Источники уголовно-процессуального права — CrimLib.info
Источники уголовно-процессуального права — это содержащие уголовно-процессуальные нормы акты, образующие систему уголовно-процессуального права, обусловленную предметом его регулирования.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство
Согласно ст. 1 УПК РФ порядок уголовного судопроизводства на территории РФ устанавливается настоящим Кодексом, основанным на Конституции РФ. В самом законе названы всего лишь два нормативных источника уголовно-процессуального права — Конституция РФ и УПК РФ, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В действительности же круг нормативных законодательных источников уголовно-процессуального права гораздо шире. К их числу относятся:
а) Конституция РФ, которая имеет высшую юридическую силу,прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15 Конституции РФ). В Конституции РФ закреплены основные начала уголовного судопроизводства и гарантии прав личности в уголовном процессе, которые находят свою конкретизацию в нормах других уголовно-процессуальных законов. Среди них — принципы законности (ст. 15), осуществления правосудия только судом (ст. 118), равенства перед законом и судом (ст. 19), уважения достоинства личности (ст. 21), неприкосновенности личности (ст. 22), презумпция невиновности (ст. 49) и др.
б) Федеральные конституционные законы, регламентирующие
судопроизводство по уголовным делам в Российской Федерации.
Это — федеральные конституционные законы «О Конституционном
Суде РФ», «О судебной системе»1, «О чрезвычайном положении»,
«О военном положении», «Об Уполномоченном по правам человека в РФ»3, в которых содержатся отдельные нормы уголовно-
процессуального характера. В частности, Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ»
устанавливает порядок привлечения данного должностного лица к
уголовной ответственности и раскрывает содержание его иммунитета в сфере уголовного судопроизводства.
в) Уголовно-процессуальный кодекс РФ, принятый 18 декабря
2001 г. и введенный в действие с 1 июля 2002 г., за исключением положений, для которых Федеральным законом от 18 декабря 2001 г.
№ 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлены иные сроки и порядок введения в действие. УПК РФ является главным источником
уголовно-процессуального права, поскольку именно он детально регламентирует порядок уголовного судопроизводства на территории РФ.
г) Иные федеральные законы, содержащие уголовно-процессуальные нормы. Это, например, федеральные законы от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от
, от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» и другие.
д) Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 1 УПК РФ они
являются составной частью законодательства России, регулирующего уголовное судопроизводство. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что под общепризнанными принципами международного права
следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо, а общепризнанная норма международного права — это правило поведения,
принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного
Стоят отдельного упоминания следующие редкие источники:
е) Указы Президента РФ. В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 90 Конституции РФ указы Президента РФ обязательны для исполнения на
всей территории РФ, но они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. В 90-е годы прошлого века Президент РФ неоднократно принимал указы, которые регламентировали
и вопросы уголовного судопроизводства. Некоторые из них противоречили и Конституции, и федеральным законам, но тем не менее
реально действовали и исполнялись. Это, в частности, Указ Президента РФ от 14 июня 1994 г. № 1226 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности», который применялся в течение 3 лет, а затем был отменен. В настоящее время указы Президента РФ не содержат норм уголовно-процессуального права, но нельзя исключить их появления в будущем.
ж) Законы СССР. Некоторые законодательные акты СССР продолжают действовать на территории РФ, если они не противоречат
Конституции России и российскому уголовно-процессуальному законодательству. Это, к, примеру, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей», который до сих пор регулирует многие вопросы реабилитации невиновных.
Значение руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, Постановлений Конституционного Суда РФ, указаний Генерального прокурора РФ и пр.
Внимание! Это спорный вопрос. Помимо законодательства, существует и целый ряд других источников, которые также содержат нормы, регулирующие отношения в уголовном судопроизводстве, однако общеобязательность их исполнения неоднозначна. С одной стороны, их можно именовать источниками уголовно-процессуального права, так как в подавляющем большинстве случаев данные акты все таки исполняются. С другой, они формально не относятся к нормативным актам. Выделим три момента:
а) Признание норм (или их смысла) неконституционными обязательно для всех. Есть мнение, что это полноценный источник права.
Сюда относятся Постановления и определения Конституционного Суда РФ.Конституционный Суд РФ определяет, соответствуют ли те или иные
положения уголовно-процессуального закона Конституции РФ, а
также выявляет конституционно-правовой смысл норм уголовно-
процессуального права. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Как показала
практика, решения Конституционного Суда РФ нередко приводили
к настоящему реформированию уголовно-процессуального законодательства, вызывая отмену или изменение соответствующих норм
уголовно-процессуального закона. Это касается и УПК РФ, многие
нормы и положения которого уже стали предметом конституционного контроля.
б) Толкование закона желательно, но не обязательно для всех.
Сюда относятся Постановления Пленума Верховного Суда РФ. Издавать акты официального толкования уголовно-процессуального закона в России
вправе два органа судебной власти: Пленум Верховного Суда РФ и
Конституционный Суд РФ. Однако акты толкования названных судебных органов носят совершенно разный характер, поскольку цели,
стоящие перед этими судами, неодинаковы. Так, согласно ст. 126
Конституции РФ, ч. 5 ст. 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ дает разъяснения судам по вопросам применения
законодательства РФ. Принятые Пленумом Верховного Суда РФ
акты толкования уголовно-процессуального закона содержат важные для правильного понимания и применения норм действующего
уголовно-процессуального законодательства указания, основанные
на многолетнем изучении судебной практики. Разъяснения Верховного Суда России широко используются всеми правоохранительными органами для разрешения правовых вопросов в ходе уголовного
судопроизводства.
в) Обязательны для органов, в структуре которых они изданы.
Сюда относятся подзаконные нормативные акты. Данные нормативные акты
играют лишь вспомогательную, но далеко не последнюю роль в регламентации некоторых аспектов уголовного судопроизводства.
Правом на их принятие обладает ограниченный круг субъектов —
Правительство РФ, Генеральная прокуратура, МВД России, ФСБ России, Минюст России, которые издают подзаконные нормативные акты, касающиеся таких
вопросов, как принятие заявлений и расследование некоторых категорий преступлений, взаимодействие правоохранительных органов
при расследовании преступлений, производство судебных экспертиз, изъятие и хранение вещественных доказательств и т.д. Так, приказом МВД РФ от 21 июня 2003 г. № 438 утверждена Инструкция о
порядке осуществления привода2, который отнесен законом (ст. 113
УПК РФ) к иным мерам процессуального принуждения.
Право на принятие подзаконного нормативного акта иногда прямо предоставляется органам исполнительной власти самим законодателем (так называемое делегированное законодательство). Например, во исполнение предписаний ст. 82 УПК РФ, в соответствии с
которой условия хранения, учета и передачи отдельных категорий
вещественных доказательств устанавливаются Правительством РФ,
было принято постановление от 20 августа 2002 г. № 620 «Об утверждении Положения о хранении и реализации предметов, являющихся
вещественными доказательствами, хранение которых до окончания
уголовного дела или при уголовном деле затруднительно»3.
В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ уголовно-
процессуальное законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации. Это означает, что субъекты РФ не
могут регулировать никакие вопросы уголовного судопроизводства
на своей территории, хотя в недавнем прошлом такие попытки предпринимались неоднократно.
Тема 3. Источники уголовно-процессуального права — Студопедия
Вопрос и в теории, и на практике является достаточно сложным.
Под источником УПП понимается внешняя форма выражения нормативно-правовых актов, регулирующих полномочия, права, обязанности участников уголовно-процессуальных отношении.
Источники УПП могут быть разделены на 3 группы:
1. непосредственные источники – т.е. законодательно закреплённые в ст. 1 УПК (Конституция РФ; общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры).
В соответствии со ст. 7 УПК суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять закон, противоречащий УПК РФ. Суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие ФЗ или иного нормативно-правового акта УПК РФ, принимает решение в соответствии с требованиями УПК РФ. Однако, если другим ФЗ предусмотрено больше прав человека, то должен приниматься этот закон.
Если посмотреть на ст. 1 и ст. 7 УПК, то можно обратить внимание, что перечня источников как таковых нет, нет и их четкой иерархии. Поэтому источники уголовно-процессуального законодательства подлежат анализу с учётом положений Конституции РФ, а также постановлений и определений Конституционного Суда РФ. В соответствии со ст. 1 УПК общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью, регулирующей уголовное судопроизводство. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотрены УПК РФ, то применяются правила международного договора.
Аналогичное правило, но применительно к правовой системе в целом, содержится в ст. 15 Конституции РФ. Включение общепризнанных принципов и норм международного права и договоров в правовую систему предполагает их непосредственное применение и действие для регулирования порядка уголовного судопроизводства.
Непосредственное применение возможно в следующих формах:
1) если внутреннее законодательство РФ противоречит международным нормам;
2) совместное применение норм международного права и внутреннего права , если они дополняют друг друга;
3) самостоятельное применение норм международного права, если во внутреннем законодательстве обнаруживается пробел.
Между тем, до сих пор, не смотря на разъяснение Пленума Верховного Суда РФ, остаётся недостаточно ясным, что входит в систему общепризнанных принципов и норм международного права.
Ещё более формальный характер имеет определение “международный договор РФ”. У нас существует ФЗ “О международных договорах РФ”, который предусматривает необходимость ратификации договоров, устанавливающих иные правила, чем предусмотрено законодательством РФ. В числе международных договоров, которые должны быть реализованы в уголовном судопроизводства можно в частности назвать
1) Всеобщую декларацию прав человека 1948 г.;
2) Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.;
3) Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в 1950 г., а имеет значение для РФ с 05.05.1998 г.
Особого значения здесь заслуживает Европейская Конвенция, в отличие от иных международных норм, не только закрепляет и перечисляет права и свободы, но и рассматривает создание и деятельность специальных органов, обеспечивающих защиту прав и основных свобод. К числу таких органов относится Европейский суд по правам человека; этот суд уполномочен рассматривать жалобы граждан государств, которые ратифицировали Конвенцию, на нарушение их прав. Нормы Европейской Конвенции подлежат применению на территории РФ в том значении, которое придают им решения Европейского суда по правам человека. При этом, Европейский Суд не создаёт правовых норм, а даёт официальное и обязательное к применению толкование норм Конвенции.
По общему правилу нормы уголовно-процессуального права не могут содержаться ни в Указах Президента РФ, ни Постановления Правительства РФ, ни в ведомственных нормативных актах, кроме случаев, когда сам УПК содержит специальные отсылки к подзаконным актам.
2. Нормативно-правовые акты, которые не закреплены в УПК; но оказывающие существенное влияние на процесс правопонимания и правоприменения в сфере уголовного судопроизводства.
К таким НПА относятся: ФЗ “О судебной системе РФ”, ФЗ “О статусе судей РФ”, ФЗ “О прокуратуре РФ”. ФЗ “Об адвокатской деятельности, об адвокатуре”
3. Нормативно-правовые акты, не содержащие нормы права, но важные для правопонимания и правоприменения.
К ним относятся определения и постановления Конституционного Суда РФ; Постановления Пленума Верховного Суда РФ. К этой же группе относятся и непосредственно решения Европейского Суда по правам человека, создающие прецедентную практику в уголовном судопроизводстве. Поэтому правоприменитель не может не учитывать прецедентную практику.
Вопрос 5: Источники УПП — Мегаобучалка
Источники УПП— это внешняя форма выражения н.п.а., регулирующих полномочия, права и обязанности участников УПр отношений.
Все источники можно разделить на 3 группы:
1) непосредственные источники— те, которые законодательно закреплены в ст.1 УПК. – закон, основанный на КРФ и общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры. Они являются составной частью законодательства РФ. Если международным договором установлены иные правила, отличные от предусмотренных УПК, то применяются правила международных договоров.
В соответствии со ст.7 УПК суд, прокурор , следователь не вправе применять закон, который противоречит УПК. Когда должностное лицо устанавливает, что в ходе производства УЗ противоречит УПК, то решение принимается в соответствии с УПК, за исключением 1 момента, который выработал КС РФ : если ФЗ предусматривает больше прав и свобод для гражданина, чем УПК, то в этос случае применяется этот ФЗ.
УПК не содержит перечня источников УПП, и не устанавливает их четкой иерархии. УПП –это система выраженных в законе правил, регулирующих деятельность по расследованию, рассмотрению, разрешению уголовных дел, то есть правил правовой процедуры, в которой реализуется назначение уголовного судопроизводства.
Источники УПП рекомендуется анализировать с учетом положений КРФ. + определений и постановлений КС РФ. : 1) в соответствии со ст.1 УПК общепризнанные принципы и международные договоры являются составной частью законодательства, регулирующего УПр деятельность. Включение этих принципов и норм, международных договоров предполагает непосредственное их действие для регулирования порядка уголовного судопроизводства. Непосредственное применение норм международного права возможно в следующих формах : а) приоритетное применение норм м\ународного права (когда законодательство РФ противоречит нормам м\у) б) совместное применение норм м\ународного и и внутреннего права, если они дополняют друг друга.( взаимное сотрудничество, экстрадиция и т.д.) в) самостоятельное применение норм м\ународного права, если во внутреннем законодательстве обнаруживается пробел, или если это отвечает государственным интересам РФ.( возбуждение уголовного дела- этот механизм имеет общий характер. Не учитывает специфические особенности, например при решении вопросов в пограничных территориях.
На настоящий момент нет ясности в вопросе о том, что входит в систему общепризнанных принципов и норм м\ународного права. Не спасает ситуацию закон о м\ународном договоре. ( есть журнал Бюллетень решений Европейского суда по правам человека.)
Более формально определенный характер имеет понятие международный договор. ФЗ « о международных договорах РФ» предусматривает необходимость ратификации договоров, который устанавливает иные правила, чем это предусмотрено законодательством РФ. В числе международных актов, в которых зафиксированы права человека и должны реализовываться в ходе УПр, ВС РФ выделяет : 1) всеобщую декларацию прав человека 1948 года. 2) международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года. 3) европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года. Ратифицировали ее в РФ в 1998 году.
Нормы УПК не должны противоречить нормам УК как не имеющие приоритета над ними. (первичность норм материального права, вторичность норм процессуального права).
Несмотря на то, что РФ- федеративное государство, на ее территории действует единое уголовное законодательство и УК. Единым должно быть и уголовно-процессуальное законодательство. Не правы те, кто относит к источникам УПр законодательства законы и иные н.а., которые принимаются S РФ. По общему правилу, нормы УПП не могут содержаться ни в указах Президента РФ, ни в постановлениях Правительства, ни в ведомственных н.а., кроме случаев, когда УПК специально делает отсылку к этим подзаконным актам. (часто происходит, что Пленум ВС РФ выходит за рамки своих полномочий).
К источникам УПП относятся общепризнанные принципы и нормы м\ународного права, м\ународные договоры, КРФ в том толковании, которое дается ей в решениях КС РФ; ФКЗ, регламентирующие УПр отношения , УК РФ, УПК и иные ФЗ, регламентирующие УПр отношения; подзаконные н.а., если необходимость их принятия прямо предусмотрена УПК РФ, и если они не противоречат УПК РФ. (прим.- УПК содержит несколько ссылок на постановления Правительства РФ- перечень имущества, на которое наложен арест; перечень заболеваний, при которых лицо не может быть заключено под стражу и т.д.)
В отличие от норм УП нормы УПр могут применяться по аналогии.
2) н.п.а., не закрепленные в УПК РФ, но оказывающие существенное влияние на процесс правоприменения в сфере уголовного судопроизводства, и правопонимания. К ним относятся : а) ФЗ, содержащие правила, касающиеся вопросов УПП и судопроизводства. ( ФЗ « о судебной систему РФ», « о статусе судей», «о прокуратуре РФ», «об адвокатской деятельности и адвокатуре») б)акты Президента в)постановления Правительства г) н.а. министерств и ведомств. Таким образом ст.7 УПК по своему конституционно-правовому смыслу не исключает применения в ходе производства процессуальных действий норм иных, помимо УПК, законов.
3) Н.п.а, не содержащие нормы права, но имеющие значение для правопонимания и правоприменения. Это постановления и определения КС РФ, постановления Пленума ВС РФ по вопросам, возникающим в судебной практике, решения Европейского Суда( прим.- признание конституционным судом норм УПК, не соответствующих КРФ-влечет за собой признание этой нормы недействующей, и как следствие- пересмотр решений, вынесенных на основании этой нормы, что оказывает влияние на процесс судопроизводства) . Постановления Пленума в определенных ситуациях конкретизируют нормы УПП, дают им толкование, что формирует правоприменительную практику и дает дополнительные возможности участникам УПр отношений для реализации прав и законных интересов. К этой же группе относятся непосредственно решения Европейского Суда по правам человека, которое создает прецедентную практику, которая не может не учитываться в правоприменительном процессе( прим.- по вопросам обоснованности избрания меры пресечения; при определении, что такое неоправданная задержка; при определении того, что является нарушением доступа к правосудию).
Источники уголовно-процессуального права, их иерархия — Студопедия
1. Конституция РФ
2. Принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации
3. УПК и другие федеральные законы
4. Акты Президента РФ и Правительства РФ
5. Постановления Конституционного Суда РФ
6. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ
7. Нормативные акты министерств и ведомств
Основной источник уголовно-процессуального права — это закон. Согласно Конституции РФ (п. «о» ст. 71) уголовно-процессуальное законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 1 УПК единственными законами, которые могут быть источником уголовно-процессуального права, являются Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерациии Конституция Российской Федерации, на которой Кодекс основан.
Это гарантирует:
а) при определении порядка уголовного судопроизводства по делу прямому применению подлежит только УПК, а в случаях, если его отдельные положения противоречат конституционным нормам, — Конституция РФ;
б) в случае если уголовно-процессуальные нормы содержатся в каких-либо иных источниках, они не должны противоречить УПК и Конституции РФ и подлежат приведению в соответствие с ними;
в) если в каком-либо ином федеральном законе содержатся новые уголовно-процессуальные нормы, они могут применяться только после того, как будут включены (инкорпорированы) в УПК.
Названные правила предохраняют уголовный процесс от проникновения в него чужеродных норм, не отвечающих демократическим принципам судопроизводства и противоречащих внутренней системе УПК, что является важной политической гарантией против рецидивов авторитаризма в области уголовного процесса.
Регулирующий уголовный процесс являются федеральные законы, которые непосредственно действуют в сфере уголовного процесса. Так, например, Федеральный закон РФ «О прокуратуре РФ» регулирует полномочия прокурора в уголовном процессе. Закон от 31 июня 2004 г. «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» регулирует порядок защиты участников процесса.
Значение Конституции РФ в уголовном судопроизводстве определяется тем, что она содержит ряд основополагающих норм, которым ввиду ее высшей юридической силы должно соответствовать отраслевое уголовно-процессуальное законодательство. Это прежде всего положения гл. 2 Конституции, касающиеся прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе, — равенство всех перед законом и судом, неприкосновенность личности, частной жизни, тайна переписки и сообщений, защита чести и доброго имени, неприкосновенность жилища, право на доступ к правосудию и судебную защиту, презумпция невиновности, право на получение квалифицированной юридической помощи и т.д. Кроме того, Конституция РФ в гл. 7 устанавливает основы судебной власти — состязательность и гласность судопроизводства, неприкосновенность и несменяемость судей, запрет на создание чрезвычайных судов. Устанавливая эти нормы, Конституция закладывает основы построения отраслевого законодательства.
Вместе с тем Конституция РФ — это и акт прямого действия (ч. 1 ст. 15). При необходимости (например, в случае противоречия Основному закону отдельных уголовно-процессуальных норм, обнаружения пробелов в отраслевом законодательстве) конституционные нормы могут применяться в уголовном процессе непосредственно. Благодаря этому Конституция РФ выступает гарантом соблюдения в уголовном процессе прав человека и демократических основ судопроизводства.
Кроме того, в соответствии с Конституцией РФ (п. 4 ст. 15) составной частью правовой системы Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры. Это значит, что к источникам уголовно-процессуального права в нашей стране относятся и названные виды международных юридических норм
Значение международно-правовых норм в УП. Наиболее близкое отношение к уголовному судопроизводству имеют следующие общепризнанные международно-правовые принципы:
— суверенного равенства государств;
— невмешательства во внутренние дела;
— неприменения силы и угрозы силой;
— добросовестного выполнения государствами своих международных обязательств;
— межгосударственного сотрудничества и солидарности государств;
— гуманизма, уважения прав человека и справедливости.
К числу общепризнанных международно-правовых норм, касающихся уголовного процесса, следует отнести нормы, устанавливающие:
1) недопустимость применения в уголовном процессе пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения или наказания, право на гуманное отношение и уважение достоинства личности
2) запрет на выдачу лица другому государству, если: а) существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток или смертной казни; б) имеются достаточные основания полагать, что запрос о выдаче имеет целью преследование или наказание лица в связи с его расой, религией, национальностью или политическими убеждениями либо за другое преступление, нежели то, которое было указано в запросе (ст. 3
3) недопустимость произвольного ареста или содержания под стражей:
4) право арестованного или задержанного на судебную проверку законности ареста или задержания в срочном порядке, т.е. без неоправданных проволочек, в течение разумного, достаточно краткого времени
5) право задержанного или арестованного на заявление ходатайства об уведомлении членов семьи или иных лиц по его выбору о факте задержания или ареста и о месте, в котором он содержится; право на посещение членами семьи и переписку с ними
6) право задержанного или арестованного на проведение медицинского обследования
7) запрет на применение к задержанному таких методов расследования, которые нарушают его способность принимать решения или выносить суждения, в том числе запрет злоупотреблять положением задержанного с целью получения от него показаний против него самого или каких-либо других лиц
9) право на компенсацию каждому, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей или незаконного осуждения
Если отдельные отношения, возникающие в уголовном судопроизводстве, прямо не урегулированы нормами закона, то при определенных условиях допускается применение аналогии уголовно-процессуального закона или аналогии уголовно-процессуального права. Аналогия закона может иметь место тогда, когда на неурегулированное отношение распространяется действие законодательной нормы, регулирующей сходное правоотношение. Так, например, в новом УПК нигде не сказано о том, что суд может истребовать предметы и документы. Подобное право по буквальному смыслу закона предоставлено лишь прокурору, следователю, органу дознания, дознавателю и адвокату. В то же время суд вправе проводить следственные и иные процессуальные действия. Представляется, что по аналогии с ч. 4 ст. 21 суд также может делать и запросы о предоставлении ему необходимых сведений, обязательные для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Уголовный процесс. ШпаргалкаМихаил Белоусов, 2009
5. Понятие и виды источников уголовно-процессуального права
Под источниками уголовно-процессуального права подразумеваются внешние формы юридического закрепления уголовно-процессуальных норм, правовые акты нормативного характера, содержащие общие и общеобязательные правила.
Согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству РФ порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается УПК РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 2 декабря 2004 г.), основанным на Конституции РФ (ст. 1 УПК РФ).
1. Высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории РФ имеет Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). В случае противоречия ей законов и иных правовых актов последние не подлежат применению. В случае противоречия норм УПК Конституции РФ применяется Конституция РФ (подп. «в» ч. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8).
Если после вступления нового УПК РФ в силу Конституционный Суд РФ признает неконституционным какое-либо из его положений, оно утрачивает силу. В этом случае до приведения УПК РФ в соответствие с нормами Конституции РФ непосредственно применяется Конституция РФ (ч. 4 ст. 79 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»).
2. Правила и нормы УПК РФ обязательны для всех судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства, где бы они ни находились (п. 2 ст. 1 УПК РФ). Он, во-первых, имеет безусловный приоритет в регулировании уголовно — процессуальной деятельности над иными нормативно-правовыми актами, кроме указанных выше, во — вторых, устанавливает запрет на множественность нормативных правовых актов, регулирующих уголовно-процессуальную деятельность. Это означает, что в Российской Федерации все иные нормативные правовые акты, затрагивающие сферу уголовного судопроизводства (законодательные акты о прокуратуре, ФСБ, милиции, таможенных и налоговых органах, а также указания, приказы, инструкции, адресованные должностным лицам названных органов в части осуществления процессуальной деятельности), могут приниматься и действовать в той мере, в какой их принятие допускается УПК, и в строгом соответствии с ним.
3. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора (п. 3 ст. 1 УПК).
Международный договор РФ означает международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (подп. «а» ст. 2 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»).
4. В силу ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики, которыми следует руководствоваться при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности. Нормативные указы Президента РФ как главы государства подлежат применению судами при разрешении конкретных судебных дел, если они не противоречат Конституции РФ и федеральным законам (ч. 3 ст. 90 Конституции РФ).
Общая характеристика источников уголовно-процессуального права, их понятие и виды
Источники уголовно-процессуального права – это внешние формы юридического закрепления уголовно-процессуальных норм. Иначе говоря, источники уголовно-процессуального права – нормативные правовые акты, принимаемые высшими законодательными органами, в которых содержатся уголовно-процессуальные нормы.
Порядок уголовного судопроизводства на территории РФ регулируется:
Конституцией РФ;
УПК РФ;
другими федеральными законами;
общепризнанными принципами и нормами международного права.
1. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15). Текстуальное совпадение норм процессуальных с конституционными (ст. 45, 46, 47, 49 и др.) подчеркивает их особую значимость, недопустимость отступления от их предписаний.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ основан на Конституции РФ, непосредственно устанавливает порядок уголовного судопроизводства на территории РФ (ч. 1 ст. 1 УПК РФ). Производство по уголовным делам на территории РФ во всех случаях ведется в соответствии с УПК РФ. Установленный УПК РФ порядок судопроизводства является обязательным по всем уголовным делам и для всех судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства.
Нормы УПК РФ применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящихся за пределами территории России под флагом России, если указанное судно приписано к порту РФ. Действие уголовно-процессуального закона распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, если они совершили преступление на территории РФ.
Источниками уголовно-процессуального права являются также законы, определяющие устройство судов, их компетенцию, статус судей и т.п.
3. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч.4 ст.15 Конституции РФ). Это же положение, ограниченное сферой уголовного судопроизводства, закреплено и в УПК (ч. 3 ст. 1).
законодательство, структура, виды и задачи
Уголовно процессуальное право – это одна из отраслей права, призванная регламентировать отношения по привлечению к ответственности лиц, совершивших противоправное действие. В этой статье будут рассмотрены источники уголовно процессуального права, как совокупность актов, которые содержат сведения о правилах судопроизводства. Также внимание будет уделено уголовно процессуальному закону, а именно, его структуре.
Понятие источников
Под источниками этой отрасли права понимаются документы, в которых содержатся нормы и правила, а также прочие элементы юридических конструкций, регулирующие правовые отношения. Первая статья УПК РФ гласит о том, что порядок уголовного судопроизводства на территории РФ, установлен настоящим Кодексом, который основан на конституции РФ, общепринятых нормах международного права, а также межгосударственных договорах РФ.
Источники уголовно процессуального права имеют четко структурированную иерархию. Простыми словами, один источник обладает большей юридической силой по сравнению с другим. В данной иерархии, уголовно процессуальное законодательство занимает лишь третью позицию. В целом, источники уголовного процессуального права с точки зрения приоритетности размещены следующим образом:
- международные договора РФ;
- конституция;
- УПК РФ;
- ФЗ.
На практике, источники уголовного процесса применимы в соответствии с вышеприведенной иерархией. Об этом четко сказано в первой статье УПК РФ.
Международные договора РФ
Рассмотрев, что такое уголовно процессуальное право, нужно более детально изучить его источники. Первым на очереди и в иерархии, находятся международные договора, ратифицированные РФ. Согласно 4 части 15 статьи Конституции, они по сути являются составной частью ее правовой системы.
Россия является полноправным приемником СССР. Таким образом международные договора СССР также являются частью правовой системы РФ.
В первой части второй статьи УПК РФ сказано, что судопроизводство по уголовным делам на территории России, независимо от места совершения преступных действий, ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором не установлено иное. Таким образом подчеркнут приоритет международного права в регламентации судопроизводства.
Подобные принципы и нормы содержатся в огромном количестве международных актов. В первую очередь к таким правоустанавливающим документам нужно отнести ВДПЧ. Она принята генассамблеей ООН в 1948 году. Основные положения декларации заключаются в следующем:
Рекомендуем к прочтению:
- каждый имеет право на жизнь, свободу, а также неприкосновенность;
- никто не может быть подвергнут пыткам, бесчеловечным или унижающим достоинство наказаниям;
- все люди равны перед лицом закона;
- ни один человек не может быть произвольно задержан или изгнан;
- каждый гражданин, обвиняемый в совершении преступного действия считается невиновным пока в установленном законом порядке не будет доказано обратное;
- ни один человек не может быть подвергнут произвольному вмешательству в личную жизнь. Кроме того, жилище каждого гражданина неприкосновенно.
ВДПЧ содержит основополагающие элементы, на которых базируется уголовное процессуальное право. Все вышеперечисленные статьи хорошо прослеживаются в уголовно процессуальном законодательстве РФ.
Еще одним значимым источником является «Международный пакт о правах», ратифицированный СССР в 1976 году. В этом документе отображены такие важные принципы судопроизводства, как гласность процессов, право на защиту, презумпция невиновности, а также защита частной жизни.
Помимо прочего, российское законодательство опирается на такой важный источник, как «Европейская конвенция», также носящая название «Римская конвенция». Она стала источником уголовно процессуального права России после того, как в 1998 году была ратифицирована верхней и нижней палатами парламента, то есть, Советом Федерации и Государственной Думой. Основные положения конвенции таковы:
- запрет пыток и унижающего достоинства обращения;
- гарантии на свободу. В соответствии с этим положением строго ограничено число оснований для задержания;
- право на публичное разбирательство в течение разумного срока беспристрастным судом.
В соответствии с вышеперечисленными международными договорами, ратифицированными СССР, а позже РФ, сформировано уголовно правовое законодательство страны.
Конституция
В уголовно процессуальном праве нашла отображение и Конституция. Этот главный закон имеет высшую юридическую силу, а его нормы имеют прямое действие. Простыми словами, законы и прочие правовые акты, не могут противоречить положениям Конституции.
Основной закон РФ содержит ряд норм, которые являются принципами и основными положениями уголовно процессуальных норм. В частности, речь идет о:
- получении квалифицированной юридической помощи;
- презумпции невиновности;
- запрете на повторное осуждение за одно и тоже правонарушение;
- запрете на использование в судебном разбирательстве доказательств, полученных с нарушением настоящего законодательства;
- пересмотре приговора вышестоящей судебной инстанцией;
- не свидетельствование против себя и родственников;
- доступе потерпевшего к правосудию;
- недопустимости умалении достоинства и жестокого обращения;
- возможности заключения и содержания под стражей только по решению судебной инстанции. Нужно отметить, что без судебного решения человек может быть задержан не более чем на 48 часов;
- тайне переписки, телефонных переговоров и прочих видов общения.
Отдельный блок положений Конституции касается правосудия. Эти положения содержатся в статьях 118-128.
Рекомендуем к прочтению:
УПК РФ
УПК, вступивший в законную силу в 2002 году, также является источником. Ему предшествовали УПК РСФСР 1922, 1923 и 1960 г.
Предусмотренный УПК порядок судопроизводства, обязателен по всем уголовным делам, для каждого суда, прокуратуры, предварительного следствия и органов дознания. В нем также предусмотрен порядок отношений между любыми другими участниками судопроизводственного процесса. Все вышеизложенное указано во второй части первой статьи УПК РФ.
Федеральные законы
УПК является не единственным источником. Имеются и другие ФЗ, понятия которых позволяет получить представление о ряде уголовно процессуальных норм. К числу основных из них нужно отнести:
- ФЗ «О судебной системе РФ»;
- ФЗ «О прокуратуре РФ»;
- ФЗ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступных деяний»;
- ФЗ «О защите потерпевших и прочих участников процесса»;
- ФЗ «О компенсации за нарушение прав в процессе судопроизводства» и т. д.
Нужно отметить, что при выявлении коллизий между УПК и другими ФЗ, предпочтение отдается первому. Подобное сказано в первой части 7 статьи УПК.
В большинстве отраслей права современной России источниками права могут являться не только ФЗ, но и прочие нормативные акты. В уголовно процессуальном праве подобное недопустимо.
Особое внимание нужно уделить указам президента РФ. Они не содержат процессуальных норм и поэтому не могут быть отнесены к источникам. В то же время, постановления и определения Пленума ВС РФ, которые также не содержат норм, имеют огромное значение для усовершенствования судебной практики. Они способствуют верному применению закона. По юридической силе они равны УПК, но это не означает, что они им тождественны.
Обнаружение приложений через AppSource — Power Apps
- 2 минуты на чтение
В этой статье
Приложения, которые вы создаете и публикуете с помощью Power Apps, обнаруживаются и используются в Dynamics 365 в Интернете. В нем отображаются все ваши приложения — приложения, которые вы специально выбрали для использования (то есть, запустив их из общего электронного письма или открыв из AppSource) или которые администратор подготовил для вас.Сюда входят все ваши приложения из Power Apps, а также приложения Dynamics 365 от Microsoft. Вы можете искать приложения, фильтровать по среде и закреплять приложения, которые вы используете чаще всего, вверху страницы.
Найдите приложения в галерее организации AppSource
Microsoft AppSource теперь встроен в домашнюю страницу Dynamics 365 и в общую навигацию. Теперь он включает в себя частную галерею приложений, доступных вам в вашей компании. Выберите Получить другие приложения на домашней странице или в области задач и перейдите на вкладку Моя организация , чтобы просмотреть доступные вам приложения.
Приложения
, созданные с помощью Power Apps и предоставленные группе безопасности или всей компании с разрешением Пользователь , будут отображаться здесь вместо того, чтобы загромождать вашу домашнюю страницу по умолчанию. Когда вы получите приложение из AppSource, оно появится на домашней странице и будет легко доступно на протяжении всего процесса.
.
Сделайте свои решения доступными в Microsoft AppSource и в Office — Microsoft AppSource
- 3 минуты на чтение
В этой статье
Microsoft AppSource предоставляет удобное место для загрузки новых надстроек Office и SharePoint, приложений Microsoft Teams и визуальных элементов Power BI, которые предоставляют решения как для потребителей, так и для предприятий.Добавляя решение надстройки в Microsoft AppSource, вы также делаете его доступным в рамках продукта Office. Чтобы включить свое решение в Microsoft AppSource и в Office, отправьте его в Центр партнеров. Вам необходимо создать личный или корпоративный аккаунт и, если возможно, добавить информацию о выплатах. Подробнее см .:
Сведения о том, как отправить настраиваемые визуальные элементы Power BI в Microsoft AppSource, см. В разделе Публикация настраиваемых визуальных элементов.
Процесс утверждения
После утверждения вашей учетной записи вы можете отправить решение в Центр партнеров.Вы можете внести изменения в любой момент, прежде чем отправить решение на утверждение. В процессе утверждения вы можете вносить изменения в свою заявку, но не можете отправлять их для публикации, пока текущая отправка не будет завершена.
Для утверждения вашей заявки:
- Он не должен содержать вирусов. Если вам нужно программное обеспечение для обнаружения вирусов, посетите Центр безопасности и защиты Microsoft.
- Он не должен содержать недопустимые или оскорбительные материалы.
- Он должен быть стабильным и функциональным.
- Любые материалы, которые вы связываете со своими приложениями или надстройками, например описания и вспомогательная документация, должны быть точными. Используйте правильное написание, заглавные буквы, пунктуацию и грамматику в своих описаниях и материалах.
- Если вам нужен индивидуальный опыт для пользователей в региональном магазине, вы можете добавить дополнительные языки, чтобы ваша надстройка отображалась в другом языковом магазине с локализованными метаданными. Ваш сервис и манифест надстройки должны быть обновлены соответствующим образом. Вы также должны предоставить описания для каждого добавляемого языка.
- Если ваше бесплатное приложение или надстройка содержит покупку внутри приложения, это будет отражено в списке Microsoft AppSource для вашей надстройки, указав «Может потребоваться дополнительная покупка» в вариантах ценообразования.
Дополнительные сведения о требованиях Microsoft AppSource см. В политиках сертификации.
Процесс сертификации
После отправки решения:
Ваша заявка проходит ряд автоматических проверок, чтобы убедиться, что она соответствует политике сертификации.
Группа проверки рассматривает вашу заявку. Это может занять 3-5 рабочих дней, в зависимости от количества заявок в очереди.
Для безупречной сертификации предоставьте подробные заметки о тестировании вместе с отправкой, в том числе:
- Информация о любых образцах данных, которые необходимы вашему приложению или надстройке.
- Инструкции по настройке, если требуется.
- Информация о тестовой или демонстрационной учетной записи, которая нужна вашему приложению или надстройке.
Примечание
Поскольку наша команда находится в нескольких часовых поясах, мы просим вас не настраивать тестовые учетные записи, которые требуют взаимодействия с разработчиком, прежде чем мы сможем протестировать.
Когда процесс сертификации завершится, вы получите сообщение о том, что либо ваша заявка одобрена, либо вам необходимо внести изменения и повторно отправить ее. Вы также можете выполнить следующие действия, чтобы проверить статус своей отправки в Центре партнеров:
- Войдите в Партнерский центр.
- На странице Обзор продукта статус вашей заявки будет одним из следующих:
Предварительная обработка
Сертификация
Опубликовано
Примечание
После того, как ваш продукт будет сертифицирован, перед его публикацией может быть задержка.После сертификации продукт обычно появляется в Microsoft AppSource в течение одного часа.
Если статус — Требуется внимание , ваше представление нуждается в изменениях для утверждения. Для получения подробной информации о необходимых изменениях на странице «Обзор продукта » выберите Просмотреть отчет .
Если вы внесете изменения после того, как ваша заявка будет сертифицирована, она должна пройти процесс сертификации снова.
Если у вас есть общие вопросы о политиках, процессах или требованиях к проверке, вы можете обратиться к группе проверки Microsoft AppSource через Stack Overflow.Отметьте свой вопрос «Офис-Магазин». Имейте в виду, что группа проверки не сможет обсуждать отдельные результаты отправки на Stack Overflow.
См. Также
.
Сравнение Microsoft AppSource и Azure Marketplace
- 2 минуты на чтение
В этой статье
Коммерческая торговая площадка Microsoft включает Microsoft AppSource и Azure Marketplace. Каждый интернет-магазин предлагает разные типы решений с уникальными сценариями, поэтому вы можете быть уверены, что ваше решение или услуга доступны нужным клиентам.
Различия между интернет-магазинами
Чтобы выбрать интернет-магазин, сначала определите тип предлагаемого вами решения. Если ваше предложение является одновременно ИТ-решением и бизнес-решением, вы можете опубликовать его один раз для продажи в нескольких магазинах.
Azure Marketplace | AppSource |
---|---|
ИТ-решения | Решения для бизнеса |
В следующей таблице описаны преимущества использования интернет-магазина:
Преимущества | Торговая площадка Azure | AppSource |
---|---|---|
Гибкость выставления счетов | Azure Marketplace поддерживает типы предложений: бесплатные, пробные, BYOL и транзакции.Предложения транзакций основаны либо на потреблении, либо на подписке. Счета за предложения, основанные на потреблении, выставляются почасово и могут предусматривать начальный бесплатный период. Услуги по подписке оплачиваются ежемесячно или ежегодно по фиксированной или фиксированной ставке за каждое рабочее место. | AppSource поддерживает типы предложений: бесплатные, пробные, BYOL и транзакции. Предложения Transact — это продукты SaaS на основе подписки, для которых можно выставлять счета ежемесячно или ежегодно по фиксированной или фиксированной ставке. |
Связь с другими партнерами | В настоящее время вы не можете привязать к своему предложению поставщика услуг или партнеров по доставке. | Связывает независимых поставщиков программного обеспечения, системных интеграторов и поставщиков управляемых услуг с конкретными сценариями реализации. Вы можете совместно продавать новым клиентам. |
Автоматизация | В настоящее время вы не можете привязать к своему предложению поставщика услуг или партнеров по доставке. Воспользуйтесь преимуществами автоматизированного программного обеспечения как услуги (SaaS) с дополнительной подготовкой. Используйте приложение Azure: параметр публикации шаблона решения для автоматизации сценариев сбора и развертывания данных на основе SaaS. | Связывает независимых поставщиков программного обеспечения, системных интеграторов и поставщиков управляемых услуг с конкретными сценариями реализации. Вы можете совместно продавать новым клиентам. |
Несколько типов облаков | Публикуйте решения как для общедоступного облака, так и для локальной среды, используя следующие типы:
| В настоящее время не поддерживает Azure Stack, Azure для государственных организаций или региональные облака. |
Контекстная презентация для клиентов | Сделайте свое решение доступным на портале Azure для контекстного поиска. Используйте виртуальную машину и приложения Azure: параметры публикации шаблона решения. | Привлекайте больше клиентов с помощью продуктов Microsoft, таких как Dynamics 365, Power BI и Microsoft 365, с помощью приложений. |
Следующие шаги
.
Бесплатный графический интерфейс Git для Mac и Windows
Как наш новый администратор космической станции Bitbucket, вам нужно быть организованным. Когда вы создаете файлы для своей космической станции, вам нужно хранить их в одном месте и делиться ими с товарищами по команде, независимо от того, где они находятся во вселенной. С Bitbucket это означает добавление всего в репозиторий. Давай создадим!
Изначально репозиторий, который вы создаете в Bitbucket, будет пустым без какого-либо кода. Это нормально, потому что вы скоро начнете добавлять в него файлы.Этот репозиторий Bitbucket будет центральным репозиторием для ваших файлов, что означает, что другие могут получить доступ к этому репозиторию, если вы дадите им разрешение. Вы также скопируете версию этого репозитория в свою локальную систему — таким образом вы сможете обновить ее из одного репозитория, а затем перенести эти изменения в другой.
Для создания репозитория выполните следующие действия:
- В Bitbucket щелкните значок + на глобальной боковой панели и выберите Репозиторий . Bitbucket отображает страницу Create a new repository page.Найдите время, чтобы просмотреть содержимое диалогового окна. За исключением репозитория типа , все, что вы вводите на этой странице, вы можете позже изменить.
Введите
BitbucketStationSupplies
в поле Name . Bitbucket использует это Name в URL-адресе репозитория. Например, если у пользователяthe_best
есть репозиторий с именемawesome_repo
, URL-адрес этого репозитория будетhttps: // bitbucket.org / the_best / awesome_repo
.Оставьте остальные параметры как есть, если вы не хотите их изменять:
Уровень доступа — оставьте отметку Это частный репозиторий . Частный репозиторий виден только вам и тем, у кого есть доступ. Если этот флажок не установлен, ваш репозиторий будет виден всем.
Включить README? —Если вы недавно создали свою учетную запись, по умолчанию используется учебник README.Для целей этого руководства выберите любой из вариантов Да , таким образом вы начнете с файла.
Из системы управления версиями вы можете выбрать Git или Mercurial . Если вы не уверены, какой из них выбрать, оставьте Git в качестве варианта.
Щелкните Создать репозиторий . Bitbucket создает ваш репозиторий и отображает его страницу Source .
.