Современные проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Жкх вопросы

Вопросы ЖКХ

ЖКХ — это сфера деятельности организаций, обеспечивающих жилые дома электроэнергией, теплом, водой и прочими благами цивилизации

Большинство людей являются собственниками того или иного жилья. Кому-то посчастливилось стать владельцем нежилого помещения.

В любом случае все мы пользуемся холодной и горячей водой, отоплением, электроснабжением, газоснабжением.

Наши дома подвергаются текущему и капитальному ремонту. Окружающие их территории благоустраиваются, на них проводится уборка, утилизируется мусор.

Создание благоприятных и комфортных условий для жизни возможно благодаря сложной системе, которая включает различные субъекты, инфраструктурные элементы.

В основе данной системы лежат имущественные отношения.

Так в общих чертах можно охарактеризовать жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). Вопросов в данной сфере, как правило, возникает масса. Ниже мы поговорим об основных из них.

Начнем мы с вопроса об участниках ЖКХ. Здесь выделяются собственники или наниматели жилого помещения, управляющая компания, поставщики ресурсов, органы власти.

Функции ЖКХ

Функции ЖКХ оговариваются в нормативных документах

Выше мы упомянули об основных функциях ЖКХ.

Остановимся на них подробнее, это:

1. Водопроводные работы, предполагающие прокладку, ремонт труб, устранение протечек, водозабор, очистку и доставку воды. Касается это не только многоквартирных домов, но и промышленных объектов.
2. Капитальный ремонт объектов.
3. Теплоснабжение, предполагающее получение жителями горячей воды, отопления. Обеспечение бесперебойной работы ТЭЦ и котельных также осуществляется в рамках данной функции. При нарушении функционирования последних объектов можно столкнуться с топливно-энергетическим кризисом.
4. Внутренние инженерные системы и коммуникации нуждаются в текущем ремонте. Его выполнение – это следующая функция ЖКХ.
5. Контроль за канализацией.
6. Собранный, вывезенный и утилизированный мусор – это также заслуга коммунальщиков.
7. Они же убираются в местах общего пользования.
8. Благоустраивают и озеленяют придомовые территории также данные службы.
9. Оказание услуг ЖКХ жителям должно осуществляться в бесперебойном режиме.

Во избежание недоразумений, наличия четкой схемы, помогающей решить общие и частные недоразумения, необходимо знать о существовании нормативных документов ЖКХ.

В них даны указания о порядке действия в разных ситуациях с тем, чтобы население было обеспечено услугами в полном объеме.

Наиболее часто встречающиеся проблемы, связанные с работой ЖКХ

С проблемами в данной сфере может столкнуться кто угодно. И встречаются они не так уж редко, как хотелось бы. Как правило, речь идет о тех нарушениях, которые допускаются представителями жилищно-коммунальных хозяйств.

Причин для возникновения коммунальных споров множество. Остановимся на наиболее встречающихся.

До потребителей не доводится исчерпывающая и достоверная информация, касающаяся исполнителей и того спектра услуг, который они предоставляют.

Проблем в работе современных ЖКХ наблюдается немало

Наблюдается масса нарушений со стороны управляющих компаний.

Так, часты ситуации, когда во время проверок выясняется, что обслуживание многоквартирных домов осуществляется без каких бы то ни было законных оснований.

О проведении общих собраний собственников никто и не задумывался, а в бюллетенях голосования расписывались третьи лица.

Не всегда жилищно-коммунальные услуги оказываются на соответствующем уровне, денежные средства могут расходоваться неэффективно.

Подобные нарушения встречаются и в деятельности ТСЖ (товариществе собственников жилья). Удобство ТСЖ для чиновников местного уровня заключается в том, что они сами перестают отвечать за те ситуации, которые возникают в домах.

Еще один круг проблем связан с обращениями граждан. Очень часто приходится буквально ходить по замкнутому кругу, пытаясь добиться решения той или иной проблемы.

Работа управдома и капитальный ремонт, неудовлетворительное состояние домов – эти вопросы также беспокоят любого собственника.

Проблемным является и благоустройство придомовых территорий. Кстати, капитальный ремонт можно причислить к сезонным факторам. Ведь его проведение актуально в теплое время года.

Коммунальные ресурсы – эта тема остро встает зимой, так как напрямую затрагивает вопросы отопления.

Вне зависимости от времени года начисляемая плата за услуги ЖКХ – главный вопрос, беспокоящий население.

Пути решения проблем, возникающих у жильцов квартир

Главное четко представлять, какие вопросы компетентен решить управдом, а с какими придется обращаться и в вышестоящие инстанции.

Одним из вариантов решения назревшей проблемы может стать написание коллективной жалобы жильцами.

Образцы жалоб достаточно просто найти в Интернете. Здесь же при необходимости можно отыскать телефон ЖКХ.

Для решения каких-то вопросов понадобится созвать общее собрание. Выбранные на нем активные жильцы дома смогут держать под контролем действия УК.

Серьезные нарушения в работе ЖКХ могут стать поводом для написания жильцами коллективной жалобы

В регионах начинают работу горячие линии по вопросам ЖКХ.

Принимающие круглые сутки звонки специалисты предоставляют данные по обращению и направляют запросы в конкретные учреждения и ведомства.

Как сэкономить на отоплении, электроэнергии, воде – не всегда с подобными вопросами удается разобраться самостоятельно.

Знакомство с материалами на нашем сайте позволит вам составить более полную картину жилищно-коммунальной отрасли.

За разъяснением непонятных моментов можно обратиться к специалистам по горячей линии.

pravozhil.com

Решение жилищно-коммунальных вопросов

Содержание статьи:

Вопросы ЖКХ касаются практически всех граждан, как собственников жилья, так и квартиросъемщиков муниципального фонда. Порой спорные вопросы появляются у управляющих компаний, связанных с законностью и правовыми нормативами. Поскольку законодательство постоянно претерпевает изменения, вносятся поправки в Жилищный кодекс, то при возникновении вопросов в первую очередь следует получить консультацию юриста, специализирующегося по жилищным вопросам.

Неправомочные действия юридических и физических лиц приводят к судебным разбирательствам, что требует финансовых и временных затрат. Предупредить критическую ситуацию можно, если заранее узнать права и обязанности гражданина или организации у профессионала. Жилищный юрист ежедневно занимается решением вопросов ЖКХ, знает процессуальные нормы, законодательство и имеет большой практический опыт.

Частые вопросы по ЖКХ

Самым распространенным вопросом является задолженность по коммунальным платежам. Порой гражданин не в силах разобраться в полученной квитанции, пропускает сроки платежей по объективным причинам или оплачивает неправомерные тарифы. Человеку, далекому от расчетов платежей, не знакомому с последними тарифными планами бывает легко переплатить, не зная своих прав. За определенный срок набегает значительная невыплаченная сумма, что приводит к обращению управляющей компании в суд.

Порой квартиросъемщик сам решает направить исковое заявление, для чего ему потребуется четко и юридически грамотно обосновать свою позицию. Представить соответствующие расчеты или предъявить оправдательные документы поможет опытный юрист, который защитил многих граждан, помог снизить или отменить задолженность. Взыскать с обслуживающей компании ранее необоснованные средства можно только в том случае, если иск обоснован и подтвержден документально. При этом может потребоваться проведение независимых экспертиз или привлечение специалистов бухгалтерского профиля.

Вторым по частоте обращения к юристам является вопрос по затопленному помещению. В данном случае требуется обосновать свои претензии, определить к жильцам или управляющей компании следует обращаться с требованием по возмещению ущерба. Это может быть халатность или неправильная эксплуатация системы труб жильцами, а может быть не вовремя замененные или дефектные трубы, за что отвечает организация, получающая квартплату с жильцов.

Доказать виновность управляющей компании бывает возможно, если поднимаются все эксплуатационный документы и сравниваются с соответствием с нормативами, проверяется качество выполненных ремонтных работ. Грамотно составленное исковое заявление является основанием для возбуждения дела, суд рассматривает проведенные экспертизы доказательством виновности или невиновности участников спора. Если в суде вас будет представлять профессионал, то к его словам отнесутся намного внимательней, что поможет выиграть процесс с большей материальной выгодой.

Возникает множество других вопросов, связанных с совместным проживанием и оплатой услуг, требованием разделить лицевой счет или скорректировать правила ТСЖ по оплате жилья. Каждую проблему можно решить разными путями, но желательно первоначально получить консультацию специалиста по жилищно-коммунальным вопросам.

Пути решения коммунальных споров

Кроме бесплатной консультации юриста, можно, воспользовавшись его советами, составить претензию в адрес управляющей компании. Грамотная претензия, основанная на фактическом материале, поможет в дальнейшем судебном рассмотрении, если не будет удовлетворена. Наличие зарегистрированной претензии и отказа выполнять требования жильца позволяет затребовать возмещение морального ущерба и выплату неустойки.

Если претензия не дает результатов, то перед обращением в суд наш юрист поможет вам составить жалобу в компетентные органы. Официальная жалоба на бездействие ЖЭК инициирует многочисленные проверки работы компании. Пожаловаться можно в жилищную инспекцию, прокуратуру, надзорные органы, комиссию по правильности выставления и обоснования тарифов (РЭК). Юрист подскажет порядок обращения, форму написания заявлений и представит ваши интересы в любой государственной инстанции.

Если вы не нашли поддержки в надзорных органах и не смогли доказать свою правоту, то следует обращаться в суд. Поскольку жилищно-коммунальные вопросы связаны со значительными суммами взысканий, то предварительно следует установить, какую сумму следует запрашивать в качестве компенсации или как обосновать свой отказ от выплат по иску другого жильца или управляющей компании.

Независимая экспертиза жилья

Если вопрос стоит в плане некачественно предоставленных услуг, за которые берется оплата, то следует провести независимую экспертизу. Например, в квартире стоит температура ниже нормы, батареи зимой холодные, плесень на стенах, слабый напор воды и ее недостаточное нагревание. Поставив данные вопросы перед экспертом, можно получить заключение, служащее основанием для возврата уплаченных коммунальных платежей или предъявления иска к компании о внеплановом ремонте.

Если вопрос связан с проливом, то в этом случае также понадобится экспертная оценка случившегося. Размер и компенсация ущерба устанавливается согласно ст. 290 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ, правилами содержания общего имущества. Сразу же после пролива следует вызвать комиссию из ЖКУ и составить официальный акт осмотра помещения. Если не получилось достигнуть договоренности и составить соглашение о возмещении ущерба, то следует обращаться в суд.

Для суда потребуется заключение независимой экспертизы, включающее в себя калькуляцию рыночной стоимости нанесенного ущерба. В случае признания вины управляющей компании акт экспертизы основывается на законе «О защите прав потребителей», ст. 13, и ЖК РФ, ст. 138. Но в обоих случаях без экспертной оценки ущерба обращаться в суд нельзя. В случае положительного судебного решения, пострадавшая сторона получит возмещение расходов за услуги независимой экспертизы.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Консультация бесплатна!

alljus.ru

Современные проблемы жилищно-коммунального хозяйства | Статья в журнале «Молодой ученый»

Тема, рассматриваемая в данной статье является наболевшей, актуальной в связи с необходимостью совершенствования системы ЖКХ, для создания экономического механизма управления жилищно-коммунальным хозяйством, который является базой для производства жизнеобеспечивающих услуг.

Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, реформа ЖКХ, услуги ЖКХ, коммунальные системы жизнеобеспечения, планирования, эффективность управления ЖКХ.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство или сокращенно ЖКХ представляет собой сложную и многоуровневую систему городского хозяйствования, деятельность корой направлена на предоставлении населению того или иного района услуг в области технического и санитарного обслуживания, проведения ремонтных и профилактических работ, обеспечению важными ресурсами, такими как газ, электричество, теплоснабжение, водоснабжение).

Жилищно-коммунальные хозяйства, по своей сути являясь коммерческими организациями, преследуют цель получения прибыли, но в то же время, тарифы и плату за текущий ремонт и содержание жилья не могут взимать выше установленных нормативов.

В системе взаимоотношений участвуют одновременно несколько сторон — это управляющая компания, квартиросъемщики, организации — поставщики услуг, таких как теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение.

Если рассматривать организации ЖКХ, то можно выявить две основные стороны — во-первых, это коммерческая деятельность, преследующая получении прибыли, с другой же стороны организации сферы ЖКХ возлагают на себя огромную ответственность в области снабжения населения ресурсами и содержания жилищного фонда в надлежащем виде и состоянии.

Организации сферы ЖКХ нередко из-за ветхости жилья несут убытки и оплачивают судебные издержки за нанесенный имущественный ущерб.

Таким образом, организации сферы ЖКХ являются одной из важнейших структур города, сбой системы функционирования организаций ЖКХ способен остановить деятельность и функционирование не только района — но и города в целом.

Можно говорить, что ЖКХ является основной для развития инфраструктуры России в общем и отдельных городов в частности.

Государство в лице власти и местного самоуправления на местах отказывается признавать данный момент и сводит роль ЖКХ именно к ремонтно-контрольному направлению. Возникает вопрос оп причине такого положения вещей.

Основным ответом на данный вопрос можно выдвинуть предположение о том, что признав ЖКХ направлением развития инфраструктуры, власти будут вынуждены закладывать определенную сумму в бюджете для данной сфере деятельности.

Но проблемой в сфере ЖКХ стоит не только в отсутствии финансирования со стороны государства.

Со стороны управляющих компаний также наблюдаются множественные нарушения.

Достаточно часто встречаются ситуации, когда при проведении фактических проверок выявлялось, что многоквартирные дома обслуживаются компаниями незаконно. Общие собрания собственников жилья не проводятся, а бюллетени голосования подписаны третьими лицами [1].

В результате отсутствия контроля со стороны государственных и муниципальных органов и бездействия ряда правоохранительных органов формированию и деятельности управляющих компаний дана свобода действий. Результатом стало не оказание населению жилищно-коммунальных услуг на должном уровне, а также не эффективная и не целевая трата материальных ресурсов и получаемых от населения денежных средств.

В части наиболее распространенных правонарушений в деятельности управляющих компаний можно выделить:

-        заключение договоров с подрядчиком на выполнение ремонтных работ с завышенной сметой, саму работу зачастую не выполняют, а составляют фиктивные акты выполненных работ;

-        нарушается порядок начисления оплаты за капитальный ремонт, отсутствие структуры оплаты за содержание и ремонт жилья и не доведение их до жителей не позволяет проконтролировать их объективность.

Аналогичные нарушения имеют место и в деятельности товарищества собственников жилья (ТСЖ).

ТСЖ удобна тем, что с чиновников на местном уровне полностью снимается ответственность за возникающие ситуации в домах, все же это нельзя назвать причиной отсутствия контроля деятельности ТСЖ.

Но стоит отметить тот факт, что проблемные ситуации возникают не только со стороны организаций сферы ЖКХ.

Многие управляющие компании сталкиваются с большими проблемами в процессе осуществления деятельности, в частности:

-        постоянное бюджетное недофинансирование при необходимости поддержания на соответствующем уровне санитарного состояния территорий и технической исправности инженерного оборудования жилого и нежилого фонда;

-        рост дебиторской задолженности, население зачастую не всегда оплачивает всю сумму задолженности. Обязанность неплательщиков коммунальных услуг перекладывается на плечи законопослушных жильцов. Такое обременение обосновывается длительностью судебных разбирательств по взысканию платежей с неплательщиков. Но страдают те, кто своевременно выполняет свои обязанности;

-        ветхое жилье и изношенность основных фондов при отсутствии государственной поддержки.

-        низкое взаимодействие элементов ЖКХ: эксплуатация жилья, водопроводно-канализационного хозяйства, сбор и утилизация твердых бытовых отходов, санитарное состояние жилья, энергоснабжение, теплоснабжение и др.

Целью совершенствования ЖКХ является создание благоприятных условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры к стандартам качества, которые обеспечат комфортные условия для проживания граждан. Обеспечение финансовой поддержки объектов ЖКХ, позволят обеспечить коммунальной инфраструктурой жилищные объекты, повысить качество коммунальных услуг.

В качестве решения вышеизложенных проблем, организациям в сфере ЖКХ целесообразно:

-     использовать дифференцированные тарифы на жилье и коммунальные услуги, вести более строгий учет сверхнормативной площади и второго жилья, оплата которых может производиться по повышенным тарифам и ставкам, что обеспечит получение дополнительного финансирования, кроме того, следует ввести повышенные тарифы и на сверхнормативное потребление коммунальных услуг;

-     рекомендуется создать при предприятии единый расчетно-кассовый центр, в который будут поступать платежи за коммунальные услуги, а в созданной базе данных будет своевременно отслеживаться задолженность по оплате. В этих условиях размер просроченной задолженности не превышает 12–14 %;

-     одним из путей сокращения задолженности может быть привлечение трудоспособных неработающих квартиросъемщиков к отработке задолженности по квартплате на вспомогательных работах в коммунальной сфере, например по уборке территорий, при проведении текущих ремонтов.

Успешная реализация данных мероприятий позволит:

-     улучшить качество жилищно-коммунального обслуживания потребителей, комфортность и безопасность условий проживания граждан;

-     повысить эффективность работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и снизить затраты на предоставление жилищно-коммунальных услуг;

-     повысить хозяйственную самостоятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства и их ответственность за качество обслуживания потребителей.

Основным мероприятием по снижению дебиторской задолженности является активная пропаганда по погашению долгов за коммунальные услуги, а также привлечение судебных органов, в случае игнорирования данной разъяснительной работы.

Что же касается контроля над деятельностью управляющих компаний и ТСЖ — в данном случае необходимо рассмотреть механизм контроля и регулирования данных взаимоотношений на уровне государства и местного самоуправления. К сожалению, в РФ многие потребители услуг не знают своих прав, либо не реализуют их в силу бесперспективности противодействия существующей системе.

 

Литература:

 

1.      Алфёров В. ЖКХ: прошлое и настоящее. //Электронный ресурс.URL: http://www.234555.ru/publ/9–1-0–287

2.      Медведев: хищения в сфере ЖКХ стали эпидемией. Электронный ресурс. URL: http://www.audit-it.ru/news/finance/400993.html

3.      Ягодина Л. П. Управление жилищно-коммунальным хозяйством: организационно-правовые аспекты: Автореф. дис.... к. ю. н. М., 2012.

4.      Сиваев С. Б. Как эффективно управлять жилищным фондом. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2002.

5.      Экономика жилищно-коммунального хозяйства / под ред. д.э.н., проф. Симонова Ю. Ф.– М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004.

moluch.ru

Изучаем ЖКХ, его документы и проблемы

мая 29, 2015 admin 2 комментария »

Социальная норма на электроэнергию для инвалидов, пенсионеров и многодетных семей увеличилась в полтора раза.

Как то так получается, что вопросы предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг наша пресса и организации ЖКХ рекламируют не очень широко и охотно. Хотя для последних это является прямой обязанностью, установленной Правилами предоставления коммунальных услуг и другими документами. Вот и постановление Правительства РФ от 25.02.2014 №136 для меня прошло незаметно. Однако это постановление имеет определенную важность для инвалидов и одиноких пенсионеров, которых в нашей стране достаточно много, потому что помогает им экономить пусть и небольшие суммы по оплате электроэнергии. Читать далее »

декабря 29, 2014 admin 17 комментариев »

В стране появились новые федеральные стандарты оплаты услуг ЖКХ.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. №1464 утверждены федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2014-2016 гг. в среднем по России и по каждому региону. Читать далее »

декабря 11, 2014 admin 2 комментария »

В 2014 году были приняты ряд законов, определяющих проведение общественного контроля, в том числе и жилищного. А что дает общественный жилищный контроль простым жильцам, то есть нам с Вами? Читать далее »

ноября 20, 2014 admin Комментариев нет »

Правительство РФ своим Распоряжением от 1 ноября 2014 года №2222-р утвердило индексы, по которым будет изменяться оплата за коммунальные услуги в 2015 году в среднем по регионам и их максимально возможные отклонения по муниципальным образованиям на 2015-2018 годы. Читать далее »

voprosygkh.ru

Аттестация руководителя управляющей компании ЖКХ: правила

В 2014 году был принят закон, внесший существенные изменения в жилищное право — теперь коммерческие управляющие компании должны иметь лицензии и аттестаты для осуществления своей деятельности.

Терминология

Для начала нужно разделить понятия — управляющие компания и организация ЖКХ, которые многие граждане путают между собой.

ЖКХ

В законодательстве юридическое лицо, ведущее менеджмент в области жилищно-коммунального хозяйства многоэтажного дома, кондоминиума, называется «управляющая организация». Тогда как управляющая компания — это лицо, занимающееся распределением собственных и внешних инвестиций. Однако в народе по жилищному хозяйству устоялось название «управляющая компания», которым обозначают посредническую коммерческую фирму или индивидуального предпринимателя между жильцами и лицом, представляющим им коммунальные услуги. В статье будет употребляться термин в таком значении.

Управляющая компания не занимается оказанием самих услуг жилищного хозяйства, но получает необходимые для оплаты таких услуг суммы от собственников дома и передают их фирме ЖКХ. Зачастую управляющие компании занимаются и техническим, эксплуатационным, санитарным обеспечением жилого дома, все действия осуществляются на основании договора управления.

Правовая база и закон о лицензировании УК ЖКХ

Регламентация деятельности УК и в целом сферы ЖКХ приведена в следующих документах:

• Жилищный Кодекс РФ
• Градостроительный Кодекс России
• федеральный закон по тарифам и другим аспектам коммунальных хозяйств
• постановления Правительства, например, № 491 и 354

С 2014 года действует 255-ый федеральный закон, устанавливающий новые нормы лицензирования УК жилищно-коммунальных комплексов, и 1110-ое правительственное постановление по этому вопросу.

Указанный закон внес поправки в Жилищный Кодекс России и добавил в него целый раздел о лицензировании деятельности по управлению многоквартирным домом — раздел десятый.

Получение лицензии

Получение лицензии

Согласно поправкам 2014 года управляющие компании вправе функционировать только после получения лицензии — документа, который выдается для подтверждения права на ведение определенной деятельности в определенный период. Иными словами, это разрешение.

Лицензии в сфере ЖКХ формируются государственными органами жилищного надзора после принятия решения о выдаче конкретной лицензии конкретному лицу лицензионной комиссией. Особенностью документа является отсутствие срока действия вопреки традиционным правилам.

Лицензии выдаются в соответствии с нормами Жилищного Кодекса России и общего, 99-ого закона о лицензировании от 2011 года.

Если лицензия предоставляется организации, то ее должностные лица для работы должны получить аттестат о квалификации с пятилетним периодом действия. В соответствии с 202-ой статьей Жилищного Кодекса России для этого необходимо пройти испытание в виде квалификационного экзамена.

Руководитель УК: кто это

Правовые положения процедуры аттестации руководителя управляющей компании жилья изложены в 659-ом приказе Министерства строительства и ЖКХ России, изданном в том же 2014 году на основании 1110-ого правительственного постановления.

В Жилищном Кодексе установлено, что должностное лицо или должностные лица компании-менеджера обязаны иметь аттестат о квалификации.

Управляющий

Лица, подающие документы на получение аттестата, называются в законодательстве претендентами или соискателями. К ним относятся лица, занимающие руководящие должности — как правило, это директор или генеральный директор компании, его заместители и представители. Если компания является крупной и осуществляет деятельность по нескольким домам, то в ней могут быть и дополнительные руководители — начальники по участкам или группам домов.

Важное замечание: ни в одном законодательном документе не указано, что аттестацию должен проходить исключительно руководитель компании. Такую позицию озвучивал Минстрой России, однако письменного разъяснения норм Жилищного кодекса нет, как и не дано уточнение в приказе самого Минстроя. В законодательстве установлено, что аттестат должен быть у должностного лица или лиц, компания управляет разными участками. Таким образом, условием получения лицензии является наличие аттестата у одного из должностных лиц компании либо ее подразделения.

Требования

Претенденты на аттестат должны соответствовать следующим условиям:

• отсутствие непогашенной и неснятой судимости в сфере экономических правонарушений, преступлений средней, тяжкой и особо тяжкой степени; сведения о таких статусах содержатся в отделениях органов внутренних дел России
• отсутствие лица среди списка дисквалифицированных лиц в соответствующем государственном реестре, ведомом и размещенном Федеральной налоговой службой на своих ресурсах; дисквалификации подвергаются лица, нарушившие определенные положения Кодекса об административных правонарушениях

Иных требований к соискателям нет. Т.е. квалификационная комиссия не будет рассматривать такие сведения, как:

• образование лица — среднее, высшее
• квалификация — бакалавр, специалист, магистр
• специальность — строитель, бухгалтер, менеджер

Поэтому должностные лица управляющих компаний не обязаны проходить специальное обучение или квалификационную подготовку перед тестированием. Однако практика таких мероприятий появилась еще до принятия закона 255-фз — на стадии рассмотрения законопроекта уже возникли предложения по обучению руководителей управляющих организаций перед экзаменом.

Где обучаются на руководителя ЖКХ?

Условия экзамена в соответствии с приказом Минстроя России очень строгие.

Разумеется, без предварительной подготовки сдать такой экзамен затруднительно, поэтому на сегодняшний день образованы многочисленные программы и курсы обучения — как дистанционные, так и в реальных образовательных учреждениях.

Услуги по подготовке к экзамену предоставляют различные консалтинговые, аудиторские, бухгалтерские фирмы, образовательные центры.

Квалификационный экзамен ЖКХ

Основная информация о ходе и порядке аттестации соискателей лицензии содержится в упомянутом приказе Министерства строительства и ЖКХ.

Так, в документе установлены следующие положения:

Экзамен по ЖКХ

• в каждом субъекте России сформирована лицензионная комиссия, которая и принимает экзамен соискателей лицензии
• перед мероприятием всех претендентов регистрируют на основании заявлений о допуске, подаваемых претендентами
• каждый заявитель проверяется органом Госжилнадзора на предмет судимости и отсутствия дисквалификации по запросу лицензионной комиссии — запрос направляется не позднее 3 дней после получения заявления; Госжилнадзор должен ответить на запрос не позднее 10 дней со дня его получения, после чего принимается решение о допуске к экзамену или отказе
• соискателям направляются уведомления о принятом решении в течение 15 дней, но не позднее, чем за 5 дней до самого экзамена; в уведомлении содержится информация о месте и времени проведения аттестации и необходимых документах (паспорт)
• претендент, не явившийся вовремя или не имеющий с собой паспорта либо другого документа для подтверждения личности, считается не явившимся на экзамен
• после регистрации всех участников аттестации и присвоения им индивидуальных номеров секретарем комиссии начинается экзамен
• форма испытания — тестирование на компьютерах
• после инструктажа каждый участник вводит свой индивидуальный номер в компьютере и получает доступ к тестам
• для экзамена разработаны 200 тестов с одним правильным ответом, из которых претенденту даются выборочно 100 вопросов
• необходимо пройти испытание в течение 2 часов
• требуется отвечать на каждый вопрос после ответа на предыдущий, невозможны пропуск вопроса и переход к другим вопросам вне порядка
• каждый правильный ответ оценивается в 2 балла, неверный — в 0
• успешной сдачей экзамена является верное решение 86 тестов
• по итогам испытания формируется протокол комиссии
• в течение 5 дней после аттестации претенденты получают результаты.

Для сдачи экзамена не нужно вносить какой-либо платы.

Аттестат на квалификацию

Аттестат выдает отделение Госжилнадзора по установленной законодательством форме на основании претендента после положительной сдачи экзамена.

Получив заявление, Госжилнадзор в течение 5 дней обязан сформировать и выдать лицу аттестат, не требующий какой-либо платы.

Аттестат действует в течение 5 лет. При нарушении указанных выше 2 требований аттестат аннулируется.

Также в приказе 659 указаны порядок, нормы выдачи дубликата аттестата или нового бланка в случае повреждения, утраты, ошибок и др. в первоначальном.

Вопросы к экзамену по лицензированию ЖКХ

Список из 200 вопросов с вариантами ответов опубликован в приложении к 659-ому приказу Минстроя России и охватывают жилищное и градостроительное законодательство, трудовые и гражданские правовые нормы, энергетику, вопросы коммунальных услуг, ремонта жилья, нормативы, управления многоквартирными домами и т. д.

Вопросы находятся в свободном доступе в сети, более того, многие сайты предлагают бесплатные тренажеры для проверки знаний в режиме экзамена либо по всем вопросам.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

pravodeneg.net

Бесплатная юридическая консультация по ЖКХ

Жилищный вопрос о акте ЖКХ

Пришли из Жека якобы у соседей снизу плесень топим,под ванной у нас было немного сыро,сказали вызовим своего сантехника проверим,сантехник наш проверил утечки не нашли,предположили что в ванной со стен стекает вода при мытье и поменяли изоляцию...

06 Октября 2018, 15:50, вопрос №2126622 ЕЛЕНА, г. Челябинск

Кто отвечает за качество монтажа освещения лестничных клеток?

Здравствуйте! В нашем подъезде один из собственников ТСЖ выполнил монтаж освещения своими силами (светильники, выключатели, фотореле). У него нет образования и допуска к электрике. Кто будет отвечать за последствия такого монтажа - председатель...

06 Октября 2018, 11:12, вопрос №2126422 Надежда, г. Москва

Получите совет юриста за 15 минут!

Получить ответ

532 юриста готовы ответить сейчас Ответ за 15 минут

Долг за жилищьно комунальные услуги

Здравствуйте. Хотелось бы узнать, могу ли я выписаться из квартиры, в которой имеется долг за жилищьно комунальные услуги. По мимо меня, в ней прописаны еще 5 человек. Долг квартиры делится на 6 человек (вместе со мной). Долг накопился пока я была...

05 Октября 2018, 20:26, вопрос №2126077 Дарья, г. Пермь

Все услуги юристов в Москве

Гарантия лучшей цены – мы договариваемсяс юристами в каждом городе о лучшей цене.

Прошу помочь в вопросе отопления

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, мама обратилась в управляющую компанию так как при подаче отопления потекла труба. Они приехали посмотрели и уехали, а на следующий день просто прмехали и отрезали отопление и поставили заглушки и всему этому...

05 Октября 2018, 19:49, вопрос №2126049 Светлана, г. Приволжье

Оплата услуг жкх

Здравствуйте!В управляющей компании требуют оплачивать коммунальные услуги за человека фактически не проживающего по адресу,но прописанного в квартире..Имеется справка о том что человек прописан по данному адресу,но фактически не проживает.Сказали...

05 Октября 2018, 18:11, вопрос №2125958 иван, г. Рязань

Ремонт стояка ХВС за счёт УК

Здравствуйте, обнаружили небольшой свищ на стояке ХВС во время ремонта. Пока все сухо. Сантехник из УК сказал, что если хотим заварить свищ (в качестве превентивной меры), то придётся делать за свой счёт, потому что протечки пока нет. Неужели ,...

05 Октября 2018, 16:38, вопрос №2125819 Ильнара, г. Казань

300 стоимостьвопроса

Кто должен устранить проблему, если низко провисают провода линии электропередачи?

Здравствуйте. Я живу в посёлке,дом одноэтажный, у соседей тоже. Год назад нам в посёлке меняли линию электропередачи и выносили счётчики на столб. За год линия очень сильно провисла( которая от столба к столбу) . Недавно нам привозили дрова,заезжала...

05 Октября 2018, 13:59, вопрос №2125723 Олеся, г. Москва

Как защититься от штрафов, если предъявляют незаконное подключение к газовой сети?

Юрист Pravoved.ru, [03.05.18 19:36] Новый ответ на ваш вопрос Добрый вечер В 2016 году умер мой отец Наследников трое - я (https://pravoved.ru/question/1985464/#2734163): Обязательно ли их присутствие? Татьяна Нет, не обязательно. Примет ли...

05 Октября 2018, 13:41, вопрос №2125700 Татьяна, г. Тамбов

Газпром обвинил меня в незаконном подключении к сети

Добрый день! В прошлом году меня отключили от газовой сети за неуплату, патрубок в дом снят, на кран повешена пломба. На текущий момент задолженность погашена. Сейчас, желая снова подключить дом к газу, я выяснила, что пол-года назад меня...

05 Октября 2018, 13:12, вопрос №2125676 Татьяна, г. Тамбов

Заставляют установить водяной счетчик в колодце

Водоконал отказываеться заплобировать счетчик и открыть счет в силу ступления нового закона,заставляют ставит водомер за свой счет на улице в колодце за границей участка,но так как на територии колодца,грунтовые воды ,предостовления показани не...

05 Октября 2018, 13:09, вопрос №2125660 Миша, г. Батайск

Есть ли наша вина в периодическом затоплении, если мы отказались от замены труб общего стояка?

Добрый день! 10 лет назад соседка сверху делала себе ремонт, и поменяла также железную трубу общедомового стояка на пластиковую трубу. Эта труба – общедомовая, там течёт горячая вода. Не знаю, - поменяна эта труба у соседей или нет, которые живут...

05 Октября 2018, 12:31, вопрос №2125635 Arun, г. Москва

Какими могут быть последствия замены отопления сторонними работниками, если не установили перемычки?

Три года назад в квартире мы заменили все отопление и канализацию на новую. В стояках отопления отсутствовали перемычки между трубами. В этом году соседка с первого этажа пожаловалась что у них не нагреваются батареи. Работу проводили не работники...

05 Октября 2018, 11:50, вопрос №2125560 Алексей, г. Красноярск

Как в данной ситуации нужно произвести выплату по ЖКУ?

Здравствуйте,у нас многодетная семья,мы получили квартиру,она у нас муниципальная! Есть договор соцнайма по которому написано,что квартплату мы должны оплачивать только: плата за наем,ХВС,ГВС( по своим счётчикам), водоотведения, отопление ,...

05 Октября 2018, 10:04, вопрос №2125444 Маргарита, г. Санкт-Петербург

Отключение или ограничение электроэнергии председателем СНТ при наличии долга

имеет ли председатель отключить или ограничить мне электроэнергию, если имеется задолженность, которую я готов заплатить?

05 Октября 2018, 09:50, вопрос №2125432 Артём, г. Санкт-Петербург

Имеет ли право управляющая компания отключить свет за неуплату коммунальных услуг?

Добрый день, имеет ли право управляющая компания отключить свет за задолженность по коммунальным услугам? Хотя по свету у меня вычитают! Тоесть по свету оплата проходит

05 Октября 2018, 09:42, вопрос №2125422 Лолита, г. Арамиль

pravoved.ru

Проблемы ЖКХ и пути их решения

В статье дается представление о современном состоянии жилищно-коммунального хозяйства России; обозначаются основные проблемы, которые возникают в данной сфере. Предлагается ряд перспективных направлений повышения эффективности развития сектора жилищно-коммунального хозяйства, которые позволят преодолеть названные в статье проблемы.

ЖКХ является одним из крупных секторов экономики каждой страны, в том числе и нашей страны. К основным составляющим российского ЖКХ можно отнести содержание и эксплуатацию жилищного фонда, водоснабжение и водоотведение, тепло- и электроснабжение, санитарная очистка городов, дорожно-мостовое хозяйство, содержание и благоустройство территорий и.т.д.В ЖКХ РФ сосредоточено примерно 25 % основных фондов государства, лишь коммунальной энергетикой потребляется больше 20 % электроэнергии и 45% тепловой энергии. И поэтому реформирование ЖКХ представляется весьма трудным, социально важными болезненным процессом, так как затрагивает все слои людей в стране. Наряду с этим , количество и масштаб существующих проблем в ЖКХ является значимым индикатором нынешнего состояния общества.

Целью исследования данной работы является изучение и выявление острых проблем в ЖКХ и предложить основные пути его реформирования. Реформу ЖКХ в городах и пригородных зонах можем с уверенностью отнести к сложным инновационным процессам со всеми обязательными, свойственными им этапами появления и развития. Запуск процесса эффективного реформирования в большинстве случаев осложняется неготовностью и низкой адаптивностью к инновациям всех участников, затрагиваемых этим процессом, в том числе и самих жителей страны. К сожалению, за многие годы формирование иждивенческого отношения к коммунальной сфере глубоко укоренилось в сознании людей, проявляясь в настоящее время в нежелании активно участвовать в реформе ЖКХ. Главной ошибкой в процессе реформирования ЖКХ считается отсутствие полномасштабного эксперимента с доведением идеи реформирования до всех слоев населения, с демонстрацией показательных объектов, которые наглядно подтверждают целесообразность преобразований и надежность механизма их реализации.

Неслучайно законы формирования инновационных процессов не рекомендуют запускать в массовое производство новации, которые не прошли экспериментальные испытания. Мы предполагаем, что осуществление российской реформы ЖКХ возможно сравнить с запуском пассажирских лайнеров с пассажирами на борту без проведения экспериментальных полетов. Как показывает практика, идея вовлечения в процесс реформирования ЖКХ цивилизованного частного бизнеса полностью провалилась по этой же причине. На сегодняшний день сфера взаимоотношений в области ЖКХ между государством и большинством населения России является одним из главных источников социального напряжения, а часто даже воспринимается как определенное насилие со стороны структур, которые уполномочены распоряжаться данной сферой.

А также перевод на рыночную основу ЖКХ не мог иметь успеха по причине того, что кадры, которые привлечены к управлению процессом реформирования данной отрасли, не соответствовали нынешним квалификационным требованиям и не были заинтересованы в успехе реформ.

Последствия управленческих ошибок в ЖКХ, попустительского отношения или халатности неутешительны и даже могут быть опасны для жизни и здоровья населения.

В чем же заключаются основные проблемы в сфере ЖКХ?

1. Тарифы. Наиболее важная тема для многих жителей страны. Плата за коммунальные и жилищное обслуживание слишком высока и всегда растёт, становясь значимой статьёй расходов для среднего класса и очень трудным бременем для малоимущих категорий людей. Кроме высокой стоимости, беспокойство и возмущение у жителей вызывает «непрозрачность» процесса формирования цен и тарифов за обслуживание ЖКХ. Даже юридически и экономически грамотные граждане редко могут ориентироваться в механизме начисления платы. Запутанность схемы создает благоприятные условия для процветания коррупции. Сумма платежей за использования жилья неоднократно превышает фактический расход на его содержание. Отсутствует практика установления персональных тарифов для каждого отдельного дома.
2. Качество и объём услуг. Многие жители не довольны уровнем качества предоставляемых ЖКХ услуг и предполагают, что оно не соответствует стоимости. Главная причина — изношенность жилищных фондов и недостаток мощностей. Старые коммуникации (водопровод, канализация, газопровод, электросети) работают неэффективно, с большими энерго потерями, которые оплачивают жители. Растущие потребности жителей в энергоносителях превосходят заложенный потенциал мощности сетей. Большая нагрузка приводит к сбоям в процессе эксплуатации и отключениям. Ещё одна причина низкого качества услуг ЖКХ является откровенный непрофессионализм работников. В целях экономии для выполнения электромонтажных и сантехнических работ нанимаются работники у которых нет соответствующей квалификации.
3. Неконтролируемость предприятий жилищно-коммунальной отрасли. Страна не контролирует деятельность организаций ЖКХ и качество услуг, которые предоставляются ими жителям страны. Отсутствуют рычаги, которые воздействуют на такие организации: не предусмотрена ответственность за невыполнение обязательств по договорам об оказании услуг ЖКХ. Повсеместно насаждается одна форма объединения собственников — товарищество собственников жилья (ТСЖ). ТСЖ не является универсальной формой объединения для России, так как большинство граждан пассивны в организационных вопросах и низкая правовая грамотность. Поэтому итогами работы ТСЖ стали захваченный монополистами рынок и практически полное отсутствие конкуренции. Недобросовестные лица, получили возможность для личного обогащения, путем формирование фиктивных ТСЖ, и кроме того реализации коррупционных схем. К примру, одна из самых распространенных: объединение заказчика и подрядчика. Реальный потребитель вынужден оплачивать искусственно завышенную стоимость услуг, которые по факту ему не нужны. Отсутствие государственного контроля привело к тотальному развращению данной сферы: чувствуя полную безнаказанность, в её рамках активно действуют мошенники и аферисты.

Ключевые пути решения проблем в сфере ЖКХ

1. Государственный контроль.
   • Нужно пересмотреть систему тарифообразования. Она должна быть максимальна простая и ориентированная на жителей страны;
   • Правовая ответственность за недобросовестную деятельность организаций ЖКХ, участие в коррупционных схемах, формировать фиктивные ТСЖ и т.д.;
   • Нужен государственный контроль за качеством услуг, которые предоставляются жителям;
   • ликвидировать монополию на рынке организаций ЖКХ, формировать и поддержать конкурентную среды.
2. Модернизация коммунальной инфраструктуры. Полное обновление систем коммуникаций повысит эффективность работы. Для снижения энерго потерь нужно установить систему энергосбережения в многоквартирных домах, и усовершенствовать приборы учёта. Обеспечить растущие потребности населения в энергоносителях смогут новые более мощные источники. Их создание экономически окупится менее чем за пять лет — привлекательный проект для инвестиций.
3. Общественный контроль. Нужно создать общественные организация для осуществления контроля за проведением капитального ремонта, оценки качества и стоимости работ, запрашивания конкретных услуг (расширение парковки, детских площадок, озеленения и т.п.).

В таблице 1 мы привили рейтинг проблем жилищно-коммунального хозяйства в России (по данным опроса второй половины 2016 года).

Таблица 1. рейтинг проблем жилищно-коммунального хозяйства в России

Непрозрачность тарифов	23%
Качество работы управляющих организаций	19%
Капитальный ремонт	13%
Состояние многоквартирных домов	12%
Качество предоставляемых услуг	7%
Обустройство прилегающих территорий	4%
Проблемы с приборами учета	3%
Бездействие уполномоченных органов	1,5%
Аварийное жилье	1,5%
Иные	16%

В сфере жилищного обслуживания есть серьёзные проблемы в и пути решения мы всегда сможем найти. Проведение государством жёстких кардинальных реформ в этой области и последовательное претворение их в жизнь под непрерывным общественным контролем способно изменить динамику в положительную сторону

novainfo.ru

---

• 
  Блок питания импульсный высоковольтный
• 
  Материки земного шара
• 
  Lte mimo антенна
• 
  Зачем нужен датчик холла
• 
  Обратная полярность при сварке инвертором это
• 
  Сварочный аппарат труб пластиковых
• 
  Датчик давления обозначение на схеме
• 
  Как запитать светодиодную ленту от 220 вольт
• 
  Зависимость периода от частоты
• 
  Как заменить выключатель в квартире
• 
  Расстояние от газопровода до зданий и сооружений