.

• Третий вариант: Уполномоченный по правилам происхождения обеспечивает удобный доступ к базе данных Международного торгового центра (МТЦ) о правилах происхождения и положениях о происхождении в торговых соглашениях.Карта доступа к рынкам ИТЦ в настоящее время содержит данные по более чем 270 торговым соглашениям, применяемым более чем 190 странами, а также по непреференциальным режимам США, ЕС и Швейцарии.

III. Как читать и применять правила происхождения Соглашения о свободной торговле

Во многих ССТ вы найдете несколько типов правил происхождения (ROO). Они специфичны для каждого соглашения о свободной торговле и обычно различаются от соглашения к соглашению и от продукта к продукту. Хотя детали могут отличаться, многие методы и формулы повторяются.

Отнесение вашего продукта к ROO может состоять из одного из следующих вариантов:

Примечание. Необходимо соблюдать правило, связанное с экспортируемым продуктом. Содержимое регионального значения может применяться только в том случае, если это разрешено правилом для конкретного продукта.

Правила происхождения тарифов

Этот тип изменения тарифной классификации показывает, что компоненты, не являющиеся источниками происхождения, были в достаточной степени преобразованы либо в Соединенных Штатах, либо в странах-партнерах ССТ, чтобы они могли претендовать на льготный тариф в рамках ССТ.Количество компонентов, не относящихся к ЗСТ, значения не имеет.

Это преобразование требует изменения кода классификации ГС непроизводственных компонентов на код ГС конечного продукта (например, переработка древесины в мебель). Узнайте о правилах изменения тарифов.

Региональное значение

Правила регионального ценностного содержания (RVC) требуют, чтобы товар включал определенный процент содержания FTA. Чтобы получить выгоду от FTA, ваш продукт должен иметь добавленную стоимость от U.S. или страна или страны-партнеры FTA. Эта стоимость может зависеть от стоимости материалов из FTA или квалифицированной рабочей силы. Каждый текст FTA имеет свои собственные правила происхождения продукта, которые запрещают, какие методы / формулы RVC вы можете использовать, чтобы квалифицировать ваш продукт для льготного тарифа. Помните, что не все продукты могут подпадать под действие правил РВК:

• Правила

  на основе RVC могут быть рассчитаны с использованием следующих методов / формул: чистая стоимость (NC), стоимость транзакции (TV), наращивание и наращивание.

• Чтобы увидеть конкретные примеры работы этих формул, в том числе концепцию оценки, см. «Региональное ценностное содержание».

Сдвиг тарифа или РВК

Для некоторых продуктов ROO может допускать возможность использования тарифного сдвига или RVC.

IV. Другие правила происхождения / способы получения льготы по Соглашению о свободной торговле:

• Накопление может позволить производителю снизить стоимость неоригинальных материалов, используемых при производстве товара.

• De Minimis позволяет экспортеру игнорировать очень небольшой процент материалов не из происхождения, не соблюдая правила изменения тарифов.

• Прямая поставка — это товары, которые должны быть отправлены напрямую от одной стороны FTA к другой стороне FTA.

• Взаимозаменяемые товары и материалы — это товары или материалы (компоненты), которые являются взаимозаменяемыми для коммерческих целей и чьи свойства практически идентичны.

• Косвенные материалы — это товары, используемые при производстве, тестировании или инспекции товара, но не входящие в состав товара физически.

Теперь, когда вы применили правило происхождения и знаете, что ваш продукт соответствует требованиям льготного тарифа FTA, вы можете подтвердить происхождение товара.

Региональная рабочая группа по тарифам — Southwest Power Pool

Региональная рабочая группа по тарифам

Региональная рабочая группа по тарифам (RTWG) разрабатывает, внедряет и контролирует Тарифы на передачу открытого доступа SPP.RTWG предоставляет информацию по вопросам регулирования или реализации, не охваченным конкретно тарифом, а также по вопросам, по которым могут быть противоречивые или разные интерпретации тарифа.

RTWG состоит из представителей участников, владеющих передачей, и до равного числа представителей участников, использующих передачу, из числа членов SPP. В разделе RTWG в папке руководящих документов представлена ​​дополнительная информация об этой группе и ее работе.

МЕСТО РАСПОЛОЖЕНИЯ:

ВРЕМЯ:

22 июля 2021 г. 8:30 — 14:30

МЕСТО РАСПОЛОЖЕНИЯ:
TBD

ВРЕМЯ:

19 августа 2021 г. 8:30 — 14:30

МЕСТО РАСПОЛОЖЕНИЯ:
TBD

ВРЕМЯ:

16 сентября 2021 г. 8:30 — 14:30

МЕСТО РАСПОЛОЖЕНИЯ:

ВРЕМЯ:

21 октября 2021 г. 8:30 — 14:30

МЕСТО РАСПОЛОЖЕНИЯ:

ВРЕМЯ:

18 ноября 2021 г. 8:30 — 14:30

МЕСТО РАСПОЛОЖЕНИЯ:

ВРЕМЯ:

16 декабря 2021 г. 8:30 — 14:30

СТУЛ

Роберт Пик

Старший менеджер по стратегии энергетического рынка
NPPD

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

Мо Авад

Директор по операционной аналитике
Evergy Companies

КАДРОВОЙ СЕКРЕТАРЬ

Мариса Чоат

Старший инженер отдела нормативной политики
Southwest Power Pool

Майкл Биллингер

Midwest Energy Inc.

Джеймс Биксби

ИТЦ Грейт Плейнс, ООО

Альфред Басби

GDS Associates / East Texas Electric Cooperatives

Джек Кларк

NextEra Energy Resources

Лорен Дитч

Район государственной власти Омахи

Алекс Добсон

Оклахома Муниципальная власть

Том Хестерманн

Подсолнечная Электроэнергетическая Корпорация

Роберт Янссен

Dogwood Energy, ООО

Брайан Джонсон

Компания American Electric Power-OK Transmission Co.(TU)

Дж. П. Мэддок

Бассейновый электроэнергетический кооператив

Эш Мэйфилд

Администрация плотины Гранд-Ривер

Брэндон МакКракен

Кооператив Western Farmers Electric

Джессика Мейер

Линкольн Электрик Систем

Нил Роуленд

Канзасское муниципальное энергетическое агентство

Стив Сандерс

Западное энергетическое управление — УГПР

Кристи Сихарат

Оклахома Газ и Электрик

Хизер Старнес

Юридическое бюро Healy / MJMEUC

Джон Стивенс

Городские коммуникации Спрингфилда

Роберт Стиллвелл

Город Независимости

Тодд Тартер

Электрическая компания Empire District

Джон Варнелл

Tenaska Power Services Co

Мэтью Велч

Golden Spread Electric Cooperative, Inc.

Региональная интеграция | UNCTAD

Решение нетарифных мер (НТМ) является основополагающим для всех региональных торговых соглашений (РТС), от зон свободной торговли до тех, которые стремятся создать общий рынок или таможенный союз. С ростом актуальности региональных и глобальных производственно-сбытовых цепочек эффективный режим НТМ в отношении импортируемых ресурсов для внутренней переработки и экспорта может повысить конкурентоспособность.Однако, хотя нетарифные «барьеры» с экономическими и протекционистскими целями могут быть устранены, меры, направленные на защиту здоровья населения или окружающей среды, не могут быть устранены. Такие СФС и ТБТ меры необходимо решать посредством гармонизации, чтобы привести к адекватной степени защиты потребителей / окружающей среды, при этом поддерживая региональное экономическое развитие.

Координация национальных режимов нетарифной политики, включая СФС меры «за границей» и ТБТ, на региональном уровне является постоянной проблемой.Тем не менее, и особенно в области НТМ, региональные инициативы могут быть более гибким инструментом, чем многосторонние переговоры, для достижения взаимовыгодной глубокой экономической интеграции.

Реагируя на эти вызовы, ЮНКТАД разработала новаторские методологии анализа всеобъемлющих данных по НТМ (для торговли товарами) для оценки потенциала и преимуществ «глубокой» региональной интеграции, связанной с НТМ.

Обзоры интеграции региональных нетарифных мер обеспечивают аналитическую поддержку процессов региональной интеграции путем систематического рассмотрения НТМ в РТС.

В обзор входят:

• Сбор данных NTM [, только если данные NTM еще не доступны ]
• Оценка экономического воздействия, включая новую методологию измерения «нормативной дистанции» между членами торгового блока и вычисляемое моделирование общего равновесия для оценки экономических выгод от дальнейшей интеграции.
• Институциональный анализ для выявления сильных и слабых сторон региональной интеграции нетарифных мер.
• Семинар по валидации для разработки стратегий более глубокой региональной интеграции. Кроме того, по запросу предоставляются индивидуальные консультативные услуги и поддержка для политиков по рационализации национальных нормативных актов, внедрению передовой практики регулирования и укреплению производственно-сбытовых цепочек.

ЮНКТАД реализовала проекты и предоставила обзоры интеграции региональных НТМ в следующем регионе:

• Сообщество развития юга Африки (САДК)
• Mercado Común del Sur / Южный общий рынок (Mercosur)
• Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС)
• Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

Какие сообщества США больше всего пострадали от ответных тарифов Китая, ЕС и НАФТА?

Торговля продолжает доминировать в политических и экономических заголовках: президент Трамп объявил о новом раунде тарифов на китайские товары на сумму 200 миллиардов долларов.Это событие последовало за летом, когда президент колебался между угрозами введения дополнительных тарифов — на импорт автомобилей и Китая — и дружескими призывами к Европейскому союзу работать над «нулевыми тарифами».

Три крупнейших торговых партнера США — Китай, Европейский союз (ЕС) и НАФТА (Канада и Мексика) — ответили натурой. Эти три торговых партнера ввели тарифы на экспорт США на сумму более 120 миллиардов долларов.

В этом кратком анализе рассматривается влияние этих изменений торговой политики на местные сообщества.Он основан на Export Monitor, уникальном наборе данных, разработанном в рамках инициативы Global Cities Initiative, для оценки того, какие местные и региональные экономики больше всего зависят от экспортных отраслей, на которые распространяются ответные тарифы. Конечно, введенные США тарифы на импорт также влияют на города, регионы и штаты, а также на фирмы, работников и потребителей в них.

Ответные пошлины теперь составляют около 6,1 процента от общего экспорта США

Китай, ЕС и страны НАФТА в настоящее время ввели тарифы на U.С. экспорт. Хотя это число быстро росло за последние несколько месяцев, оно по-прежнему составляет лишь около 6,1 процента от 2 триллионов долларов в общем экспорте товаров и услуг США в 2017 году. Наш анализ показывает, что ответная позиция Китая является самой сильной, на ее долю приходится 101,4 миллиарда долларов экспорта США. связано с тарифами. Мы также оцениваем экспорт США в 12,8 миллиарда долларов по тарифам Канады, 3,5 миллиарда долларов по тарифам Мексики и 3,3 миллиарда долларов по тарифам ЕС.

Экспортные отрасли, пострадавшие от тарифов, поддерживают около 650 000 рабочих мест

Чтобы расширить проведенный в апреле анализ влияния китайских тарифов, мы преобразовали продукты из тарифных списков, объявленных Китаем, ЕС, Канадой и Мексикой, в четырехзначные отраслевые определения NAICS.Затем мы изучили долю в общем экспорте США товаров, на которые действуют тарифы, по каждой четырехзначной отрасли, идущей на каждый из этих рынков. Например, в тарифных списках Китая и ЕС нацелены на автомобили, поэтому мы оценили долю от общего экспорта автомобилей из США в Китай и ЕС, используя данные о национальной торговле. Затем мы присвоили этот национальный коэффициент каждому округу США, экспортирующему автомобили. Эта методология оценивает влияние изменений тарифов на местном уровне, которое, хотя и является грубым, дает наилучшее предположение первого порядка с имеющимися данными.

Основываясь на этом методе, мы оцениваем, что тарифы могут повлиять на около 294 000 рабочих мест прямого экспорта. Но эти рабочие места поддерживают дополнительные 354 000 рабочих мест, а это означает, что в целом тарифы подразумевают чуть менее 650 000 рабочих мест. Эти оценки рабочих мест стремятся изолировать те рабочие места, которые зависят от экспорта в страны, которые ввели ответные тарифы; они не являются оценками ожидаемой потери рабочих мест.

Региональные экономики, специализирующиеся на сельском хозяйстве, металлы имеют самую высокую долю экспорта в отраслях, на которые действуют тарифы

Этот метод приводит к региональной оценке экспорта — и поддерживаемых экспортом рабочих мест — создаваемых отраслями, подпадающими под действие ответных тарифов.На национальном уровне тарифы касаются примерно 6,1 процента экспорта. Но есть значительные местные различия в 962 мегаполисах, микрополитенах и сельских регионах в нашей базе данных Export Monitor: от минимума в 0,3 процента экспорта и 0,2 процента рабочих мест, поддерживаемых экспортом в Лос-Аламосе, штат Нью-Мексико, до максимального значения 26,1 процентов экспорта и 24,1 процента поддерживаемых экспортом рабочих мест в Блайтвилле, штат Арканзас. В среднем регионе — Оринджбург, Южная Каролина, — на отрасли, на которые действуют тарифы, приходится около 8,8 процента экспорта.

Ответные тарифы различаются в зависимости от торгового партнера, но есть несколько наиболее часто используемых отраслей. Все четыре рынка сфокусированы на тарифах на сельскохозяйственную продукцию. Сельское хозяйство ограничивает очень специфическую географию в Соединенных Штатах, особенно затрагивая муниципальные районы в Центральной долине Калифорнии, а также сельские районы и небольшие города в таких штатах, как Иллинойс, Айова и Небраска. Региональные экономики, специализирующиеся на металлах и определенных сегментах обрабатывающей промышленности, также заняли первое место по объему экспорта, во главе с Бирмингемом, штат Алабама.; Нэшвилл, штат Теннеси; и Толедо, штат Огайо.

Экспортная зависимость в отраслях, на которые действуют тарифы, наиболее высока в сельской местности и малых городах

Крупнейшие региональные экономики страны имеют наибольший объем экспорта в отраслях, затронутых тарифами; Экспорт целевых отраслей из Хьюстона, Чикаго, Лос-Анджелеса, Далласа, Сиэтла и Детройта превышает 2 миллиарда долларов.

Но отчасти из-за их огромного размера — и зависимости от экспорта в сфере услуг с более высокой добавленной стоимостью, выходящих за рамки тарифов — крупные мегаполисы, в среднем, имеют гораздо меньшую долю своего экспорта в отраслях, на которые действуют тарифы, чем в небольших городских районах и сельские общины.В 100 крупнейших городских районах только около 4,4% экспорта (3,5% рабочих мест, поддерживаемых экспортом) приходится на отрасли, связанные с тарифами. Эта доля возрастает до 7,5 процента (7,5 процента рабочих мест, поддерживаемых экспортом) в небольших городских районах, 9,5 процента в микрополитических районах (9,8 процента рабочих мест, поддерживаемых экспортом) и 12,2 процента в сельской местности (13,4 процента рабочих мест, поддерживаемых экспортом). .

Округа, проголосовавшие за президента Трампа, больше полагаются на экспорт, затронутый тарифами

Торговая политика неразрывно связана с политикой, и ответные тарифы кажутся географически и промышленно нацеленными на мобилизацию политических волнений.Анализ на уровне округов показывает, что, хотя политическое разнообразие мест будет затронуто, округа, проголосовавшие за президента Трампа, более подвержены действию тарифов, что измеряется долей экспорта в отраслях, затронутых тарифами (8,1 процента), и долей прямые и косвенные рабочие места, которые поддерживает экспорт (8,1 процента). Для сравнения, в округах, проголосовавших за Хиллари Клинтон, 4,2 процента экспорта приходится на отрасли, на которые действуют тарифы, что обеспечивает около 3,2 процента рабочих мест для экспорта.

Торговое противостояние между Соединенными Штатами и их североамериканскими партнерами показывает признаки ослабления благодаря прогрессу, достигнутому в Соглашении между Соединенными Штатами, Мексикой и Канадой (USMCA).Однако торговые отношения с Китаем остаются напряженными.

Китай фактически размещает пропагандистские объявления в Реестре Де-Мойна и других газетах, чтобы они выглядели как новости. Это потому, что мы побеждаем их в торговле, открытии рынков, а фермеры заработают состояние, когда это закончится! pic.twitter.com/ppdvTX7oz1

— Дональд Дж. Трамп (@realDonaldTrump) 26 сентября 2018 г.

Этот анализ позволяет взглянуть на положение регионов и штатов с учетом их отличительных фирм и отраслей, что является важной отправной точкой, которая обеспечивает лучшее понимание субнациональными лидерами того, как существенное изменение макроэкономической политики влияет на их положение.

Авторы благодарят Сифан Лю за помощь в исследованиях.

Методологическая справка. Экспорт США по ответным тарифам, объявленным торговыми партнерами США, может незначительно отличаться от данных в нашем анализе. Страны публикуют списки тарифов с использованием 10-значного Гармонизированного тарифного плана (HTS), специфичного для их внутренней торговой статистики. Данные о торговле США, преобразованные в 6-значную универсальную стандартную Гармонизированную систему (HS), используемую при переписи населения США, попадают в более широкие категории.Когда это было возможно и чтобы приблизиться к намерениям торговых партнеров, наш анализ сравнивал коды HTS на 8-значном уровне.

Загрузите здесь таблицу, в которой приведены данные об экспорте с учетом тарифов для конкретных штатов и регионов, а также стоимости и долях рабочих мест.

Перейти к основному содержанию

Поиск

Поиск

• Где угодно

Быстрый поиск где угодно

Поиск Поиск

Расширенный поиск

• Войти | регистр

Пропустить главную навигацию Закрыть меню ящика Открыть меню ящика Главная

• Подписка / продление
  • Учреждения
  • Индивидуальные подписки
  • Индивидуальные продления
• Библиотекари
  • Тарифы, заказы и платежи

  Чикагский пакет

  • Полный цикл и охват содержимого
  • Файлы KBART и RSS-каналы
  • Разрешения и перепечатки
  • Инициатива развивающихся стран Чикаго
  • Даты отправки и претензии
  • Часто задаваемые вопросы библиотекарей
• Агенты
  • Тарифы, заказы, и платежи
  • Полный пакет Chicago
  • Полный охват и содержание
  • Даты отправки и претензии
  • Часто задаваемые вопросы агента
• Партнеры по издательству
  • О нас
  • Публикуйте у нас
  • Недавно приобретенные журналы
  • Издательская номинация tners
• Новости прессы
  • Подпишитесь на уведомления eTOC
  • Пресс-релизы
  • СМИ

• Книги издательства Чикагского университета
• Распределительный центр в Чикаго
• Чикагский университет

• Положения и условия
• Заявление об издательской этике
• Уведомление о конфиденциальности
• Доступность Chicago Journals
• Доступность университета

• Следуйте за нами на facebook
• Следуйте за нами в Twitter

• Свяжитесь с нами
• Медиа и рекламные запросы
• Открытый доступ в Чикаго

• Следуйте за нами на facebook
• Следуйте за нами в Twitter

.