06.10.2024

Киотский протокол что это: Киотский протокол — РИА Новости, 16.02.2020

Содержание

Киотский протокол — РИА Новости, 16.02.2020

https://ria.ru/20200216/1564763482.html

Киотский протокол

Киотский протокол – дополнительный документ к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (1992). Подписан в Киото (Япония) в декабре 1997 года 159… РИА Новости, 16.02.2020

2020-02-16T04:00

2020-02-16T04:00

2020-02-16T04:00

климат

справки

в мире

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn21.img.ria.ru/images/07e4/02/0e/1564765751_0:401:2927:2047_1400x0_80_0_0_d1e67375c96253150857340ce2e5d9b7.jpg

<a href=»https://unfccc.int/process/the-kyoto-protocol/status-of-ratification» target=»_blank»>Киотский протокол</a> – дополнительный документ к Рамочной конвенции ООН об изменении <a href=»https://ria.ru/keyword_klimat» target=»_blank»>климата</a> (1992). Подписан в Киото (Япония) в декабре 1997 года 159 государствами. Открыт для подписания 16 марта 1998 года.Вступил в силу 16 февраля 2005 года после того, как его ратифицировали страны, суммарная квота которых по выбросам «парниковых» газов превышает 55% (по состоянию на 1990 год). Подписавшие документ страны договорились о необходимости сокращения выбросов парниковых газов, которые вызывают глобальное потепление. <a href=»https://onznews.wdcb.ru/apr16/info_160402.html» target=»_blank»>Документ</a> предусматривал, что в период с 2008 года по 2012 год общий объем выбросов в атмосферу двуокиси углерода, метана и других промышленных газов должен сократиться на 5,2% по сравнению с уровнем 1990 года. Каждое государство получило определенные квоты на выброс в атмосферу вредных газов. Если какая-либо страна не использует полностью свои лимиты, то она имела право их продать. По мнению экспертов ООН, такой механизм должен был способствовать поступлению в развивающиеся страны значительных ресурсов, которые они могли использовать для борьбы с негативными тенденциями, вызванными изменением климата.Согласно Протоколу, Евросоюз <a href=»http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kprus.pdf» target=»_blank»>должен сократить выбросы на 8%</a>, Япония и Канада – на 6%, страны Восточной Европы и Прибалтики – в среднем на 8%, Россия и Украина – сохранить среднегодовые выбросы в 2008-2012 годах на уровне 1990 года. Страны Евросоюза в одностороннем порядке обязались сократить на 20% выбросы парниковых газов к 2020 году. Развивающиеся страны, а также Китай и Индия обязательств на себя не брали.Соединенные Штаты Америки заявили о неучастии в протоколе до 2013 года.Киотский протокол был ратифицирован 191 страной и одним региональным содружеством – Европейским союзом. Россия <a href=»https://bigenc.ru/world_history/text/2065265″ target=»_blank»>подписала</a> Киотский протокол в марте 1999 года, но тогда не ратифицировала. 22 октября 2004 года Госдума РФ одобрила проект ФЗ «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата», 4 ноября закон <a href=»http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&amp;infostr=x&amp;backlink=1&amp;fulltext=1&amp;nd=102089261#I0″ target=»_blank»>подписал</a> президент РФ. 18 ноября 2004 года генеральному секретарю ООН была передана на хранение ратификационная грамота протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата.Для России протокол <a href=»http://www.global-climate-change.ru/index.php/ru/oficial-documents/o-kiotskom-protocole/50-2010-06-13-17-56-53″ target=»_blank»>вступил в силу 16 февраля 2005 года</a>, через 90 дней после официальной передачи документа о ратификации.Первый период обязательств по протоколу истек 31 декабря 2012 года. Второй период <a href=»https://unfccc.int/kyoto_protocol» target=»_blank»>начался в 2013 году</a> и был рассчитан до 2020 года. <a href=»https://treaties.un.org/doc/Publication/CN/2012/CN.718.2012-Eng.pdf» target=»_blank»>Обязательства</a> в рамках Киото-2 приняли ЕС, Австралия, Казахстан, Украина, Белоруссия, Норвегия, Швейцария, Исландия, Лихтенштейн и Монако. О своем отказе участвовать в нем заявили Россия, Япония и Новая Зеландия, а также Канада, которая в декабре 2011 года официально вышла из соглашения. Для вступления <a href=»https://unfccc.int/process/the-kyoto-protocol/the-doha-amendment» target=»_blank»>Поправки</a> в силу требуется ее принятие как минимум 144 странами. По <a href=»https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=IND&amp;mtdsg_no=XXVII-7-c&amp;chapter=27&amp;clang=_en» target=»_blank»>данным</a> на 12 февраля 2020 года она была принята 135 странами и одним региональным содружеством — Европейским союзом.Второй период предполагает полный перенос обязательств по протоколу так называемого «горячего воздуха» – квот на выбросы CO2, накопленных в 2008-2012 годах за счет резкого снижения выбросов парниковых газов в 1990-х годах. При этом на операции с квотами накладывается ограничение в 2% от их общего объема, кроме того, ЕС, Австралия и ряд других стран-участниц второго периода обязательств <a href=»http://ria.ru/science/20121208/913970317.html» target=»_blank»>представили политические декларации</a> об отказе покупать «горячий воздух». В феврале 2015 года по случаю десятилетия принятия Киотского протокола в ООН объявили, что страны, которые взяли на себя обязательства в рамках этого договора, коллективно перевыполнили первоначальные цели и сократили выбросы парниковых газов более чем на 20%.В ООН отметили, что <a href=»https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/2015/02/%D0%B2-%D0%BE%D0%BE%D0%BD-%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B2%D0%B5%D0%BB%D0%B8-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8-%D1%80/» target=»_blank»>достижения</a>, которых удалось достичь к моменту десятой годовщины вступления в силу Киотского протокола, свидетельствуют о важности международного сотрудничества в сфере изменения климата.В декабре 2015 года <a href=»https://www.un.org/ru/sections/issues-depth/climate-change/index.html» target=»_blank»>по итогам</a> 21-й конференции Рамочной конвенции об изменении климата (РКООНИК) было <a href=»https://unfccc.int/files/meetings/paris_nov_2015/application/pdf/paris_agreement_russian_.pdf» target=»_blank»>принято</a> Парижское соглашение по климату, которое <a href=»https://www.britannica.com/topic/Paris-Agreement-2015″ target=»_blank»>пришло на смену</a> Киотскому протоколу. Документ <a href=»https://ria.ru/world/20160422/1417431571.html» target=»_blank»>подписали 175 стран</a>, в том числе <a href=»http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2248604″ target=»_blank»>Россия</a>. Выработанное в Париже соглашение по климату впервые в истории <a href=»https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement/what-is-the-paris-agreement» target=»_blank»>объединило усилия</a> всех мировых держав по сдерживанию климатических изменений. Документ <a href=»https://unfccc.int/process/the-paris-agreement/status-of-ratification» target=»_blank»>вступил в силу 4 ноября 2016 года</a>. По данным на 12 февраля 2020 года Соглашение <a href=»https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=IND&amp;mtdsg_no=XXVII-7-d&amp;chapter=27&amp;clang=_en» target=»_blank»>подписали</a> 195 стран и территориальных объединений. Россия <a href=»https://ria.ru/20190923/1559003977.html» target=»_blank»>ратифицировала</a> Парижское соглашение в сентябре 2019 года. В ноябре 2019 года правительство Соединенных Штатов Америки <a href=»https://ria.ru/20191104/1560569665.html» target=»_blank»>официально уведомило</a> ООН о своем решении выйти из Соглашения, оно вступит в силу 4 ноября 2020 года. <em>Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников</em>

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2020

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn24.img.ria.ru/images/07e4/02/0e/1564765751_142:0:2871:2047_1400x0_80_0_0_393781518362eeff89141b3d80032644.jpg

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601


https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

климат, справки, в мире

Киотский протокол – дополнительный документ к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (1992). Подписан в Киото (Япония) в декабре 1997 года 159 государствами. Открыт для подписания 16 марта 1998 года.

Вступил в силу 16 февраля 2005 года после того, как его ратифицировали страны, суммарная квота которых по выбросам «парниковых» газов превышает 55% (по состоянию на 1990 год).

Подписавшие документ страны договорились о необходимости сокращения выбросов парниковых газов, которые вызывают глобальное потепление.

Документ предусматривал, что в период с 2008 года по 2012 год общий объем выбросов в атмосферу двуокиси углерода, метана и других промышленных газов должен сократиться на 5,2% по сравнению с уровнем 1990 года. Каждое государство получило определенные квоты на выброс в атмосферу вредных газов. Если какая-либо страна не использует полностью свои лимиты, то она имела право их продать. По мнению экспертов ООН, такой механизм должен был способствовать поступлению в развивающиеся страны значительных ресурсов, которые они могли использовать для борьбы с негативными тенденциями, вызванными изменением климата.Согласно Протоколу, Евросоюз должен сократить выбросы на 8%, Япония и Канада – на 6%, страны Восточной Европы и Прибалтики – в среднем на 8%, Россия и Украина – сохранить среднегодовые выбросы в 2008-2012 годах на уровне 1990 года. Страны Евросоюза в одностороннем порядке обязались сократить на 20% выбросы парниковых газов к 2020 году.

Развивающиеся страны, а также Китай и Индия обязательств на себя не брали.

Соединенные Штаты Америки заявили о неучастии в протоколе до 2013 года.

Киотский протокол был ратифицирован 191 страной и одним региональным содружеством – Европейским союзом.

Россия подписала Киотский протокол в марте 1999 года, но тогда не ратифицировала. 22 октября 2004 года Госдума РФ одобрила проект ФЗ «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата», 4 ноября закон подписал президент РФ. 18 ноября 2004 года генеральному секретарю ООН была передана на хранение ратификационная грамота протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата.Для России протокол вступил в силу 16 февраля 2005 года, через 90 дней после официальной передачи документа о ратификации.

Первый период обязательств по протоколу истек 31 декабря 2012 года.

Второй период начался в 2013 году и был рассчитан до 2020 года. Обязательства в рамках Киото-2 приняли ЕС, Австралия, Казахстан, Украина, Белоруссия, Норвегия, Швейцария, Исландия, Лихтенштейн и Монако. О своем отказе участвовать в нем заявили Россия, Япония и Новая Зеландия, а также Канада, которая в декабре 2011 года официально вышла из соглашения. Для вступления Поправки в силу требуется ее принятие как минимум 144 странами. По данным на 12 февраля 2020 года она была принята 135 странами и одним региональным содружеством — Европейским союзом.Второй период предполагает полный перенос обязательств по протоколу так называемого «горячего воздуха» – квот на выбросы CO2, накопленных в 2008-2012 годах за счет резкого снижения выбросов парниковых газов в 1990-х годах. При этом на операции с квотами накладывается ограничение в 2% от их общего объема, кроме того, ЕС, Австралия и ряд других стран-участниц второго периода обязательств представили политические декларации об отказе покупать «горячий воздух».

В феврале 2015 года по случаю десятилетия принятия Киотского протокола в ООН объявили, что страны, которые взяли на себя обязательства в рамках этого договора, коллективно перевыполнили первоначальные цели и сократили выбросы парниковых газов более чем на 20%.

В ООН отметили, что достижения, которых удалось достичь к моменту десятой годовщины вступления в силу Киотского протокола, свидетельствуют о важности международного сотрудничества в сфере изменения климата.В декабре 2015 года по итогам 21-й конференции Рамочной конвенции об изменении климата (РКООНИК) было принято Парижское соглашение по климату, которое пришло на смену Киотскому протоколу. Документ подписали 175 стран, в том числе Россия. Выработанное в Париже соглашение по климату впервые в истории объединило усилия всех мировых держав по сдерживанию климатических изменений. Документ вступил в силу 4 ноября 2016 года. По данным на 12 февраля 2020 года Соглашение подписали 195 стран и территориальных объединений. Россия ратифицировала Парижское соглашение в сентябре 2019 года. В ноябре 2019 года правительство Соединенных Штатов Америки официально уведомило ООН о своем решении выйти из Соглашения, оно вступит в силу 4 ноября 2020 года.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Киотский протокол — Википедия

Участники Киотского протокола по состоянию на декабрь 2011 года,
     Страны, подписавшие и ратифицировавшие соглашение      Страны приложения I & II      Страны, подписавшие, но не ратифицировавшие протокол      Страны, ещё не принявшие решения      Страны, вышедшие из конвенции

Киотский протокол — международное соглашение, дополнительный документ к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (1992), принятое в Киото (Япония) в декабре 1997 года. Оно обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов[1].

Детали соглашения

Период подписания протокола открылся 16 марта 1998 года и завершился 15 марта 1999 года.

Количественные обязательства

Киотский протокол стал первым глобальным соглашением об охране окружающей среды, основанным на рыночном механизме регулирования — механизме международной торговли квотами на выбросы парниковых газов. Первый период осуществления протокола начался 1 января 2008 года и продлился пять лет до 31 декабря 2012 года.

Страны Приложения B Протокола определили для себя количественные обязательства по ограничению либо сокращению выбросов на период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года.
Цель ограничений — снизить в этот период совокупный средний уровень выбросов 6 типов газов (углекислый газ, метан, фторуглеводороды, фторуглероды, закись азота, гексафторид серы) на 5,2 % по сравнению с уровнем 1990 года.

Основные обязательства взяли на себя индустриальные страны:

Развивающиеся страны, включая Китай и Индию, обязательств на себя не брали.

Механизмы гибкости

Протокол также предусматривает так называемые механизмы гибкости:

  • торговлю квотами, при которой государства или отдельные хозяйствующие субъекты на его территории могут продавать или покупать квоты на выбросы парниковых газов на национальном, региональном или международном рынках;
  • проекты совместного осуществления — проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран Приложения I РКИК полностью или частично за счёт инвестиций другой страны Приложения I РКИК;
  • механизмы чистого развития — проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран РКИК (обычно развивающейся), не входящей в Приложение I, полностью или частично за счёт инвестиций страны Приложения I РКИК.

Механизмы гибкости были разработаны на 7-й Конференции сторон РКИК (COP-7), состоявшейся в конце 2001 года в Марракеше (Марокко), и утверждены на первой Встрече сторон Киотского протокола (MOP-1) в конце 2005 года.

MOP-1, Монреаль

Пленарный зал 11-й конференции сторон РКИК

Первая встреча сторон Киотского протокола состоялась в Монреале (Канада) с 28 ноября по 9 декабря 2005 года. Она стала одновременно одиннадцатой Конференцией сторон РКИК (COP-11 — англ. Conference of Parties to the UNFCCC). Поэтому с формальной точки зрения в Монреале параллельно проходили два мероприятия: COP-11 и COP/MOP-1.

МОР-2, Найроби

Вторая встреча сторон Киотского протокола (КП) — КС-12/СС-2 и двенадцатая Конференция сторон РКИК состоялись в Найроби (Кения). Важных решений по вопросам климата в ходе этих встреч принято не было.

Третья встреча сторон Киотского протокола и одновременно Тринадцатая Конференция сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата прошла с 3 по 14 декабря 2007 года.

Страны, участвующие в подписании протокола

По состоянию на 25 ноября 2009 Протокол был ратифицирован 192 странами мира (на эти страны совокупно приходится 63,7 % общемировых выбросов). Заметным исключением из этого списка являются США.[2]

Страны, подписавшие протокол

Абсолютное большинство, практически все страны.

Страны, подписавшие, но не ратифицировавшие протокол

США

Страны, не подписавшие протокол

Афганистан, Андорра, Ватикан, Западная Сахара

Страны, вышедшие из протокола

Канада[3], США

Будущее протокола

В 2011 году на конференции ООН по изменению климата в Дурбане была достигнута договорённость о продлении действия Киотского протокола до принятия нового соглашения, хотя, по оценке «Гардиан», вероятно, что лишь страны ЕС и немногие другие будут участвовать в продлённом протоколе[4].

Киотский протокол и Россия

11 апреля 2002 г. председатель Правительства РФ М.М. Касьянов поручил главе Министерства экономического развития РФ А.Л. Кудрину подготовить проект плана мероприятий по ратификации Киотского протокола, также было решено привлечь к разработке плана экспертов из Российской академии наук. 17 мая 2002 г. зам. председателя Правительства РФ В.Б. Христенко обратился к вице-президенту РАН Н.П. Лаверову с просьбой подготовить предложения по принятию Рамочной конвенции ООН об изменении климата. К обсуждению подключились эксперты Института географии, директор института В.М. Котляков и зам. директора Н.Ф. Глазовский готовили проект национального доклада по проблеме Киотского протокола, который представили на согласование Н.П. Лаверову. 29 января 2004 г. президент РАН Ю.С. Осипов отдал распоряжение о создании совета-семинара «Возможности предотвращения изменения климата и его негативных последствий. Проблема Киотского протокола». Главой совета-семинара был назначен Ю.А. Израэль, администрацию президента России представлял А.Н. Илларионов [5].

Федеральный закон «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата» был принят Госдумой РФ 22 октября 2004 года и одобрен Советом Федерации 27 октября 2004 года. Президент РФ Владимир Путин подписал его 4 ноября 2004 года (под № 128-ФЗ). Протокол вступил в силу 16 февраля 2005 года, через 90 дней после официальной передачи документа о ратификации его Россией в Секретариат РКИК 18 ноября 2004 года (для вступления его в силу была необходима ратификация государствами, на долю которых приходилось бы не менее 55 % выбросов парниковых газов).

В течение первого года действия Киотского протокола, 2005, его механизм на территории России так и не начал действовать — создание национальной биржи по торговле квотами на выбросы парниковых газов фактически было приостановлено на неопределённый срок, отсутствовали и проекты совместного осуществления по замене оборудования российских предприятий на более эффективное и экологически чистое. Причина состояла в отсутствии документов, необходимых для создания национального реестра выбросов парниковых газов.

В марте 2006 года на заседании Правительства Российской Федерации был рассмотрен вопрос о реализации положений Киотского протокола. Министерству экономического развития и торговли вместе с другими федеральными органами власти было поручено в течение двух месяцев подготовить концепцию проекта законодательного акта, регулирующего вопросы реализации в Российской Федерации Киотского протокола. Кроме того, в течение одного месяца должен быть подготовлен документ, регулирующий применение статьи 6 Киотского протокола, согласно которой Россия может привлекать инвестиции в проекты совместного осуществления.

В мае 2007 года правительство РФ утвердило постановление № 332, которое определило Минэкономразвития в качестве координационного центра по подготовке и утверждению заявок на проекты совместного осуществления.[6]

К началу 2008 года на официальном сайте РКИК ООН были представлены порядка 50 проектов совместного осуществления из России. В России работают международные компании, такие как консультанты CAMCO и Global-Carbon, орган по проведению независимой экспертизы проектов по сокращению выбросов (детерминации) SGS, а также один из крупнейших покупателей квот шведский концерн Tricorona Ab (Трикорона ОАО).[источник не указан 2658 дней]

К 2009 году в Минэкономразвития поступило около 125 заявок от российских компаний с углеродным потенциалом в 240 млн т СО2 — эквивалента, что в денежном выражении составляет примерно 3,5 — 4 млрд евро. Однако ни одна из заявок не была утверждена. «Новая газета» сообщает, ссылаясь на источник в правительстве России, что причиной затягивания с реализацией механизма торговли квотами является обида В.Путина на то, что Германия и Франция не посодействовали вступлению России в ВТО, что они обещали сделать в обмен на подписание Россией Киотского протокола.[7]

В октябре 2009 года было принято постановление Правительства РФ № 843, которым полномочия по участию в действиях, ведущих к получению, передаче или приобретению единиц сокращения выбросов парниковых газов, было возложено на Сбербанк РФ. В обязанности Сбербанка вошли проведение конкурсов и дальнейшая экспертиза заявок. По результатам экспертизы заявок решение об утверждении проектов принимает Минэкономразвития РФ. В дальнейшем по проекту проводится независимый аккредитованный мониторинг, который подтверждает объём сокращений
выбросов за определенный период. После этого по договору купли-продажи (ERPA — Emission Reductions Purchase Agreement) компания получает через Сбербанк денежные средства от покупателя углеродных единиц. Наделение Сбербанка полномочиями оператора углеродных единиц подверглось критике.[6][8]

В конце июля 2010 году Минэкономразвития утвердило первые 15 проектов совместного осуществления, сокращение выбросов при реализации данных проектов составит 30 млн т СО2-эквивалента, а в ноябре 2010 г. Сбербанк закончил экспертизу 58 заявок на 75,6 млн т, поданных на второй конкурс.[6]

В декабре 2010 г. была осуществлена первая продажа углеродных квот российской компанией. Японские компании Mitsubishi и Nippon Oil — партнеры компании «Газпромнефть» по освоению Еты-Пуровского месторождения в Ямало-Ненецком автономном округе получили квоты, образовавшиеся за счет того, что «Газпромнефть» проложила с месторождения трубопроводы, по которым попутный газ вместо его сжигания транспортируется на перерабатывающие мощности компании СИБУР, в обмен на компенсацию «Газпромнефти» в виде технологий и оборудования.[9]

Во втором периоде обязательств по Киотскому протоколу Россия участвовать не планирует[10].

27 сентября 2015 года на саммите Глобального развития в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, глава МИД РФ Сергей Лавров заявил о перевыполнении Россией своих обязательств по Киотскому протоколу, приводя данные об уменьшении выбросов от энергетического сектора в России за последние 20 лет на 37 %.[11]

Критика

Российская академия наук в ответ на просьбу российских властей выразить свое мнение в отношении Киотского протокола в 2004 году дала ответ за подписью Юрия Осипова, в котором высказывалась следующая позиция[12]:

  • «Киотский протокол не имеет научного обоснования»;
  • «Киотский протокол неэффективен для достижения окончательной цели Рамочной конвенции ООН об изменении климата, как она изложена в статье 2 („стабилизация концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему“»;
  • «Ратификация Протокола в условиях наличия устойчивой связи между эмиссией CO2 и экономическим ростом, базирующемся на углеродном топливе, означает существенное юридическое ограничение темпов роста российского ВВП».

См. также

Примечания

Ссылки

Киотский протокол — это… Что такое Киотский протокол?


Участники Киотского протокола по состоянию на декабрь 2011 года,
     Страны, подписавшие и ратифицировавшие соглашение      Страны приложения I & II      Страны, подписавшие, но не ратифицировавшие протокол      Страны, ещё не принявшие решения      Страны, вышедшие из конвенции

Киотский протокол — международное соглашение, принятое в Киото (Япония) в декабре 1997 года в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Оно обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов.[1]

Содержание


Детали соглашения

Период подписания протокола открылся 16 марта 1998 года и завершился 15 марта 1999 года.

Количественные обязательства

Киотский протокол стал первым глобальным соглашением об охране окружающей среды, основанным на рыночном механизме регулирования — механизме международной торговли квотами на выбросы парниковых газов. Первый период осуществления протокола начался 1 января 2008 года и продлится пять лет до 31 декабря 2012 года, после чего, как ожидается, на смену ему придёт новое соглашение.

Страны Приложения B Протокола определили для себя количественные обязательства по ограничению либо сокращению выбросов на период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года. Цель ограничений — снизить в этот период совокупный средний уровень выбросов 6 типов газов (CO2, CH4, гидрофторуглеводороды, перфторуглеводороды, N2O, SF6) на 5,2 % по сравнению с уровнем 1990 года.

Основные обязательства взяли на себя индустриальные страны:

Развивающиеся страны, включая Китай и Индию, обязательств на себя не брали.

Механизмы гибкости

Протокол также предусматривает так называемые механизмы гибкости:

  • торговлю квотами, при которой государства или отдельные хозяйствующие субъекты на его территории могут продавать или покупать квоты на выбросы парниковых газов на национальном, региональном или международном рынках;
  • проекты совместного осуществления — проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран Приложения I РКИК полностью или частично за счёт инвестиций другой страны Приложения I РКИК;
  • механизмы чистого развития — проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран РКИК (обычно развивающейся), не входящей в Приложение I, полностью или частично за счёт инвестиций страны Приложения I РКИК.

Механизмы гибкости были разработаны на 7-й Конференции сторон РКИК (COP-7), состоявшейся в конце 2001 года в Марракеше (Марокко), и утверждены на первой Встрече сторон Киотского протокола (MOP-1) в конце 2005 года.

MOP-1, Монреаль


Пленарный зал 11-й конференции сторон РКИК

Первая встреча сторон Киотского протокола состоялась в Монреале (Канада) с 28 ноября по 9 декабря 2005 года. Она стала одновременно одиннадцатой Конференцией сторон РКИК (COP-11 — англ. Conference of Parties to the UNFCCC). Поэтому с формальной точки зрения в Монреале параллельно проходили два мероприятия: COP-11 и COP/MOP-1.

МОР-2, Найроби

Вторая встреча сторон Киотского протокола (КП) — КС-12/СС-2 и двенадцатая Конференция сторон РКИК состоялись в Найроби (Кения). Важных решений по вопросам климата в ходе этих встреч принято не было.

Третья встреча сторон Киотского протокола и одновременно Тринадцатая Конференция сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата прошла с 3 по 14 декабря 2007 года.

Страны, участвующие в подписании протокола

По состоянию на 25 ноября 2009 Протокол был ратифицирован 192 странами мира (на эти страны совокупно приходится 63,7 % общемировых выбросов). Заметным исключением из этого списка являются США.[2]

Страны, подписавшие протокол

Абсолютное большинство, практически все страны.

Страны, подписавшие, но не ратифицировавшие протокол

США

Страны, не подписавшие протокол

Афганистан, Андорра, Ватикан, Сан-Марино.

Страны, вышедшие из протокола

Канада[3]

Будущее протокола

В 2011 году на конференции ООН по изменению климата в Дурбане была достигнута договорённость о продлении действия Киотского протокола до принятия нового соглашения, хотя, по оценке «Гардиан», вероятно, что лишь страны ЕС и немногие другие будут участвовать в продлённом протоколе[4].

Киотский протокол и Россия

Федеральный закон «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата» был принят Госдумой РФ 22 октября 2004 года и одобрен Советом Федерации 27 октября 2004 года. Президент РФ Владимир Путин подписал его 4 ноября 2004 года (под № 128-ФЗ). Протокол вступил в силу 16 февраля 2005 года, через 90 дней после официальной передачи документа о ратификации его Россией в Секретариат РКИК 18 ноября 2004 года (для вступления его в силу была необходима ратификация государствами, на долю которых приходилось бы не менее 55 % выбросов парниковых газов).

В течение первого года действия Киотского протокола, 2005, его механизм на территории России так и не начал действовать — создание национальной биржи по торговле квотами на выбросы парниковых газов фактически было приостановлено на неопределённый срок, отсутствовали и проекты совместного осуществления по замене оборудования российских предприятий на более эффективное и экологически чистое. Причина состояла в отсутствии документов, необходимых для создания национального реестра выбросов парниковых газов.

В марте 2006 года на заседании Правительства Российской Федерации был рассмотрен вопрос о реализации положений Киотского протокола. Министерству экономического развития и торговли вместе с другими федеральными органами власти было поручено в течение двух месяцев подготовить концепцию проекта законодательного акта, регулирующего вопросы реализации в Российской Федерации Киотского протокола. Кроме того, в течение одного месяца должен быть подготовлен документ, регулирующий применение статьи 6 Киотского протокола, согласно которой Россия может привлекать инвестиции в проекты совместного осуществления.

В мае 2007 года правительство РФ утвердило постановление № 332, которое определило Минэкономразвития в качестве координационного центра по подготовке и утверждению заявок на проекты совместного осуществления.[5]

К началу 2008 года на официальном сайте РКИК ООН были представлены порядка 50 проектов совместного осуществления из России. В России работают международные компании, такие как консультанты CAMCO и Global-Carbon, орган по проведению независимой экспертизы проектов по сокращению выбросов (детерминации) SGS, а также один из крупнейших покупателей квот шведский концерн Tricorona Ab (Трикорона ОАО).[источник не указан 540 дней]

К 2009 году в Минэкономразвития поступило около 125 заявок от российских компаний с углеродным потенциалом в 240 млн т СО2 — эквивалента, что в денежном выражении составляет примерно 3,5 — 4 млрд евро. Однако ни одна из заявок не была утверждена. «Новая газета» сообщает, ссылаясь на источник в правительстве России, что причиной затягивания с реализацией механизма торговли квотами является обида В.Путина на то, что Германия и Франция не посодействовали вступлению России в ВТО, что они обещали сделать в обмен на подписание Россией Киотского протокола.[6]

В октябре 2009 года было принято постановление Правительства РФ № 843, которым полномочия по участию в действиях, ведущих к получению, передаче или приобретению единиц сокращения выбросов парниковых газов, было возложено на Сбербанк РФ. В обязанности Сбербанка вошли проведение конкурсов и дальнейшая экспертиза заявок. По результатам экспертизы заявок решение об утверждении проектов принимает Минэкономразвития РФ. В дальнейшем по проекту проводится независимый аккредитованный мониторинг, который подтверждает объем сокращений выбросов за определенный период. После этого по договору купли-продажи (ERPA — Emission Reductions Purchase Agreement) компания получает через Сбербанк денежные средства от покупателя углеродных единиц. Наделение Сбербанка полномочиями оператора углеродных единиц подверглось критике.[5][7]

В конце июля 2010 году Минэкономразвития утвердило первые 15 проектов совместного осуществления, сокращение выбросов при реализации данных проектов составит 30 млн т СО2-эквивалента, а в ноябре 2010 г. Сбербанк закончил экспертизу 58 заявок на 75,6 млн т, поданных на второй конкурс.[5]

В декабре 2010 г. была осуществлена первая продажа углеродных квот российской компанией. Японские компании Mitsubishi и Nippon Oil — партнеры компании «Газпромнефть» по освоению Еты-Пуровского месторождения в Ямало-Ненецком автономном округе получили квоты, образовавшиеся за счет того, что «Газпромнефть» проложила с месторождения трубопроводы, по которым попутный газ вместо его сжигания транспортируется на перерабатывающие мощности компании СИБУР, в обмен на компенсацию «Газпромнефти» в виде технологий и оборудования.[8]

Во втором периоде обязательств по Киотскому протоколу Россия участвовать не планирует[9].

Предприятия России, успешно применившие механизм Киотского протокола по сокращению выбросов в атмосферу парниковых газов

2007 год: ОАО Уральская Сталь впервые в металлургической отрасли России успешно применила механизм Киотского протокола по сокращению выбросов в атмосферу парниковых газов.

См. также

Примечания

Ссылки

Киотский протокол — Википедия. Что такое Киотский протокол

Участники Киотского протокола по состоянию на декабрь 2011 года,
     Страны, подписавшие и ратифицировавшие соглашение      Страны приложения I & II      Страны, подписавшие, но не ратифицировавшие протокол      Страны, ещё не принявшие решения      Страны, вышедшие из конвенции

Киотский протокол — международное соглашение, дополнительный документ к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (1992), принятое в Киото (Япония) в декабре 1997 года. Оно обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов[1].

Детали соглашения

Период подписания протокола открылся 16 марта 1998 года и завершился 15 марта 1999 года.

Количественные обязательства

Киотский протокол стал первым глобальным соглашением об охране окружающей среды, основанным на рыночном механизме регулирования — механизме международной торговли квотами на выбросы парниковых газов. Первый период осуществления протокола начался 1 января 2008 года и продлился пять лет до 31 декабря 2012 года.

Страны Приложения B Протокола определили для себя количественные обязательства по ограничению либо сокращению выбросов на период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года.
Цель ограничений — снизить в этот период совокупный средний уровень выбросов 6 типов газов (углекислый газ, метан, фторуглеводороды, фторуглероды, закись азота, гексафторид серы) на 5,2 % по сравнению с уровнем 1990 года.

Основные обязательства взяли на себя индустриальные страны:

Развивающиеся страны, включая Китай и Индию, обязательств на себя не брали.

Механизмы гибкости

Протокол также предусматривает так называемые механизмы гибкости:

  • торговлю квотами, при которой государства или отдельные хозяйствующие субъекты на его территории могут продавать или покупать квоты на выбросы парниковых газов на национальном, региональном или международном рынках;
  • проекты совместного осуществления — проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран Приложения I РКИК полностью или частично за счёт инвестиций другой страны Приложения I РКИК;
  • механизмы чистого развития — проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран РКИК (обычно развивающейся), не входящей в Приложение I, полностью или частично за счёт инвестиций страны Приложения I РКИК.

Механизмы гибкости были разработаны на 7-й Конференции сторон РКИК (COP-7), состоявшейся в конце 2001 года в Марракеше (Марокко), и утверждены на первой Встрече сторон Киотского протокола (MOP-1) в конце 2005 года.

MOP-1, Монреаль

Пленарный зал 11-й конференции сторон РКИК

Первая встреча сторон Киотского протокола состоялась в Монреале (Канада) с 28 ноября по 9 декабря 2005 года. Она стала одновременно одиннадцатой Конференцией сторон РКИК (COP-11 — англ. Conference of Parties to the UNFCCC). Поэтому с формальной точки зрения в Монреале параллельно проходили два мероприятия: COP-11 и COP/MOP-1.

МОР-2, Найроби

Вторая встреча сторон Киотского протокола (КП) — КС-12/СС-2 и двенадцатая Конференция сторон РКИК состоялись в Найроби (Кения). Важных решений по вопросам климата в ходе этих встреч принято не было.

Третья встреча сторон Киотского протокола и одновременно Тринадцатая Конференция сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата прошла с 3 по 14 декабря 2007 года.

Страны, участвующие в подписании протокола

По состоянию на 25 ноября 2009 Протокол был ратифицирован 192 странами мира (на эти страны совокупно приходится 63,7 % общемировых выбросов). Заметным исключением из этого списка являются США.[2]

Страны, подписавшие протокол

Абсолютное большинство, практически все страны.

Страны, подписавшие, но не ратифицировавшие протокол

США

Страны, не подписавшие протокол

Афганистан, Андорра, Ватикан, Западная Сахара

Страны, вышедшие из протокола

Канада[3], США

Будущее протокола

В 2011 году на конференции ООН по изменению климата в Дурбане была достигнута договорённость о продлении действия Киотского протокола до принятия нового соглашения, хотя, по оценке «Гардиан», вероятно, что лишь страны ЕС и немногие другие будут участвовать в продлённом протоколе[4].

Киотский протокол и Россия

11 апреля 2002 г. председатель Правительства РФ М.М. Касьянов поручил главе Министерства экономического развития РФ А.Л. Кудрину подготовить проект плана мероприятий по ратификации Киотского протокола, также было решено привлечь к разработке плана экспертов из Российской академии наук. 17 мая 2002 г. зам. председателя Правительства РФ В.Б. Христенко обратился к вице-президенту РАН Н.П. Лаверову с просьбой подготовить предложения по принятию Рамочной конвенции ООН об изменении климата. К обсуждению подключились эксперты Института географии, директор института В.М. Котляков и зам. директора Н.Ф. Глазовский готовили проект национального доклада по проблеме Киотского протокола, который представили на согласование Н.П. Лаверову. 29 января 2004 г. президент РАН Ю.С. Осипов отдал распоряжение о создании совета-семинара «Возможности предотвращения изменения климата и его негативных последствий. Проблема Киотского протокола». Главой совета-семинара был назначен Ю.А. Израэль, администрацию президента России представлял А.Н. Илларионов [5].

Федеральный закон «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата» был принят Госдумой РФ 22 октября 2004 года и одобрен Советом Федерации 27 октября 2004 года. Президент РФ Владимир Путин подписал его 4 ноября 2004 года (под № 128-ФЗ). Протокол вступил в силу 16 февраля 2005 года, через 90 дней после официальной передачи документа о ратификации его Россией в Секретариат РКИК 18 ноября 2004 года (для вступления его в силу была необходима ратификация государствами, на долю которых приходилось бы не менее 55 % выбросов парниковых газов).

В течение первого года действия Киотского протокола, 2005, его механизм на территории России так и не начал действовать — создание национальной биржи по торговле квотами на выбросы парниковых газов фактически было приостановлено на неопределённый срок, отсутствовали и проекты совместного осуществления по замене оборудования российских предприятий на более эффективное и экологически чистое. Причина состояла в отсутствии документов, необходимых для создания национального реестра выбросов парниковых газов.

В марте 2006 года на заседании Правительства Российской Федерации был рассмотрен вопрос о реализации положений Киотского протокола. Министерству экономического развития и торговли вместе с другими федеральными органами власти было поручено в течение двух месяцев подготовить концепцию проекта законодательного акта, регулирующего вопросы реализации в Российской Федерации Киотского протокола. Кроме того, в течение одного месяца должен быть подготовлен документ, регулирующий применение статьи 6 Киотского протокола, согласно которой Россия может привлекать инвестиции в проекты совместного осуществления.

В мае 2007 года правительство РФ утвердило постановление № 332, которое определило Минэкономразвития в качестве координационного центра по подготовке и утверждению заявок на проекты совместного осуществления.[6]

К началу 2008 года на официальном сайте РКИК ООН были представлены порядка 50 проектов совместного осуществления из России. В России работают международные компании, такие как консультанты CAMCO и Global-Carbon, орган по проведению независимой экспертизы проектов по сокращению выбросов (детерминации) SGS, а также один из крупнейших покупателей квот шведский концерн Tricorona Ab (Трикорона ОАО).[источник не указан 2658 дней]

К 2009 году в Минэкономразвития поступило около 125 заявок от российских компаний с углеродным потенциалом в 240 млн т СО2 — эквивалента, что в денежном выражении составляет примерно 3,5 — 4 млрд евро. Однако ни одна из заявок не была утверждена. «Новая газета» сообщает, ссылаясь на источник в правительстве России, что причиной затягивания с реализацией механизма торговли квотами является обида В.Путина на то, что Германия и Франция не посодействовали вступлению России в ВТО, что они обещали сделать в обмен на подписание Россией Киотского протокола.[7]

В октябре 2009 года было принято постановление Правительства РФ № 843, которым полномочия по участию в действиях, ведущих к получению, передаче или приобретению единиц сокращения выбросов парниковых газов, было возложено на Сбербанк РФ. В обязанности Сбербанка вошли проведение конкурсов и дальнейшая экспертиза заявок. По результатам экспертизы заявок решение об утверждении проектов принимает Минэкономразвития РФ. В дальнейшем по проекту проводится независимый аккредитованный мониторинг, который подтверждает объём сокращений
выбросов за определенный период. После этого по договору купли-продажи (ERPA — Emission Reductions Purchase Agreement) компания получает через Сбербанк денежные средства от покупателя углеродных единиц. Наделение Сбербанка полномочиями оператора углеродных единиц подверглось критике.[6][8]

В конце июля 2010 году Минэкономразвития утвердило первые 15 проектов совместного осуществления, сокращение выбросов при реализации данных проектов составит 30 млн т СО2-эквивалента, а в ноябре 2010 г. Сбербанк закончил экспертизу 58 заявок на 75,6 млн т, поданных на второй конкурс.[6]

В декабре 2010 г. была осуществлена первая продажа углеродных квот российской компанией. Японские компании Mitsubishi и Nippon Oil — партнеры компании «Газпромнефть» по освоению Еты-Пуровского месторождения в Ямало-Ненецком автономном округе получили квоты, образовавшиеся за счет того, что «Газпромнефть» проложила с месторождения трубопроводы, по которым попутный газ вместо его сжигания транспортируется на перерабатывающие мощности компании СИБУР, в обмен на компенсацию «Газпромнефти» в виде технологий и оборудования.[9]

Во втором периоде обязательств по Киотскому протоколу Россия участвовать не планирует[10].

27 сентября 2015 года на саммите Глобального развития в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, глава МИД РФ Сергей Лавров заявил о перевыполнении Россией своих обязательств по Киотскому протоколу, приводя данные об уменьшении выбросов от энергетического сектора в России за последние 20 лет на 37 %.[11]

Критика

Российская академия наук в ответ на просьбу российских властей выразить свое мнение в отношении Киотского протокола в 2004 году дала ответ за подписью Юрия Осипова, в котором высказывалась следующая позиция[12]:

  • «Киотский протокол не имеет научного обоснования»;
  • «Киотский протокол неэффективен для достижения окончательной цели Рамочной конвенции ООН об изменении климата, как она изложена в статье 2 („стабилизация концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему“»;
  • «Ратификация Протокола в условиях наличия устойчивой связи между эмиссией CO2 и экономическим ростом, базирующемся на углеродном топливе, означает существенное юридическое ограничение темпов роста российского ВВП».

См. также

Примечания

Ссылки

Киотский протокол — Википедия

Участники Киотского протокола по состоянию на декабрь 2011 года,
     Страны, подписавшие и ратифицировавшие соглашение      Страны приложения I & II      Страны, подписавшие, но не ратифицировавшие протокол      Страны, ещё не принявшие решения      Страны, вышедшие из конвенции

Киотский протокол — международное соглашение, дополнительный документ к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (1992), принятое в Киото (Япония) в декабре 1997 года. Оно обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов[1].

Детали соглашения

Период подписания протокола открылся 16 марта 1998 года и завершился 15 марта 1999 года.

Количественные обязательства

Киотский протокол стал первым глобальным соглашением об охране окружающей среды, основанным на рыночном механизме регулирования — механизме международной торговли квотами на выбросы парниковых газов. Первый период осуществления протокола начался 1 января 2008 года и продлился пять лет до 31 декабря 2012 года.

Страны Приложения B Протокола определили для себя количественные обязательства по ограничению либо сокращению выбросов на период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года.
Цель ограничений — снизить в этот период совокупный средний уровень выбросов 6 типов газов (углекислый газ, метан, фторуглеводороды, фторуглероды, закись азота, гексафторид серы) на 5,2 % по сравнению с уровнем 1990 года.

Основные обязательства взяли на себя индустриальные страны:

Развивающиеся страны, включая Китай и Индию, обязательств на себя не брали.

Механизмы гибкости

Протокол также предусматривает так называемые механизмы гибкости:

  • торговлю квотами, при которой государства или отдельные хозяйствующие субъекты на его территории могут продавать или покупать квоты на выбросы парниковых газов на национальном, региональном или международном рынках;
  • проекты совместного осуществления — проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран Приложения I РКИК полностью или частично за счёт инвестиций другой страны Приложения I РКИК;
  • механизмы чистого развития — проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран РКИК (обычно развивающейся), не входящей в Приложение I, полностью или частично за счёт инвестиций страны Приложения I РКИК.

Механизмы гибкости были разработаны на 7-й Конференции сторон РКИК (COP-7), состоявшейся в конце 2001 года в Марракеше (Марокко), и утверждены на первой Встрече сторон Киотского протокола (MOP-1) в конце 2005 года.

MOP-1, Монреаль

Пленарный зал 11-й конференции сторон РКИК

Первая встреча сторон Киотского протокола состоялась в Монреале (Канада) с 28 ноября по 9 декабря 2005 года. Она стала одновременно одиннадцатой Конференцией сторон РКИК (COP-11 — англ. Conference of Parties to the UNFCCC). Поэтому с формальной точки зрения в Монреале параллельно проходили два мероприятия: COP-11 и COP/MOP-1.

МОР-2, Найроби

Вторая встреча сторон Киотского протокола (КП) — КС-12/СС-2 и двенадцатая Конференция сторон РКИК состоялись в Найроби (Кения). Важных решений по вопросам климата в ходе этих встреч принято не было.

Третья встреча сторон Киотского протокола и одновременно Тринадцатая Конференция сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата прошла с 3 по 14 декабря 2007 года.

Страны, участвующие в подписании протокола

По состоянию на 25 ноября 2009 Протокол был ратифицирован 192 странами мира (на эти страны совокупно приходится 63,7 % общемировых выбросов). Заметным исключением из этого списка являются США.[2]

Страны, подписавшие протокол

Абсолютное большинство, практически все страны.

Страны, подписавшие, но не ратифицировавшие протокол

США

Страны, не подписавшие протокол

Афганистан, Андорра, Ватикан, Западная Сахара

Страны, вышедшие из протокола

Канада[3], США

Будущее протокола

В 2011 году на конференции ООН по изменению климата в Дурбане была достигнута договорённость о продлении действия Киотского протокола до принятия нового соглашения, хотя, по оценке «Гардиан», вероятно, что лишь страны ЕС и немногие другие будут участвовать в продлённом протоколе[4].

Киотский протокол и Россия

11 апреля 2002 г. председатель Правительства РФ М.М. Касьянов поручил главе Министерства экономического развития РФ А.Л. Кудрину подготовить проект плана мероприятий по ратификации Киотского протокола, также было решено привлечь к разработке плана экспертов из Российской академии наук. 17 мая 2002 г. зам. председателя Правительства РФ В.Б. Христенко обратился к вице-президенту РАН Н.П. Лаверову с просьбой подготовить предложения по принятию Рамочной конвенции ООН об изменении климата. К обсуждению подключились эксперты Института географии, директор института В.М. Котляков и зам. директора Н.Ф. Глазовский готовили проект национального доклада по проблеме Киотского протокола, который представили на согласование Н.П. Лаверову. 29 января 2004 г. президент РАН Ю.С. Осипов отдал распоряжение о создании совета-семинара «Возможности предотвращения изменения климата и его негативных последствий. Проблема Киотского протокола». Главой совета-семинара был назначен Ю.А. Израэль, администрацию президента России представлял А.Н. Илларионов [5].

Федеральный закон «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата» был принят Госдумой РФ 22 октября 2004 года и одобрен Советом Федерации 27 октября 2004 года. Президент РФ Владимир Путин подписал его 4 ноября 2004 года (под № 128-ФЗ). Протокол вступил в силу 16 февраля 2005 года, через 90 дней после официальной передачи документа о ратификации его Россией в Секретариат РКИК 18 ноября 2004 года (для вступления его в силу была необходима ратификация государствами, на долю которых приходилось бы не менее 55 % выбросов парниковых газов).

В течение первого года действия Киотского протокола, 2005, его механизм на территории России так и не начал действовать — создание национальной биржи по торговле квотами на выбросы парниковых газов фактически было приостановлено на неопределённый срок, отсутствовали и проекты совместного осуществления по замене оборудования российских предприятий на более эффективное и экологически чистое. Причина состояла в отсутствии документов, необходимых для создания национального реестра выбросов парниковых газов.

В марте 2006 года на заседании Правительства Российской Федерации был рассмотрен вопрос о реализации положений Киотского протокола. Министерству экономического развития и торговли вместе с другими федеральными органами власти было поручено в течение двух месяцев подготовить концепцию проекта законодательного акта, регулирующего вопросы реализации в Российской Федерации Киотского протокола. Кроме того, в течение одного месяца должен быть подготовлен документ, регулирующий применение статьи 6 Киотского протокола, согласно которой Россия может привлекать инвестиции в проекты совместного осуществления.

В мае 2007 года правительство РФ утвердило постановление № 332, которое определило Минэкономразвития в качестве координационного центра по подготовке и утверждению заявок на проекты совместного осуществления.[6]

К началу 2008 года на официальном сайте РКИК ООН были представлены порядка 50 проектов совместного осуществления из России. В России работают международные компании, такие как консультанты CAMCO и Global-Carbon, орган по проведению независимой экспертизы проектов по сокращению выбросов (детерминации) SGS, а также один из крупнейших покупателей квот шведский концерн Tricorona Ab (Трикорона ОАО).[источник не указан 2658 дней]

К 2009 году в Минэкономразвития поступило около 125 заявок от российских компаний с углеродным потенциалом в 240 млн т СО2 — эквивалента, что в денежном выражении составляет примерно 3,5 — 4 млрд евро. Однако ни одна из заявок не была утверждена. «Новая газета» сообщает, ссылаясь на источник в правительстве России, что причиной затягивания с реализацией механизма торговли квотами является обида В.Путина на то, что Германия и Франция не посодействовали вступлению России в ВТО, что они обещали сделать в обмен на подписание Россией Киотского протокола.[7]

В октябре 2009 года было принято постановление Правительства РФ № 843, которым полномочия по участию в действиях, ведущих к получению, передаче или приобретению единиц сокращения выбросов парниковых газов, было возложено на Сбербанк РФ. В обязанности Сбербанка вошли проведение конкурсов и дальнейшая экспертиза заявок. По результатам экспертизы заявок решение об утверждении проектов принимает Минэкономразвития РФ. В дальнейшем по проекту проводится независимый аккредитованный мониторинг, который подтверждает объём сокращений
выбросов за определенный период. После этого по договору купли-продажи (ERPA — Emission Reductions Purchase Agreement) компания получает через Сбербанк денежные средства от покупателя углеродных единиц. Наделение Сбербанка полномочиями оператора углеродных единиц подверглось критике.[6][8]

В конце июля 2010 году Минэкономразвития утвердило первые 15 проектов совместного осуществления, сокращение выбросов при реализации данных проектов составит 30 млн т СО2-эквивалента, а в ноябре 2010 г. Сбербанк закончил экспертизу 58 заявок на 75,6 млн т, поданных на второй конкурс.[6]

В декабре 2010 г. была осуществлена первая продажа углеродных квот российской компанией. Японские компании Mitsubishi и Nippon Oil — партнеры компании «Газпромнефть» по освоению Еты-Пуровского месторождения в Ямало-Ненецком автономном округе получили квоты, образовавшиеся за счет того, что «Газпромнефть» проложила с месторождения трубопроводы, по которым попутный газ вместо его сжигания транспортируется на перерабатывающие мощности компании СИБУР, в обмен на компенсацию «Газпромнефти» в виде технологий и оборудования.[9]

Во втором периоде обязательств по Киотскому протоколу Россия участвовать не планирует[10].

27 сентября 2015 года на саммите Глобального развития в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, глава МИД РФ Сергей Лавров заявил о перевыполнении Россией своих обязательств по Киотскому протоколу, приводя данные об уменьшении выбросов от энергетического сектора в России за последние 20 лет на 37 %.[11]

Критика

Российская академия наук в ответ на просьбу российских властей выразить свое мнение в отношении Киотского протокола в 2004 году дала ответ за подписью Юрия Осипова, в котором высказывалась следующая позиция[12]:

  • «Киотский протокол не имеет научного обоснования»;
  • «Киотский протокол неэффективен для достижения окончательной цели Рамочной конвенции ООН об изменении климата, как она изложена в статье 2 („стабилизация концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему“»;
  • «Ратификация Протокола в условиях наличия устойчивой связи между эмиссией CO2 и экономическим ростом, базирующемся на углеродном топливе, означает существенное юридическое ограничение темпов роста российского ВВП».

См. также

Примечания

Ссылки

Киотский протокол — это… Что такое Киотский протокол?

Киотский протокол

Киотский протокол — дополнительный документ к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (1992). Подписан в Киото (Япония) в декабре 1997 года 159 государствами. Открыт для подписания 16 марта 1998 года.

Вступил в силу 16 февраля 2005 года после того, как его ратифицировали страны, суммарная квота которых по выбросам «парниковых» газов превышает 55% (по состоянию на 1990 год).

Подписавшие документ страны договорились о необходимости сокращения выбросов парниковых газов, которые вызывают глобальное потепление. Согласно документу, в период с 2008 года по 2012 год общий объем выбросов в атмосферу двуокиси углерода, метана и других промышленных газов должен быть сокращен на 5,2% по сравнению с уровнем 1990 года. Каждое государство получает определенные квоты на выброс в атмосферу вредных газов. Если какая-либо страна не использует полностью свои лимиты, то она имеет право их продать. По мнению экспертов ООН, такой механизм должен способствовать поступлению в развивающиеся страны значительных ресурсов, которые они могут использовать для борьбы с негативными тенденциями, вызванными изменением климата.

Согласно Протоколу, Евросоюз должен сократить выбросы на 8%, Япония и Канада — на 6%, страны Восточной Европы и Прибалтики- в среднем на 8%, Россия и Украина — сохранить среднегодовые выбросы в 2008-2012 годах на уровне 1990 года.

Страны Евросоюза в одностороннем порядке обязались сократить на 20% выбросы парниковых газов к 2020 году.

Развивающиеся страны, а также Китай и Индия обязательств на себя не брали.

Соединенные Штаты Америки заявили о неучастии в протоколе до 2013 года.

Киотский протокол был ратифицирован 191 страной и одним региональным содружеством — Европейским союзом.

Россия подписала Киотский протокол в марте 1999 года, но тогда не ратифицировала. 22 октября 2004 года Госдума РФ одобрила проект ФЗ «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата», 27 октября — Совет Федерации, 5 ноября закон подписал президент РФ.


18 ноября 2004 года генеральному секретарю ООН была передана на хранение ратификационная грамота протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Для России протокол вступил в силу 16 февраля 2005 года, через 90 дней после официальной передачи документа о ратификации.

Первый период обязательств по протоколу истек 31 декабря 2012 года.

Второй период начался в 2013 году. Обязательства в рамках Киото-2 приняли ЕС, Австралия, Казахстан, Украина, Белоруссия, Норвегия, Швейцария, Исландия, Лихтенштейн и Монако. О своем отказе участвовать в нем заявили Россия, Япония и Новая Зеландия, а также Канада, которая в декабре 2011 года официально вышла из соглашения.

Второй период предполагает полный перенос обязательств по протоколу так называемого «горячего воздуха» — квот на выбросы CO2, накопленных в 2008-2012 годах за счет резкого снижения выбросов парниковых газов в 1990-х годах. При этом на операции с квотами накладывается ограничение в 2% от их общего объема, кроме того, ЕС, Австралия и ряд других стран-участниц второго периода обязательств представили политические декларации об отказе покупать «горячий воздух».

В декабре 2015 года планируется принять новое соглашение по климату на период после 2020 года (когда истечет срок действия так называемого второго периода обязательств по Киотскому протоколу).

Основной целью нового документа является обеспечение такого уровня снижения мировых выбросов, который позволить не допустить повышения общей температуры на Земле более, чем на 2 градуса. Это критическая точка, при которой, по мнению ученых, на планете будут происходить опасные и необратимые процессы вроде таяния льдов, повышения уровня вод, учащение наводнений и засух, резкое колебание погоды и др.

Россия уже заявила, что в рамках нового соглашения по климату готова принять обязательства по ограничению к 2030 году выбросов парниковых газов на уровне 70-75 % по отношению к 1990 году. В октябре 2014 года лидеры ЕС также согласовали амбициозные климатические и энергетические цели до 2030 года, включая обязывающую цель сократить внутренние выбросы парниковых газов по меньшей мере на 40%.

Смог. Архивное фото

Смог. Архивное фото

Энциклопедия ньюсмейкеров.
2012.

Киотский протокол — РИА Новости, 16.02.2015

Согласно Протоколу, Евросоюз должен сократить выбросы на 8%, Япония и Канада — на 6%, страны Восточной Европы и Прибалтики— в среднем на 8%, Россия и Украина — сохранить среднегодовые выбросы в 2008-2012 годах на уровне 1990 года.

Страны Евросоюза в одностороннем порядке обязались сократить на 20% выбросы парниковых газов к 2020 году.

Развивающиеся страны, а также Китай и Индия обязательств на себя не брали.

Соединенные Штаты Америки заявили о неучастии в протоколе до 2013 года.

Киотский протокол был ратифицирован 191 страной и одним региональным содружеством — Европейским союзом.

Россия подписала Киотский протокол в марте 1999 года, но тогда не ратифицировала. 22 октября 2004 года Госдума РФ одобрила проект ФЗ «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата», 27 октября — Совет Федерации, 5 ноября закон подписал президент РФ. 18 ноября 2004 года генеральному секретарю ООН была передана на хранение ратификационная грамота протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Для России протокол вступил в силу 16 февраля 2005 года, через 90 дней после официальной передачи документа о ратификации.

Первый период обязательств по протоколу истек 31 декабря 2012 года.

Второй период начался в 2013 году. Обязательства в рамках Киото-2 приняли ЕС, Австралия, Казахстан, Украина, Белоруссия, Норвегия, Швейцария, Исландия, Лихтенштейн и Монако. О своем отказе участвовать в нем заявили Россия, Япония и Новая Зеландия, а также Канада, которая в декабре 2011 года официально вышла из соглашения.

Второй период предполагает полный перенос обязательств по протоколу так называемого «горячего воздуха» — квот на выбросы CO2, накопленных в 2008-2012 годах за счет резкого снижения выбросов парниковых газов в 1990-х годах. При этом на операции с квотами накладывается ограничение в 2% от их общего объема, кроме того, ЕС, Австралия и ряд других стран-участниц второго периода обязательств представили политические декларации об отказе покупать «горячий воздух».

В декабре 2015 года планируется принять новое соглашение по климату на период после 2020 года (когда истечет срок действия так называемого второго периода обязательств по Киотскому протоколу).

Основной целью нового документа является обеспечение такого уровня снижения мировых выбросов, который позволить не допустить повышения общей температуры на Земле более, чем на 2 градуса. Это критическая точка, при которой, по мнению ученых, на планете будут происходить опасные и необратимые процессы вроде таяния льдов, повышения уровня вод, учащение наводнений и засух, резкое колебание погоды и др.

Россия уже заявила, что в рамках нового соглашения по климату готова принять обязательства по ограничению к 2030 году выбросов парниковых газов на уровне 70-75 % по отношению к 1990 году. В октябре 2014 года лидеры ЕС также согласовали амбициозные климатические и энергетические цели до 2030 года, включая обязывающую цель сократить внутренние выбросы парниковых газов по меньшей мере на 40%.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

НОВОСТЕЙ BBC | Наука / Природа | Вопросы и ответы: Киотский протокол

Сжигание ископаемого топлива — один из крупнейших источников выбросов CO2


Когда Киотский протокол вступает в силу, BBC News Online рассматривает соглашение, которое, по мнению многих, является лучшей надеждой на сокращение выбросов газа, которые, как считается, частично ответственны за потепление планеты.

Что такое Киотский протокол?

Киотский протокол — это международное соглашение, устанавливающее цели для промышленно развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов.

НАПРАВЛЯЕМЫЕ ГАЗЫ

Двуокись углерода (CO2)

Метан (Ch5)

Гидрофторуглероды (ГФУ)

Перфторуглероды (ПФУ)

Гексафторид серы (SF6)

Считается, что эти газы по крайней мере частично ответственны за глобальное потепление — повышение глобальной температуры, которое может иметь катастрофические последствия для жизни на Земле.

Протокол был согласован в 1997 году на основе принципов, изложенных в рамочной конвенции, подписанной в 1992 году.

Каковы цели?

Промышленно развитые страны взяли на себя обязательство сократить свои совокупные выбросы до 5% ниже уровня 1990 года к 2008-2012 гг.

Каждая страна, подписавшая протокол, согласилась с собственной конкретной целью. Ожидается, что страны ЕС сократят свои нынешние выбросы на 8%, а Япония — на 5%. Некоторым странам с низкими выбросами было разрешено их увеличить.

Россия сначала колебалась по поводу подписания протокола на фоне предположений, что она пытается добиться более выгодных условий. Но кабинет страны согласился поддержать Киото в сентябре 2004 года.

Когда вступил в силу Киотский протокол?

Киотский протокол стал юридически обязательным договором 16 февраля 2005 года. Он мог вступить в силу только после выполнения двух условий:

  • Его ратифицировали не менее 55 стран
  • Его ратифицировали страны, на долю которых приходится не менее 55% выбросов из стран, которые в Договоре называются «странами Приложения 1» — 38 промышленно развитых стран с поставленными целями по сокращению выбросов, плюс Беларусь, Турция и теперь Казахстан.

Первая цель была достигнута в 2002 году. Но после решения Соединенных Штатов и Австралии не ратифицировать, позиция России стала решающей для выполнения второго условия. Наконец, он ратифицирован 18 ноября 2004 г., а Киотский протокол вступил в силу через 90 дней — 16 февраля 2005 г.

Затем цели по сокращению выбросов становятся обязательными для всех стран Приложения 1, ратифицировавших Протокол. Двумя основными странами, которые этого не сделали, являются Австралия и США.

Почему Россия решила поддержать договор?

Решающим фактором, по-видимому, стали политические выгоды, которые может получить Россия. В частности, были разговоры о более сильной поддержке Евросоюзом заявки России на вступление во Всемирную торговую организацию при ратификации протокола.

В России все еще сохраняются опасения, что Киотский протокол может плохо повлиять на экономический рост страны.

Однако Россия сможет заработать много денег на продаже кредитов, когда начнется торговля выбросами (см. Ниже), потому что ее экономика рухнула после 1990 года.Протокол вообще не требует от России снижения выбросов по сравнению с уровнем 1990 года, но объем выбросов парниковых газов сократился почти на 40%.

Были ли достигнуты цели?

Промышленно развитые страны сократили свои общие выбросы примерно на 3% с 1990 по 2000 год. Но это произошло в основном потому, что резкое сокращение выбросов в разваливающихся экономиках бывших советских стран замаскировало 8% рост среди богатых стран.

ООН заявляет, что промышленно развитые страны в настоящее время значительно отстают от плановых показателей на конец десятилетия и прогнозируют выбросы на 10% выше уровня 1990 года к 2010 году.

Договору был нанесен серьезный удар в 2001 году, когда из него вышли США, на долю которых приходится около четверти мировых выбросов.

Нет никакой уверенности в том, что 15 стран, которые были членами ЕС в 1997 году, достигнут своей коллективной цели по сокращению выбросов на 8% по сравнению с уровнями 1990 года. Франция, Швеция и Великобритания уже сделали это, но другие страны, такие как Испания, Португалия и Ирландия, не достигли никакого прогресса.

Почему США ушли?

Президент США Джордж Буш вышел из Киотского протокола в 2001 году, заявив, что его выполнение нанесет серьезный ущерб экономике США.

Его администрация назвала договор «фатально несовершенным» отчасти потому, что он не требует от развивающихся стран принятия обязательств по сокращению выбросов.

Китай и Индия попадают в эту категорию, хотя они являются двумя крупнейшими в мире производителями парниковых газов.

Г-н Буш говорит, что поддерживает сокращение выбросов за счет добровольных действий и новых энергетических технологий.

Насколько важен Киото?

Большинство ученых-климатологов говорят, что цели, поставленные в Киотском протоколе, лишь покрывают поверхность проблемы.

Соглашение направлено на сокращение выбросов промышленно развитых стран только примерно на 5%, в то время как многие ученые-климатологи единодушны в том, что для предотвращения наихудших последствий глобального потепления необходимо сокращение выбросов примерно на 60% по всем направлениям. .

Это привело к критике за беззубость соглашения, а также за то, что оно практически устарело без поддержки США.

Но другие говорят, что его провал будет катастрофой, поскольку, несмотря на его недостатки, он устанавливает основу для будущих переговоров, на восстановление которых может потребоваться еще десятилетие.

Киотские обязательства были подписаны законом в некоторых странах, штатах США и в ЕС и останутся в силе независимо от судьбы самого протокола.

А как насчет бедных стран?

В соглашении признается, что развивающиеся страны меньше всего способствуют изменению климата, но, скорее всего, больше всего пострадают от его последствий.

Многие подписали. Им не нужно брать на себя обязательства по конкретным целям, но они должны сообщать об уровнях выбросов и разрабатывать национальные программы по смягчению последствий изменения климата.

Китай и Индия, потенциальные крупные загрязнители с огромным населением и растущей экономикой, ратифицировали протокол.

Что такое торговля выбросами?

Торговля квотами на выбросы позволяет странам покупать и продавать согласованные квоты на выбросы парниковых газов.

Страны с высоким уровнем загрязнения могут покупать неиспользованные «кредиты» у тех, которым разрешено выбросить больше, чем они фактически делают.

Страны также могут получать кредиты за деятельность, повышающую способность окружающей среды поглощать углерод.

Они включают посадку деревьев и охрану почвы, и могут выполняться в самой стране или этой страной, работающей в развивающейся стране.

Есть альтернативы?

Один из подходов, пользующихся все большей поддержкой, основан на принципе, что равная квота выбросов парниковых газов должна быть выделена для каждого человека на планете.

Созданное Global Commons Institute, предложение, получившее название «сокращение и конвергенция», гласит, что богатые страны должны «сокращать» свои выбросы с целью «схождения» глобальных выбросов на равных уровнях в зависимости от количества загрязняющих веществ, по мнению ученых. планету можно взять.

Хотя многие комментаторы говорят, что это нереально, его сторонниками являются Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде и Европейский парламент.

.

Киотский протокол — Простая английская Википедия, бесплатная энциклопедия

UN flag.png

Киотский протокол — это план, созданный Организацией Объединенных Наций для Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата , который пытается уменьшить последствия изменения климата, такие как глобальное потепление. В плане говорится, что страны, которые принимают (соблюдают) Киотский протокол, должны попытаться уменьшить количество выбросов углекислого газа (и других «парниковых газов», загрязняющих атмосферу) в воздух.

Полное название Киотского протокола — Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата . Он называется Киотский протокол , потому что он был изготовлен в Киото, Япония. Киотский протокол был официально введен «в полную силу» 16 февраля 2005 года. 16 февраля Россия начала следовать (ратифицировать) Киотский протокол, и было решено ввести его «в полную силу». По состоянию на февраль 2009 года 183 страны согласились следовать Киотскому протоколу, на долю которых приходится более 55% парниковых газов, выбрасываемых в нашу атмосферу.

Есть еще 29 стран, которые еще не приняли его. Хорватия и Казахстан подписали договор, но не ратифицировали его (сделали его законом, которому они должны следовать). Дональд Трамп и Соединенные Штаты Америки подписали его, но заявили, что не будут его ратифицировать. Австралия только недавно ратифицировала Киотский протокол при предыдущем премьер-министре Кевине Радде. Обе эти страны заявили, что тот факт, что Китай и Индия используют исключения из договора (эти страны считают, что части договора к ним не применяются, и они не будут следовать этим частям) во имя индустриализации, несправедлив и что они не будет ратифицировать из-за этого, хотя считается, что U.С. и Австралия защищают свои экономические интересы, не ратифицировав. Лидеры стран заявляют, что отказ от использования парниковых газов приведет к тому, что их люди потеряют работу. Двадцать четыре другие страны не подписали и не ратифицировали договор.

.

Киотский протокол | История, положения и факты

Киотский протокол , полностью Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата , международный договор, названный в честь японского города, в котором он был принят в декабре 1997 года, направленный на сокращение выбросов газов, способствующих глобальное потепление. Протокол, вступивший в силу с 2005 года, призвал сократить выбросы шести парниковых газов в 41 стране плюс Европейский Союз до 5.На 2 процента ниже уровней 1990 г. в течение «периода обязательств» 2008–2012 гг. Его широко провозгласили самым важным природоохранным соглашением, о котором когда-либо договаривались, хотя некоторые критики сомневались в его эффективности.

Киотский протокол Вице-президент США Эл Гор произносит вступительную речь на конференции в Киото, Япония, которая привела к подписанию Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, декабрь 1997 года. Кацуми Касахара / AP Images

Британская викторина

Путешествие вокруг света

В каком американском штате открылся первый ресторан McDonald’s?

Справочная информация и положения

Киотский протокол был принят в качестве первого дополнения к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), международному соглашению, которое обязывало подписавшие его стороны разработать национальные программы по сокращению выбросов парниковых газов.Парниковые газы, такие как диоксид углерода (CO 2 ), метан (CH 4 ), закись азота (N 2 O), перфторуглероды (PFC), гидрофторуглероды (HFC) и гексафторид серы (SF 6 ), влияют на энергетический баланс глобальной атмосферы способами, которые, как ожидается, приведут к общему повышению средней глобальной температуры, известному как глобальное потепление ( см. также парниковый эффект ). По данным Межправительственной группы экспертов по изменению климата, учрежденной Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде и Всемирной метеорологической организацией в 1988 г., долгосрочные последствия глобального потепления будут включать общее повышение уровня моря во всем мире, что приведет к затоплению низких — прилегающие прибрежные районы и возможное исчезновение некоторых островных государств; таяние ледников, морского льда и вечной мерзлоты в Арктике; увеличение количества экстремальных климатических явлений, таких как наводнения и засухи, и изменение их распределения; и повышенный риск исчезновения от 20 до 30 процентов всех видов растений и животных.Киотский протокол обязывает большинство сторон, подписавших Приложение I к РКИК ООН (в том числе членов Организации экономического сотрудничества и развития и нескольких стран с «переходной экономикой»), в отношении обязательных целевых показателей сокращения выбросов, которые варьируются в зависимости от уникального обстоятельства каждой страны. Другие страны, подписавшие РКИК ООН и протокол, состоящие в основном из развивающихся стран, не обязаны ограничивать свои выбросы. Протокол вступил в силу в феврале 2005 года, через 90 дней после его ратификации по крайней мере 55 странами, подписавшими Приложение I, на которые в совокупности приходилось не менее 55 процентов общих выбросов диоксида углерода в 1990 году.

Протокол предоставил странам несколько средств для достижения своих целей. Один из подходов заключался в использовании естественных процессов, называемых «стоками», которые удаляют парниковые газы из атмосферы. Примером может служить посадка деревьев, которые поглощают углекислый газ из воздуха. Другим подходом была международная программа под названием «Механизм чистого развития» (МЧР), которая поощряла развитые страны инвестировать в технологии и инфраструктуру в менее развитых странах, где часто имелись значительные возможности для сокращения выбросов.В рамках МЧР страна-инвестор может требовать эффективного сокращения выбросов в качестве кредита для выполнения своих обязательств по протоколу. Примером могут служить инвестиции в электростанцию, работающую на экологически чистом природном газе, чтобы заменить предлагаемую электростанцию, работающую на угле. Третий подход — это торговля выбросами, которая позволяет странам-участницам покупать и продавать права на выбросы и, таким образом, дает экономическую ценность выбросам парниковых газов. Европейские страны инициировали рынок торговли квотами на выбросы в качестве механизма для выполнения своих обязательств по Киотскому протоколу.Страны, которые не смогли выполнить свои целевые показатели по выбросам, должны будут компенсировать разницу между их целевыми и фактическими выбросами, плюс размер штрафа в размере 30 процентов, в последующий период обязательств, начиная с 2012 года; им также будет запрещено участвовать в торговле выбросами до тех пор, пока не будет установлено, что они соблюдают протокол. Целевые показатели выбросов на период действия обязательств после 2012 г. должны были быть установлены в будущих протоколах.

Выбросы двуокиси углерода Карта годовых выбросов двуокиси углерода по странам в 2014 г. Encyclopædia Britannica, Inc.

Вызовы

Хотя Киотский протокол стал важным дипломатическим достижением, его успех был далеко не гарантированным. Действительно, отчеты, выпущенные в первые два года после вступления договора в силу, показали, что большинство участников не смогут достичь своих целей по выбросам. Однако даже если бы цели были достигнуты, конечная польза для окружающей среды не была бы значительной, по мнению некоторых критиков, поскольку Китай, ведущий в мире эмиттер парниковых газов, и Соединенные Штаты, второй по величине эмиттер в мире, не были связаны протоколом (Китай из-за своего статуса развивающейся страны и Соединенные Штаты из-за того, что он не ратифицировал протокол).Другие критики утверждали, что сокращение выбросов, предусмотренное в протоколе, было слишком скромным, чтобы ощутить заметную разницу в глобальных температурах в последующие несколько десятилетий, даже если они будут полностью достигнуты с участием США. Между тем, некоторые развивающиеся страны утверждали, что улучшение адаптации к изменчивости и изменению климата так же важно, как и сокращение выбросов парниковых газов.

Получите эксклюзивный доступ к контенту нашего 1768 First Edition с подпиской.
Подпишитесь сегодня

Продление и замена Договора

На 18-й Конференции сторон (COP18), состоявшейся в Дохе, Катар, в 2012 году, делегаты согласились продлить действие Киотского протокола до 2020 года.Они также подтвердили свое обязательство на КС17, которая проходила в Дурбане, Южная Африка, в 2011 году, создать к 2015 году новый всеобъемлющий, юридически обязательный климатический договор, который потребует от стран-производителей парниковых газов, в том числе основных источников выбросов углерода, которые Киотским протоколом (например, Китай, Индия и США) — для ограничения и сокращения выбросов углекислого газа и других парниковых газов. Новый договор, реализация которого запланирована на 2020 год, полностью заменит Киотский протокол.

После серии конференций, погрязших в разногласиях, делегаты COP21, состоявшейся в Париже, Франция, в 2015 году, подписали глобальное, но не имеющее обязательной силы соглашение об ограничении повышения средней температуры в мире до уровня не более 2 ° C (3,6 ° C). F) выше доиндустриальных уровней, в то же время стремясь удержать это повышение на 1,5 ° C (2,7 ° F) выше доиндустриальных уровней. Историческое соглашение, подписанное всеми 196 странами, подписавшими РКИК ООН, фактически заменило Киотский протокол. Он также обязал каждые пять лет проводить обзор прогресса и создавать к 2020 году фонд, содержащий 100 миллиардов долларов (который будет пополняться ежегодно), чтобы помочь развивающимся странам внедрить технологии, не производящие парниковых газов.

Статус принятия Парижского соглашения Статус принятия Парижского соглашения каждой страной. Собравшись в Париже в 2015 году, мировые лидеры и другие делегаты подписали глобальное, но не имеющее обязательной силы соглашение об ограничении повышения средней мировой температуры. Encyclopædia Britannica, Inc./Kenny Chmielewski The Editors of Encyclopaedia Britannica Эта статья была недавно отредактирована и обновлена ​​редактором Джоном П. Рафферти.

Узнайте больше в этих связанных статьях Britannica:

.

Что такое Киотский протокол? (с изображением)

Киотский протокол — это международное соглашение, цель которого — снизить выбросы парниковых газов в промышленно развитом мире к 2012 году. В идеале, конечным результатом Киотского протокола должно быть сокращение этих выбросов до уровня ниже 1990 года. В соглашении также рассматривается проблема развивающегося мира, который быстро индустриализируется и, следовательно, производит большое количество парниковых газов.

The Kyoto Protocol allows countries to use large enough carbon dioxide sinks as a resource in which they can deduct their actual carbon dioxide emissions from.
Киотский протокол позволяет странам использовать достаточно большие поглотители углекислого газа в качестве ресурса, из которого они могут вычесть свои фактические выбросы углекислого газа.

Корни Киотского протокола можно найти на первой Всемирной климатической конференции, состоявшейся в 1979 году. Конференция была проведена для рассмотрения вопроса о влиянии человека на изменение климата, и результатом конференции стало стремление к дальнейшим исследованиям и разработка окончательного плана решения проблемы. Следующим шагом стала Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), международный договор, принятый в 1992 году. РКИК ООН стала ответом на более чем 10-летние дискуссии и исследования по изменению климата.

Согласно условиям РКИК ООН, страны-участницы согласились собирать и обмениваться информацией о выбросах парниковых газов. Эти страны также должны были сократить свои выбросы к 2000 году и принять участие в глобальном плане действий по предотвращению роста выбросов парниковых газов.Соглашение не было юридически обязательным, но многие страны увидели, что это был необходимый шаг, и взяли на себя обязательство действовать. К 1995 году возникли опасения, что план не работает, поэтому в 1997 году конференция для обсуждения этого вопроса была проведена в Киото, Япония.

Результатом этой конференции стал Киотский протокол, который внес поправки в РКИК ООН с юридически обязывающими обязательствами по сокращению выбросов диоксида углерода, метана, закиси азота, гексафторида серы, гидрофторсодержащих соединений (ГФУ) и перфторуглеродов (ПФУ).Согласно условиям соглашения, страны-участницы должны были сократить свои выбросы в период с 2008 по 2012 год с помощью различных средств. Киотский протокол поощряет зеленое развитие и торговлю выбросами, позволяя странам, выполнившим свои квоты, продавать кредиты странам, которые сталкиваются с трудностями.

Хотя большинство людей согласны с тем, что изменение климата — серьезная проблема, Киотский протокол встретил серьезное сопротивление со стороны ряда стран, включая Соединенные Штаты.С 2007 года Сенат США отказался ратифицировать протокол, в первую очередь из-за спора о допустимых уровнях выбросов для развивающихся стран, таких как Китай. Противники Киотского протокола не согласны с некоторыми условиями соглашения, утверждая, что оно ограничивает экономическое развитие и может быть слишком строгим. Сторонники считают, что проблема глобального потепления настолько важна, что драконовские меры в конечном итоге окупятся.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *