Социальные нормы потребления электроэнергии на человека в 2018 году: Социальные нормы потребления электроэнергии во Владимирской области сохранены на уровне 2013 года

В 2018 году во Владимирской области сохраняются действующие социальные нормы на потребление электроэнергии

Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области сообщает о выполнении в регионе «майских» Указов Президента России в части установления долгосрочных тарифов на коммунальные ресурсы и определения их величины в зависимости от качества и надежности поставляемых ресурсов, а также в части установления социальной нормы потребления услуг ЖКХ.

В 2018 году остаётся неизменным и размер социальной нормы потребления электроэнергии в отношении домохозяйств и жилых помещений во Владимирской области, действующей с 1 июля 2014 года. Так, в городе для одиноко проживающего гражданина это 100 кВтч в месяц, для семьи из 2 человек – 160 кВтч в месяц, для семьи из 3 человек — 200 кВтч в месяц, для семьи из 4 человек – 240 кВтч в месяц, для семьи из 5 человек и более – 280 кВтч в месяц.

Увеличенный размер социальной нормы сохранится и для льготников — многодетных семей, семей, имеющих в своем составе инвалидов, семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей, одиноко проживающих пенсионеров (по старости или по инвалидности) и семей пенсионеров. В городах для одиноко проживающего гражданина – 150 кВтч в месяц, для семьи из 2 человек – 210 кВтч в месяц, для семьи из 3 человек – 250 кВтч в месяц, для семьи из 4 человек – 290 кВтч, для семьи из 5 человек и более – 330 кВтч в месяц.

Социальные нормы потребления электроэнергии установлены для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан в размере 100 кВт на одного человека в месяц и для физических лиц, владеющих гаражами и хозяйственными постройками (погребами, сараями) в размере 30 кВт в месяц на гараж или постройку.

Кроме того, все тарифы в сфере теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, а также в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами отрегулированы на 2018 год методом долгосрочной индексации на срок не менее трех лет.

Наработанный опыт по введению социальной нормы потребления электроэнергии может быть полезен в борьбе с «перекресткой»

Комитет Государственной Думы по энергетике рекомендует Правительству РФ изучить опыт Республики Крым и Нижегородской области по введению социальной нормы потребления электроэнергии в целях борьбы с перекрестным субсидированием в электроэнергетике.

Комитет повел дискуссию по этому вопросу в рамках расширенного заседания. Как заявил председатель комитета по энергетике Павел Завальный, «перекрестка» – бич и проблема номер один для российской энергетики. Завышенные цены на электроэнергию, связанные с перекрестным субсидированием, ограничивают темпы развития самой энергетики, промышленности, экономики в целом.

Ежегодные потери ВВП страны от перекрестного субсидирования, по разным оценкам, составляют от 0,6% до 0,8%, при его общем росте не более 2% (в 2,3% в 2018 году).

Комитет неоднократно рекомендовал Правительству РФ обратить пристальное внимание на все виды и размеры перекрестного субсидирования в отрасли с целью его ограничения и ликвидации. 

«Рациональным подходом к снижению объемов перекрестного субсидирования является постепенный рост цен на электроэнергию для населения по схеме «инфляция плюс», а для промышленности – «инфляция минус» или не выше инфляции. На выравнивание тарифов между группами потребителей по такой схеме потребуется 12-15 лет. Ускорить процесс и облегчить его для граждан можно, в том числе, за счет применения механизмов адресной помощи населению. При этом важно понимать, что потребление электроэнергии населением растет: до 17 % от объема ее производства», — сказал Павел Завальный.

В качестве одного из инструментов адресной социальной помощи рассматривается введение социальной нормы — устанавливаемого для населения месячного объема потребления электроэнергии, в пределах которого цена ее оставалась бы заниженной.

«Целесообразность использования дифференцированных розничных тарифов для снижения размеров перекрестного субсидирования в российской электроэнергетике требует дополнительного обсуждения. Социальное нормирование электропотребления болезненно воспринимается населением с учетом роли электричества в современном обществе. Хотя такая конструкция оздоровит экономические отношения в энергетике», — полагает глава профильного комитета.

По его мнению, возможным альтернативным способом решения проблемы перекрестного субсидирования в энергетике является постепенное выравнивание цен на электричество для всех групп потребителей с предоставлением скидки к цене электроэнергии до 30% в зависимости от дохода и состава семьи, а также усиления адресной социальной помощи наиболее нуждающимся домохозяйствам. Применение такого механизма позволит разделить ответственность и частично освободить бизнес от несвойственной ему функции социальной защиты населения, предоставив ее выполнение институту прямо за нее ответственному – государству.

Помимо адресной денежной социальной поддержки, для предотвращения негативных социальных-экономических последствий выравнивания тарифов на электроэнергию, важно одновременное:

-повышение эффективности использования энергоресурсов, что позволит сдерживать рост платежей за коммунальные услуги;

-совершенствование системы управления ЖКХ, которая должна стать координирующим органом, а не субъектом хозяйственной деятельности на рынке коммунально-бытовых услуг, и повышение эффективности коммунальной энергетики;

-совершенствование тарифной политики в электроэнергетике;

-ускоренное внедрение интеллектуальных систем учета электроэнергии.

Председатель комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская отметила, что эксперимент, который проводился в соответствии с поручением вице-премьера Дмитрия Козака, дал противоречивые результаты. По нему Минэкономики предлагало следующие ступенчатые тарифы для населения — до 300 кВт ч в месяц будет оплачиваться по базовому тарифу, свыше 300 кВт ч — по повышенному, а более 500 кВт ч — уже по экономически обоснованному. Регионы, участвовавшие в эксперименте, могли варьировать эти нормы.

При этом не учитывалось ни количество проживающих в квартире жителей, ни конкретные региональные социально-климатические обстоятельства, что вызывало дополнительную социальную напряженность среди населения. Пилотные регионы по введению соц.нормы дали неоднозначные результаты, определенный рост социальной напряженности в тех регионах, где нормативы были снижены до 50-100 кВтч. Правительство РФ в январе 2019 года в итоге отложило решение о ее введении на неопределенный срок.

По мнению Галины Хованской, более эффективным инструментом могло бы стать введение стандартов потребления, разработанных для разных регионов с учетом их климатической и территориальной специфики, структуры поселений, состояния ЖКХ, особенностей конкретных домохозяйств, социального положения потребителей и так далее. При этом социальная поддержка потребителей должна быть по-настоящему адресной, чтобы ей пользовались действительно малоимущие граждане, а не вполне обеспеченные, но формально имеющие право на разные льготы. Кроме того, необходимо максимально упростить порядок сбора документов для подтверждения права на такую поддержку и сбора, сегодня это очень сложно.

Заместитель директора департамента развития электроэнергетики Минэнерго Андрей Максимов признал, что сегодня система сбора документов, связанных с нормированием электроэнергии, работает неэффективно. Постановлением Правительства РФ №614 предусмотрено ведение единой базы данных о численном составе домохозяйств с указанием их адресов, а также наличия льготной категории потребителей электроэнергии (одиноко проживающие пенсионеры, многодетные семьи, семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а также домохозяйства в аварийном фонде или со степенью износа 70%). Формированию и ведению такой базы препятствует отсутствие единых критериев формирования баз данных органов и организаций, задействованных в организации расчетов за электрическую энергию с применением социальной нормы. Это выступает препятствием для введения дифференцированных тарифов на электроэнергию для населения в субъектах федерации и, безусловно, требует корректировки.

Заместитель директора Департамента развития ЖКХ Минстроя России Олеся Лещенко сообщила, что Минстрой считает целесообразным делать акцент на адресных социальных субсидиях. Эта позиция официально будет представлена в Стратегии развития и модернизации ЖКХ до 2035 года, которая находится значительной степени проработки, скоро будет выложена для публичного обсуждения. Для внедрения же социального нормирования электроэнергии нужно в принципе разбираться со всей системой формирования тарифов.

Председатель Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым Юрий Новосад поделился с собравшимися крымским опытом использования социальной нормы. Эксперимент по дополнительной дифференциации по объемам потребления электроэнергии и по группам населения на территории Крыма проводился в течение нескольких лет, на данный момент он продлен до 31 декабря 2020 года.

В Крыму используется «блочная» схемы применения тарифов для населения. За потребленный в течение месяца объем электроэнергии до 150 кВтч применяется минимальный тариф, за объем от 150 до 800 кВт∙ч — средний тариф, и максимальный тариф применяется за объем электроэнергии свыше 800 кВтч.

В 2017-2018 гг. Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым проанализировал применение социальной нормы электропотребления на территории Республики. По сведениям ГУП РК «Крымэнерго», основного поставщика электрической энергии населению, за 2016-2017 годы в ежемесячное потребление до 150 кВтч укладывалось 46% граждан, 51% потребителей расходовали 150-800 кВтч электроэнергии и лишь 2% превышали порог в 800 кВтч.

Таким образом, опыт применения «блочной» системы расчетов за электроэнергию для населения в данном субъекте федерации можно считать положительным. Правда, оценить влияние такого подхода на ситуацию с перекрестным субсидированием невозможно – не территории Крыма перекрестки нет.

Республика Крым является получателем субсидии из федерального бюджета на возмещение территориальным сетевым организациям недополученных доходов, вызванных установлением тарифов на услуги по передаче электроэнергии ниже экономически обоснованных на переходный период.

Руководитель Региональной службы по тарифам Нижегородской области Юлия Алешина рассказала, что в рамках эксперимента именно в данном регионе была установлена самая низкая соц. норма на электроэнергию, но в расчете на человека, а не на домохозяйство. Изначально она составляла 50 кВтч, сегодня — 85 кВтч. Такая система работает в регионе с 1 февраля 1998 года. Порядка 65-70% потребителей укладываются в социальную норму, владельцам энергонасыщенных помещений электричество обходится дороже.

Кроме того, была разработана серьезная и детальная система социальной поддержки различных категорий малоимущих, с помощью чего было снято социальное напряжение. Применение нормирования, по оценкам властей региона, позволило сократить перекрестное субсидирование на электроэнергию на 30%, что дало минус 9,3% «не роста цены» для промышленных потребителей. К тому же регион сдерживает не только перекрестку, но и рост тарифов значительно ниже инфляции.

Проект решения комитета по итогам расширенного заседания, предполагает рекомендовать Правительству РФ и регионам:

— изучить опыт Республики Крым и Нижегородской области по использованию социальной нормы потребления с целью его распространения;

— для субъектов Федерации, в которых субсидируется более 50% обоснованной величины тарифа на передачу электроэнергии для населения, предусмотреть обязательное установление социальной нормы потребления электрической энергии;

— в субъектах Федерации, в которых внедрены системы интеллектуального учета электрической энергии, предусмотреть первочередной механизм внедрения социальной нормы потребления электроэнергии на основе анализа уровней ее потребления;

— рассмотреть механизм установления скидки на цену электроэнергии до 30% для отдельных категорий населения в зависимости от дохода и состава семьи;

— разработать предложения по синхронизации информационных баз для внедрения адресных форм социальной поддержки населения в ситуации социального нормирования электроэнергии или применения скидки к цене электроэнергии для нуждающихся домохозяйств.

Социальные нормы потребления | Министерство конкурентной политики Калужской области

Версия портала для слабовидящих включает в себя: возможность изменения размеров шрифта, выбора цветовой схемы, а также содержит функцию «включить / выключить» изображения.

Посетитель портала может настраивать данные параметры после перехода к версии для слабовидящих.

Используя настройку «Размер шрифта», можно выбрать один из трех предлагаемых размеров шрифта.

При помощи настройки «Цветовая схема» пользователь может установить наиболее удобную для него цветовую схему портала (бело-черная, черно-белая и фиолетово-желтая).

Нажав кнопку «Выкл.» / «Вкл.» можно включить или выключить показ изображений, размещенных на портале. При выключении функции «Изображения», на месте изображений появится альтернативный тест.

Все настройки пользователя автоматически сохраняются в cookie браузера и используются для отображения страниц при каждом визите на сайт, при условии, что посетитель портала не выходил из текущей версии.

По умолчанию выбираются следующие параметры: размер шрифта – 22px, бело-черная цветовая схема и включенные изображения.

Для того чтобы вернуться к обычной версии, необходимо нажать на иконку.

Увеличить размер текста можно воспользовавшись другими способами: 

Включение Экранной лупы Windows: 

1. Через меню Пуск:

Пуск → Все программы → Стандартные → Специальные возможности → Экранная лупа.

2. Через Панель управления:

Панель управления → Специальные возможности → Центр специальных возможностей → Включить экранную лупу.

3. С помощью сочетания клавиш «Windows и ”+”».

Использование сочетания клавиш:

1. В браузерах Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrom, Opera используйте сочетание клавиш Ctrl + «+» (увеличить), Ctrl + «-» (уменьшить).

2. В браузере Safari используйте сочетание клавиш Cmd + «+» (увеличить), Cmd + «-» (уменьшить).

Настройка высокой контрастности на компьютере возможна двумя способами:

1. Через Панель управления:

Пуск → Все программы → Стандартные → Центр специальных возможностей → и выбираете из всех имеющихся возможностей «Настройка высокой контрастности».

2. Использование «горячих клавиш»: 

Shift (слева) + Alt (слева) + Print Screen, одновременно.

О социальной норме потребления электрической энергии на территории Санкт‑Петербурга

Санкт‑Петербург воспользовался предоставленным регионам страны правом самостоятельно принимать решение о целесообразности и сроках перехода на расчёты за коммунальные услуги с применением социальной нормы потребления электрической энергии (предусмотрено постановлением Правительства РФ от 22. 07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии»). Решение о введении социальной нормы потребления электроэнергии в случае признания его целесообразным должно было состояться в субъектах РФ до 1 марта 2016 года. В Петербурге переход на соцнорму не состоялся.

Санкт‑Петербург выступал инициатором изменений федерального законодательства в части наделения высших должностных лиц субъектов РФ правом самостоятельно решать вопрос о переходе на социальную норму потребления электроэнергии (мощности). Городские органы власти (Комитет по тарифам Санкт‑Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, Жилищный комитет) отмечали, что дифференциация категорий граждан в зависимости от объема потребления электрической энергии, предусмотренная при введении соцнормы, не отражает реальную возможность платежеспособности граждан, исходя из уровня их доходов. Таким образом, заявленная задача справедливого перераспределения тарифной нагрузки не достигается.

По поручению Губернатора Г.С.Полтавченко был изучен опыт пилотных регионов (Владимирская, Нижегородская, Орловская, Ростовская области, Забайкальский и Красноярский края), который свидетельствует, что внедрение социальной нормы потребления электрической энергии не в полной мере оправдало данную меру как способ стимулирования энергосбережения. Кроме того, остаются неурегулированными на федеральном уровне положения в части механизма обмена информацией при взаимодействии органов исполнительной власти и заинтересованных организаций при установлении и применении социальной нормы, что может спровоцировать социальную напряженность.

В настоящее время на федеральном уровне рассматриваются возможные варианты изменения порядка определения указанной нормы и формирования тарифа на электрическую энергию в зависимости от количества электрической энергии, потребляемого каждым гражданином.

Профильным комитетам Петербурга предстоит просчитать экономические последствия возможного введения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) с учетом прорабатываемых на федеральном уровне изменений, обсудить их в рамках общественных слушаний с привлечением широкого круга потребителей и специалистов. Окончательное рассмотрение вопроса о целесообразности введения социальной нормы потребления электрической энергии будет приниматься только при условии не ухудшения финансового положения жителей Санкт‑Петербурга.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 № 614 в случае, если решение о применении социальной нормы не принято до 1 марта 2016 г., высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе принять решение о применении социальной нормы не ранее 1 января 2017 г.

Вице-губернатор Санкт‑Петербурга И.Н.Албин поставил профильным комитетам задачу анализа изменения федерального законодательства о социальной норме потребления электрической энергии и выработки объективных предложений о целесообразности или нецелесообразности ее введения на территории Санкт‑Петербурга.

«В условиях построения социального государства слово «социальный» является синонимом слова «защита». К сожалению, с введением социальной нормы потребления мы столкнулись с подменой понятий и дифференцированный тариф на электроэнергию для населения определяют как меру социальной защиты населения. Итогом ее введения становится дополнительная финансовая нагрузка на домашние хозяйства и повышение совокупного платежа за жилищно-коммунальные услуги», — считает Игорь Албин.

Социальные нормы и нормативы для предоставления субсидий

Социальная норма жилья для предоставления субсидий

Социальные нормативы потребления природного газа

Социальные нормативы централизованного холодного и горячего водоснабжения и водоотведения

Социальные нормативы потребления электрической энергии для предоставления субсидий

(до 31 декабря 2017 г. )

Социальный норматив пользования услугами по вывозу бытовых отходов

Нормативы потребления коммунальных услуг

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 октября 2016 г. N 119-р

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕТОДА АНАЛОГОВ

(в ред. Распоряжений Комитета по тарифам Санкт-Петербурга

от 26.05.2017 N 50-р, от 19.11.2021 N 130-р)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 N 1346 «О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга» и на основании протокола заседания правления Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.10.2016 N 131:

1. Утвердить с 01.11.2016 нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах на территории Санкт-Петербурга согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

2. Утвердить с 01.11.2016 нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах на территории Санкт-Петербурга согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

(в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 26.05.2017 N 50-р)

3. Утвердить с 01.11.2016 нормативы потребления коммунальной услуги по водоотведению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах на территории Санкт-Петербурга согласно приложению 3 к настоящему распоряжению.

3.1. Утвердить с 01.12.2021 нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах на территории Санкт-Петербурга согласно приложению 4 к настоящему распоряжению.

(п. 3.1 введен Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19. 11.2021 N 130-р)

3.2. Утвердить с 01.12.2021 нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в общежитиях и коммунальных квартирах на территории Санкт-Петербурга согласно приложению 5 к настоящему распоряжению.

(п. 3.2 введен Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.11.2021 N 130-р)

4. Определить, что при установлении нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению на территории Санкт-Петербурга применен метод аналогов.

(в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.11.2021 N 130-р)

5. Внести в распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.09.2015 N 97-р «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Санкт-Петербурга с применением метода аналогов» следующие изменения:

5. 1. Исключить пункт 6 распоряжения.

5.2. Признать утратившими силу приложения 1, 2, 3 к распоряжению.

6. Распоряжение вступает в силу с 01.11.2016, но не ранее дня его официального опубликования.

Председатель Комитета по тарифам Санкт-Петербурга

Д.В.Коптин

«Ъ»: правительство вновь обсуждает введение соцнормы энергопотребления — Экономика и бизнес

МОСКВА, 2 октября. /ТАСС/. Правительство РФ вновь вернулось к обсуждению введения в России социальной нормы энергопотребления для населения, при которой предусматривается оплата по базовому тарифу и его рост при превышении потолка энергопотребления в месяц. Об этом во вторник пишет газета «Коммерсантъ» со ссылкой на протокол совещания у вице-премьера РФ Дмитрия Козака (есть в распоряжении издания).

Предложенная схема предусматривает соцнорму в 300 кВт*ч в месяц по базовому тарифу, свыше — по повышенному, а больше 500 кВт*ч — «по экономически обоснованному», однако объем фиксируется не на человека, а на домохозяйство. При этом для отдельных категорий граждан, нуждающихся в соцподдержке, предусматриваются субсидии. Правительство также может сократить число категорий потребителей, считающихся населением, и поэтапно довести понижающий коэффициент от 0,7 до 1, что означает постепенную отмену льготных тарифов для жителей сел и квартир с электроплитами и электроотоплением, поясняет «Коммерсантъ».

Из протокола следует, что вице-премьер РФ Дмитрий Козак на совещании 19 сентября в целом одобрил идею Минэнерго и Минэкономразвития ввести социальную норму энергопотребления. Как пишет газета, ведомствам, а также ФАС поручено к 15 января 2019 года внести проекты соответствующих нормативных документов.

Замглавы ФАС Виталий Королев сообщил изданию, что на жителя России в среднем приходится 89 кВт*ч в месяц, однако в некоторых регионах показатель существенно выше (около 225 кВт*ч в Иркутской области). В других ведомствах пояснений «Коммерсанту» не предоставили.

Пилотный проект по введению соцнорм потребления электроэнергии был запущен в России в 2013 году, тогда их подразумевалось внедрять поэтапно, а с 2014 года ввести социальные нормы по всей территории России. Плата за энергопотребление в пределах нормы начислялась по минимальному тарифу, за перерасход граждане платили по повышенному тарифу. Планировалось, что такая мера будет стимулировать население экономить на коммунальных услугах, а также поддержит граждан с низкими доходами. Однако в феврале 2014 года правительство РФ постановило, что российские регионы могут самостоятельно принять решение о введении соцнормы на потребление электроэнергии или отказе от нее.

Использование энергии в объяснении

Как Соединенные Штаты используют энергию

• Жилой сектор включает дома и квартиры.
• Коммерческий сектор включает в себя офисы, торговые центры, магазины, школы, больницы, гостиницы, склады, рестораны, места отправления культа и общественные собрания.
• Промышленный сектор включает объекты и оборудование, используемые для производства, сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых и строительства.
• Транспортный сектор включает транспортные средства, которые перевозят людей или товары, такие как автомобили, грузовики, автобусы, мотоциклы, поезда, самолеты, лодки, баржи и корабли.

Эти сектора конечного потребления потребляют первичную энергию, а также покупают и используют большую часть электроэнергии (вторичный источник энергии), производимой и продаваемой электроэнергетическим сектором. Сектор электроэнергетики потребляет первичную энергию для выработки электроэнергии для продажи другим четырем секторам и для экспорта в Канаду и Мексику. Секторы конечного потребления также производят некоторое количество электроэнергии для собственного использования, что в промышленном и коммерческом секторах называется прямым использованием.

Общее потребление энергии в секторах конечного потребления включает потребление первичной энергии, покупную электроэнергию и потери энергии в электрических системах (преобразование энергии и другие потери, связанные с производством, передачей и распределением покупной электроэнергии) и другие потери энергии.Общие потери энергии в электрической системе распределяются по каждому сектору конечного потребления в соответствии с долей каждого сектора в общих годовых закупках электроэнергии в США.

Общее потребление энергии в США достигло рекордного уровня в 101 квадриллион британских тепловых единиц (квадратов) в 2018 году. В 2019 году потребление было примерно на 1% ниже. 2019 г. Это было самое большое годовое снижение энергопотребления в США как в процентном, так и в абсолютном выражении как минимум с 1949 г.Снижение в значительной степени связано с реакцией экономики на пандемию COVID-19, которая началась в Соединенных Штатах весной 2020 года. В 2020 году потребление энергии каждым из энергопотребляющих секторов было ниже, при этом наибольший годовой спад наблюдался в транспортном секторе. в энергопотреблении около 15%.

До 2020 года самое большое зарегистрированное годовое снижение потребления энергии в США происходило в период с 2008 по 2009 год, когда потребление снизилось на 5% во время экономического спада.Другие крупные ежегодные сокращения потребления энергии в США произошли во время экономического спада в начале 1980-х годов и в 2001 году.

Общее потребление энергии в США увеличилось, но потребление энергии на душу населения снизилось

В то время как общее годовое потребление энергии в США со временем имеет тенденцию к росту, а население США увеличивается, пик потребления энергии на душу населения (на человека) пришелся на конец 1970-х годов. Годовое потребление энергии на душу населения было относительно стабильным с конца 1980-х по 2000 год и с тех пор в целом ежегодно снижалось.В 2020 году потребление энергии на душу населения в США упало до самого низкого уровня с 1965 года, в основном из-за экономических мер реагирования на пандемию COVID-19.

Факторы, способствующие снижению потребления энергии на душу населения в США с 1980-х годов, включают:

• Повышение эффективности бытовых приборов, электрооборудования и теплоизоляции зданий в основном в результате установления стандартов энергоэффективности и улучшения строительных норм энергопотребления
• Повышение средней топливной эффективности транспортных средств в результате установления корпоративных стандартов средней топливной экономичности (CAFE)
• Наличие финансовых стимулов для инвестиций в энергоэффективность
• Увеличение производства электроэнергии в масштабах коммунальных предприятий за счет более эффективных генераторов комбинированного цикла и комбинированного цикла, работающих на природном газе
• Сокращение энергоемкого производства металлов и других производств
• Прирост населения в регионах с более теплым климатом превышает прирост населения в регионах с более холодным климатом, что приводит к снижению потребления тепловой энергии и снижению общего энергопотребления в жилом и коммерческом секторах

У.

Потребление энергии S. на доллар ВВП снижалось почти каждый год с 1949 г.

Наряду с потреблением энергии на душу населения еще одним показателем интенсивности потребления энергии является то, насколько эффективно экономика использует энергию для производства каждого доллара валового внутреннего продукта (ВВП). Объем потребления энергии в США на реальный доллар ВВП 2012 года — значение, скорректированное с учетом изменений стоимости доллара США, — снижался в большинстве лет между 1949 и 2020 годами.Потребление энергии S. тесно связано с ростом ВВП и другими экономическими факторами, оно частично компенсируется повышением энергоэффективности и другими изменениями в экономике, которые приводят к снижению использования энергии на единицу экономической продукции. Многие из факторов, которые способствуют снижению потребления энергии на душу населения, также способствуют снижению потребления энергии на доллар ВВП.

Последнее обновление: 14 мая 2021 г.

Использование социальных норм в интеллектуальных счетчиках: эффект расстояния нормы

Создание интеллектуального счетчика в социальных сетях способствует долгосрочному энергосбережению связанное поведение и поведенческие предпосылки.J Environ Psychol 27: 265–276. https://doi.org/10.1016/j.jenvp.2007.08.002

Артикул

Google Scholar

Изменение климата в 2019 г.: потребление энергии в США достигло рекордного уровня в 2018 г.

На этой неделе Управление энергетической информации США опубликовало новые тревожные данные: потребление энергии в США достигло рекордного уровня в 2018 году, в основном из-за растущего использования ископаемого топлива.

Ископаемое топливо обеспечило 80 процентов от общего объема используемой энергии в 2018 году. Потребление природного газа и нефти выросло на 4 процента, а потребление угля снизилось на 4 процента по сравнению с предыдущим годом.Производство возобновляемой энергии также достигло рекордного уровня в прошлом году, увеличившись на 3 процента по сравнению с 2017 годом.

Потребление энергии в США достигло рекордного уровня в 2018 году. Управление энергетической информации США

Рост потребления энергии во многом зависит от роста экономики США. Больше товаров, больше путешествий, больше услуг означает использование большего количества топлива и электроэнергии. Однако это также означает, что мы все дальше отходим от наших и без того ограниченных амбиций в борьбе с изменением климата.

Последние данные EIA ясно показывают, где мы находимся и как далеко мы должны зайти, если мы хотим ограничить глобальное потепление на 1,5 градуса Цельсия выше доиндустриального уровня в этом столетии.

И это следует за отчетом Rhodium Group, опубликованным ранее в этом году, в котором говорится, что выбросы парниковых газов в США выросли на 3,4 процента в 2018 году по сравнению с предыдущим годом, обратив вспять трехлетнее снижение производства удерживающих тепло газов, которые способствуют изменению климата. .

Вот шесть основных выводов из нового отчета об ОВОС:

1) По мере повышения энергоэффективности маловероятно, что энергопотребление значительно возрастет

Хотя в 2018 году потребление энергии в США было рекордно высоким, оно составило всего 0.на 3 процента выше предыдущего рекорда, установленного в 2007 году.

Между последним пиком и нынешним, как вы помните, был крупный экономический спад — Великая рецессия. Таким образом, рост потребления энергии является чем-то вроде регрессии к среднему значению.

Более высокий спрос в 2018 году был в значительной степени связан со всплеском использования природного газа в начале года, когда домовладельцы включили отопление в самые холодные периоды зимы. EIA ранее отмечало, что, хотя производство энергии в Соединенных Штатах будет расти, общее потребление энергии, вероятно, претерпит минимальные изменения в ближайшие десятилетия по мере повышения энергоэффективности.

Потребление энергии в Соединенных Штатах в ближайшие десятилетия останется довольно стабильным. Управление энергетической информации США

2) Отделить выбросы от экономики не невозможно, но сложно

Соединенные Штаты добились значительного прогресса в сокращении выбросов от электричества, в основном за счет замены природного газа на уголь при производстве электроэнергии. Природный газ производит примерно половину выбросов двуокиси углерода по сравнению с углем при том же количестве электроэнергии, поэтому переход на газ снизил выбросы в электроэнергетическом секторе, даже несмотря на рост экономики США в целом.

Но, как показывают цифры за 2018 год, прогресс уязвим для таких вещей, как погода. И хотя природный газ чище угля, он все равно оставляет углеродный след, поэтому чем больше мы используем, тем больше выбрасываем.

3) Возобновляемая энергетика процветает, но все еще нуждается в помощи

В настоящее время ветряная и солнечная энергия являются крупнейшими источниками нового производства электроэнергии в Соединенных Штатах, поскольку затраты на оборудование и установку продолжают снижаться. Тем не менее, возобновляемые источники энергии по-прежнему составляют крошечную долю в общем энергетическом балансе.

Если цель состоит в обезуглероживании экономики, технологических улучшений и рыночных сил будет недостаточно, чтобы сократить выбросы парниковых газов. Вместо этого нам нужно больше штатов и городов — не говоря уже о федеральном правительстве — для полного перехода на чистую энергию. Ознакомьтесь с новым счетом штата Вашингтон за 100-процентную чистую электроэнергию, чтобы узнать, как это сделать.

4) Выработка электроэнергии — не единственная климатическая проблема

По мере снижения выбросов в электроэнергетике выбросы от транспорта выросли. Транспорт в настоящее время является крупнейшим источником выбросов парниковых газов в Соединенных Штатах. Хотя легковые и грузовые автомобили становятся все более экономичными и все чаще работают на электричестве, другие виды транспорта, а именно авиаперевозки, по-прежнему работают на ископаемом топливе. Растущий спрос на авиаперелеты является ключевой причиной роста энергопотребления и выбросов в США в 2018 году.

Нефтепродукты были крупнейшим источником энергии в США в 2018 году, что свидетельствует о доминировании транспорта в энергетическом секторе. Управление энергетической информации США

5) Уголь в Америке рушится

Уголь был единственным ископаемым топливом, потребление которого в 2018 году по-прежнему сокращалось. Хотя занятость в угольном секторе немного выросла с тех пор, как президент Трамп вступил в должность, сжигание угля продолжает сокращаться. США вывели из эксплуатации 16 гигаватт угольных электростанций, а потребление угля упало до самого низкого уровня за 39 лет в 2018 году, несмотря на усилия администрации Трампа по отмене экологических норм на угольных электростанциях. В этом году ожидается больше выводов из эксплуатации угольных электростанций.

6) Чем дольше мы откладываем ограничение использования ископаемого топлива, тем больше ущерб климату

Поскольку выбросы парниковых газов продолжают расти, ученые предупреждают, что у мира заканчивается время, чтобы сдерживать их достаточно агрессивно, чтобы предотвратить разрушительное потепление. Чем дольше мы будем ждать, чтобы начать действовать, тем более радикальные изменения нам понадобятся. Таким образом, в то время как такие предложения, как «Зеленый новый курс», подвергаются тщательной проверке на предмет всех заложенных в них элементов социальной справедливости, механика фактического ограничения выбросов парниковых газов остается более серьезной и сложной задачей.

Сила социальных норм по сокращению и смещению потребления электроэнергии

… Однако предыдущие исследования энергопотребления домохозяйств, основанные на социальных и психологических теориях, показывают, что на энергетическое поведение влияет широкий круг факторов, в том числе характеристики домохозяйства, отношение к экологические проблемы и меры по энергосбережению, моральные и социальные нормы, повседневные привычки и распорядок дня, а также внешние стимулы и барьеры (Stern, 1992; Lutzenhiser, 1993; Poortinga et al. , 2002; Dias et al., 2004; Abrahamse et al., 2005; Steg, 2008; Steg and Vlek, 2009; Abrahamse and Steg, 2009; Wallis et al., 2016; Huebner et al., 2016). Хотя за последние десятилетия было предложено несколько моделей, пытающихся объяснить основные поведенческие детерминанты и механизмы, некоторые из которых вызвали особый интерес 1 , в коллективной литературе выделяются некоторые ключевые факторы, влияющие на поведение домохозяйств в отношении энергопотребления, которые мы разделяем на четыре основные категории; 1) социально-демографические характеристики, т.е.е. факторы, которые обеспечивают возможности и ограничения для потребления энергии домохозяйствами, такие как; размер домохозяйства, возраст, уровень дохода, тип жилища, пол и уровень образования (Gatersleben et al., 2002; Abrahamse and Steg, 2009; Yue, Long, 2013; Wallis et al., 2016; Huebner et al., 2016). ), 2) энергосберегающие установки, т.е. факторы, влияющие на мотивации к энергосберегающему поведению, которые тесно связаны с экологическими установками, которые, в свою очередь, связаны со знаниями, озабоченностью и чувствительностью к экологическим проблемам, ценностям, убеждениям, социально-нравственным норм (Brandon and Lewis, 1999; Poortinga et al. , 2002;Steg, 2008;Steg and Vlek, 2009;Thøgersen and Grønhøj, 2010;Wallis et al., 2016; Horne and Kennedy, 2017) , 3) ​​способность, т. е. чувство контроля и воспринимаемая способность выполнять намеченное поведение (например, меры по энергосбережению), которые обычно ограничиваются контекстуальными факторами, такими как нехватка времени, инфраструктура и/или или возможные поведенческие альтернативы, экономические причины и социальные препятствия (Guagnano et al., 1995; Vringer et al., 2007; Steg, 2008; Yue, Long, 2013; Li et al., 2017) и 4) внешние факторы, я.е. внешнее влияние домохозяйств, такое как рекламные и информационные стратегии (например, …

Растущий спрос на энергию в странах ССЗ

1. Введение

Совет сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ) обладает почти третью доказанных мировых запасов сырой нефти и около пятая часть мировых запасов газа (BP, 2019 г.) Экспорт углеводородов в виде сырой нефти, нефтепродуктов и других жидкостей и природного газа способствовал экономическому росту и привел к впечатляющему развитию и богатству этих стран. Быстрая индустриализация привела к большому проценту трудовой миграции. Кроме того, высокая рождаемость в странах Персидского залива в сочетании с повышением уровня жизни и усилением опреснения воды вызвала рост потребления энергии.

Суровый климат в регионе обуславливает высокую потребность в охлаждении летом. Кроме того, огромные потери энергии из-за отсутствия строительных норм и использования низкоэффективных приборов, высокого уровня жизни и энергоемкого образа жизни привели к тому, что потребление электроэнергии на душу населения в странах Персидского залива стало одним из самых высоких показателей в мире и даже намного выше промышленно развитых стран. .

Ожидается, что к 2025 году общая численность населения достигнет примерно 59 миллионов человек, а общее потребление электроэнергии вырастет до 1094 ТВтч (Almulla, 2014). Более того, недавнее падение мировых цен на нефть повлияло на вклад экспорта нефти в экономику стран Персидского залива. Основным топливом, используемым для выработки электроэнергии, является природный газ, за ​​которым следует сырая нефть, а остальное делится на легкое топливо, мазут, дизельное топливо и возобновляемые источники. Использование 75% природного газа в энергетическом балансе региона для выработки электроэнергии повысит потребность в газе в 2025 году, которая, как ожидается, увеличится до 8.2 × 1012 кубических футов. Предполагается, что оставшимся топливом в смешанном энергетическом секторе (25%) будет сырая нефть, используемая для производства электроэнергии, ожидаемое требуемое количество составит 437 миллионов баррелей к 2025 году. Это определенно повлияет на способность страны ССЗ экспортировать углеводородное топливо. . Объем выбросов CO ₂ из природного газа достигнет 453 × 106 тонн, тогда как выброс CO ₂ из нефти достигнет 203 × 106 тонн к 2025 году. возможности для этого региона, поскольку это освободит добычу углеводородов для экспорта.Со снижением цен на солнечную и ветровую энергию в мире страны ССЗ могут использовать свои многообещающие солнечные и ветровые ресурсы для производства электроэнергии. Несколько стран Персидского залива объявили о цели по внедрению технологий использования возобновляемых источников энергии. Солнечная энергия (фотоэлектрические элементы) привлекла особое внимание из-за доступности ресурсов и конкурентоспособности по стоимости по сравнению с другими технологиями. Достижение целей в области возобновляемых источников энергии, установленных этими странами, повысит диверсификацию местной экономики, может сэкономить 400 миллионов баррелей нефти, создать около 210 000 рабочих мест и сократить углеродный след на душу населения на 8% к 2030 году (Международное агентство по возобновляемым источникам энергии).Заявка на солнечную фотоэлектрическую энергию в Абу-Даби в сентябре 2016 года привела к рекордно низкой цене на электроэнергию в размере 0,0242 доллара США за киловатт-час, что дешевле, чем выработка электроэнергии с использованием газа (http://fortune.com/2016/09/19/world-record). -солнечная-цена-абу-даби/).

В целях сокращения потребления энергии и сохранения природных ресурсов страны ССЗ должны принять ряд мер, таких как реализация политики, сокращение энергетических субсидий, повышение энергоэффективности, увеличение доли возобновляемых источников энергии в смешанном энергетическом балансе, расширение торговли энергии через сеть GCC. Примечательно, что некоторые страны ССАГПЗ уже начали осуществлять действия, направленные на более устойчивое энергетическое будущее.

2. Потребление энергии в странах Персидского залива

Доступ к энергетическим услугам имеет основополагающее значение для человеческого развития и экономического роста. Обилие углеводородных ресурсов в странах ССЗ сыграло важную роль в социально-экономическом развитии региона. По данным за 2018 год (BP, 2019) страны ССЗ обладают 30,6% общих запасов нефти в мире и около 19.8% от общих запасов природного газа. Экономическое развитие и крупные промышленные проекты увеличили уровень иммиграции в этот регион, что привело к быстрому скачку численности населения с 21 миллиона в 1990 году до 53 миллионов в 2015 году. Потребление электроэнергии в странах Персидского залива в период с 1980 по 2040 год представлено на рисунке 1. данные получены путем обращения в официальные государственные учреждения, а прогнозы основаны на данных, полученных из ссылки (Almulla, 2014). Энергетический сектор играет важную роль в удовлетворении основных потребностей региона (вода и продукты питания), и поэтому географические факторы, такие как нехватка воды и суровые климатические условия, также способствовали росту спроса на энергию.

Рис. 1. Потребление электроэнергии в странах Персидского залива, 1980–2040 гг.

Быстрый рост спроса на электроэнергию в странах Персидского залива обусловлен быстрым экономическим ростом региона. Крупномасштабное развитие инфраструктуры, тяжелая промышленность и нефтехимия требовали значительной электроэнергии. Высокий прирост населения в результате трудовой миграции и высокий уровень рождаемости в сочетании с повышением уровня жизни привели к росту потребления энергии жилыми и коммерческими предприятиями.Кроме того, низкие цены на электроэнергию в странах ССЗ играют важную роль в увеличении спроса на электроэнергию. Фактически электроэнергия продается ниже себестоимости, в результате чего тарифы в ССАГПЗ одни из самых низких в мире. Кроме того, потери из-за неэффективных зданий и оборудования способствовали увеличению спроса на электроэнергию.

Основным сектором потребления электроэнергии является жилой сектор. Пиковый спрос летом из-за высокого уровня кондиционирования воздуха может вдвое превышать непиковое летнее время и в три раза превышать пиковое зимнее время.Страны ССЗ продолжают строить новые электростанции для удовлетворения пикового спроса на электроэнергию, что в будущем может привести к тому, что несколько стран ССЗ станут нетто-импортерами природного газа для обычного сценария ведения бизнеса. Соответственно, выработка электроэнергии в регионе выросла с 51 ТВтч в 1990 году до почти 536 ТВтч в 2015 году. Потребление электроэнергии на душу населения во всех странах ССЗ считается одним из самых высоких показателей потребления энергии на душу населения, в 2010 году колеблется от от 5340 кВтч до 17610 кВтч, по сравнению со средним мировым значением, которое достигает 2728 кВтч, и средним показателем на Ближнем Востоке, равным 3378 кВтч (Международное агентство по возобновляемым источникам энергии [IRENA], 2012).

Энергетический сектор в странах Персидского залива играет жизненно важную роль в достижении экономического и социального развития и вносит вклад в валовой внутренний продукт (ВВП). Однако этот сектор оказывает два основных воздействия на достижение устойчивого развития; во-первых, это страдание от незначительного вклада возобновляемых источников энергии в производство энергии и высокого уровня потребления, во-вторых, негативное воздействие сектора на окружающую среду. Потребление в странах Персидского залива отличается от потребления в большинстве развитых стран, поскольку мир получает больший экономический рост с каждой баррели, страны Персидского залива движутся в противоположном направлении (Wogan, Al-Mubarak, Al-Badi, & Shreekar Pradhan, 2018).

3. Факторы роста спроса на энергию в странах Персидского залива

Существует несколько факторов, способствующих высокому спросу на энергию в странах Персидского залива. Эти факторы включают географию и доступные природные ресурсы; рост населения, урбанизация и повышение уровня жизни; и экономическое развитие. В целом, сочетание доступных ресурсов и текущих схем ценообразования оказывает особое влияние на структуру спроса в регионе как в жилом, так и в промышленном секторах.

3.1. Климатические условия и нехватка воды

Экстремальные температуры являются нормой в регионе Персидского залива, особенно в летние месяцы, когда дневные максимумы могут достигать 50 °C.Неудивительно, что суровые климатические условия также привели к высокому спросу на кондиционирование воздуха, на долю которого приходится 70% годового пикового потребления электроэнергии в странах Персидского залива (Гелиль).

Этот регион также имеет один из самых высоких уровней дефицита воды в мире. Ресурсы поверхностных вод очень ограничены и существуют только вдоль восточного и западного побережья. Что касается возобновляемых источников водоснабжения, то этот регион имеет самую низкую в мире доступность пресной воды: от 60 кубических метров (90 757 м 3 90 758 ) до 370  м 90 757 3 90 758 пресной воды в год на душу населения (Всемирный банк, 2005 г. ).

Быстрый рост населения оказывает давление на ограниченные водные ресурсы, как и высокое потребление на душу населения, которое колеблется от 300 литров в день (л/день) до 750 л/день. Задокументирована четкая тенденция к росту потребления на душу населения: темпы роста на 336% в Кувейте в период с 1992 по 2010 год, на 125% в ОАЭ с 2006 по 2008 год и на 120% в Бахрейне с 2000 по 2008 год. Столица Омана, потребление воды на душу населения увеличилось на 120% в период с 2005 по 2009 год. Если население увеличится, как прогнозируется, ожидается, что к 2030 году объем возобновляемых источников воды в странах Персидского залива упадет в среднем до 94  м 90 757 3 90 758 (Всемирный банк, 2005 г.) .Согласно Докладу ООН о мировом развитии водных ресурсов за 2016 год, страна испытывает «водный стресс», когда годовые возобновляемые водные ресурсы уменьшаются ниже 1700  м ³ на человека в год (Доклад ООН о мировом развитии водных ресурсов, 2017).

Имея так мало пресной воды и такой высокий спрос, страны Персидского залива сильно зависят от опреснения воды, что требует значительных государственных инвестиций в опреснительные установки и распределительные сети. Существующие схемы ценообразования на воду не стимулируют граждан к сокращению потребления воды.Таким образом, сочетание необходимых инвестиций и субсидирования высокого уровня потребления ложится тяжелым финансовым бременем на правительства стран Персидского залива.

3.2. Рост населения и урбанизация

С момента открытия запасов углеводородов в регионе Персидского залива наблюдается быстрое экономическое и социальное развитие, а также резкий рост населения. Всего за 60 лет общая численность населения в регионе увеличилась в десять раз, примерно с 5 млн в 1960 году до 53 миллионов в 2015 году, особенно в период с 1990 по 2015 год, когда население увеличилось с 21 миллиона до 53 миллионов (GCC-Stat. ).За десятилетие с 2005 по 2015 год совокупный годовой темп роста (CAGR) населения составил 4% (Innovatemedtec the Digital Health Network, 2014). В настоящее время самая большая численность населения по странам приходится на Саудовскую Аравию (34,3 миллиона), за ней следуют ОАЭ (9,8 миллиона), Оман (4,6 миллиона), Кувейт (4,2 миллиона), Катар (2,8 миллиона) и Бахрейн (1,6 миллиона). .

Два основных фактора привели к росту населения в регионе Персидского залива. Первым фактором является высокий уровень рождаемости: в период с 1980 по 2000 год в среднем по странам Персидского залива на одну женщину приходилось шесть рождений по сравнению со средним мировым показателем, равным трем (Michel, Beattie, & Walston, 2018).Этот показатель недавно сократился вдвое (приблизившись к среднемировому показателю) благодаря повышению уровня жизни, возраста вступления в брак и улучшению доступа женщин к образованию и занятости. Экономическое развитие и стремительная индустриализация (включая крупные промышленные проекты) также привели к высоким темпам трудовой миграции (второй фактор). В странах Персидского залива иностранные граждане составляют 51% от общей численности населения, при этом особенно высок уровень экспатриантов в Катаре (86%), ОАЭ (89%) и Кувейте (70%) (ССЗ, 2010–2017 гг.).

Большая часть региона Персидского залива сильно урбанизирована: в среднем городские жители составляют 80% населения, в то время как Кувейт и Катар урбанизированы почти на 100%. Это повлияло на государственные расходы стран Персидского залива на строительство дорог и сетей общественного транспорта, междугородних автомагистралей, а также промышленных и экономических городов. Городское планирование является важным фактором, влияющим как на землепользование, так и на потребности транспорта в энергии. В этом регионе существуют значительные возможности для повышения эффективности и экологичности городского развития.

3.3. Экономическое развитие

Открытие нефти стимулировало экономическое развитие в странах Персидского залива. В 1980 году, когда цена на нефть достигла пика около 102 долларов за баррель (/баррель) в сегодняшней стоимости, правительства стран Персидского залива использовали доходы, полученные от экспорта, для агрессивного экономического и социального развития, включая развитие крупномасштабной инфраструктуры и запуск тяжелой добычи. (т.е. энергоемких) отраслей, таких как нефтехимия и производство цемента. Это привело к ошеломляющим темпам роста потребления энергии и высокому уровню энергоемкости, показателю объема производства ВВП на единицу потребности в энергии. Это свидетельствует о том, что обилие дешевого ископаемого топлива способствовало развитию энергоемких отраслей (дешевое снабжение дает им конкурентное преимущество), а также о том, что промышленность получает электроэнергию по субсидируемым ценам. К 1986 году снижение спроса на нефть и увеличение добычи привели к избытку предложения, в результате чего цена на нефть упала ниже 22 долларов за баррель в сегодняшних ценах. Следствием этого стала большая потеря доходов для нефтедобывающих стран Персидского залива.

Экономика стран Персидского залива пережила аналогичный цикл подъемов и спадов в последнее десятилетие.В период с 2002 по 2008 год цены на нефть снова выросли до максимума в 147 долларов за баррель, в результате чего совокупная экономика стран Персидского залива увеличилась втрое до 1,1 триллиона долларов (Setser & Ziemba, 2009). В связи с мировым экономическим кризисом, начавшимся в 2009 году, цена на нефть упала на 35% до 61 доллара за баррель. В 2014 году регион сообщил о более медленном росте: совокупный ВВП составил всего 1,6 трлн долларов, а общий объем экспорта составил около 861 млрд долларов, даже несмотря на то, что цены на нефть снова достигли пика до 112 долларов за баррель. Последующее снижение мировых цен на нефть (примерно до 30 долларов за баррель) сократило еще 360 миллиардов долларов от экспортной выручки в 2015 году.В целом, высокая зависимость от нестабильных сырьевых товаров создала что-то вроде порочного круга, в котором экономики стран Персидского залива очень уязвимы для циклов рынка нефти.

В последнее время цены на нефть восстанавливаются с минимума в 30 долларов за баррель до среднемесячного уровня от 50 до 60 долларов за баррель. Эти цены снова стали дополнительным стрессом для государственных бюджетов стран Персидского залива, поскольку на экспорт нефти и газа приходится 80% бюджетных поступлений. В результате более низкие государственные расходы замедлили общий рост. В связи с недавними решениями о сокращении добычи нефти ОПЕК в 4-м квартале 2016 г., мае 2017 г. и июле 2019 г. ожидается, что рост остановится (Мередит).

В ответ правительства стран Персидского залива наращивают усилия по диверсификации своей экономики за пределы углеводородов и представили несколько инициатив по реформированию, направленных на улучшение среднесрочных бюджетных перспектив. Было объявлено о нескольких мегапроектах, которые должны поддержать рост в ближайшем будущем. Дубай выделил 6,9 млрд долларов на инфраструктурные проекты, связанные с проведением Всемирной выставки ЭКСПО-2020. Катар выделил 200 млрд долларов на модернизацию инфраструктуры в секторах транспорта, строительства и обслуживания в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2022 года.Свободная зона в Дукме (Оман), занимающая площадь 1777  км ² , будет застроена морским портом, промышленными зонами, городом, рыбацкой гаванью, туристической зоной, логистическим центром, образовательным и тренировочная зона — еще один мегапроект, который, как ожидается, привлечет иностранные инвестиции и поддержит экономическое развитие.

3.4. Модели ценообразования и потребления энергии

По большей части правительства контролируют энергетические активы, лежащие в основе экономического развития стран Персидского залива. Давняя традиция заключается в том, что богатство, полученное за счет экспорта энергии, «разделяется» на эту внутреннюю энергию, которая поставляется гражданам и предприятиям по очень низкой цене с двойной целью обеспечения доступа к энергии и ускорения экономического развития.

В настоящее время тарифы на электроэнергию в странах Персидского залива регулируются и являются одними из самых низких в мире, при этом как коммунальным предприятиям, так и потребителям предлагаются значительные ценовые субсидии. В действительности такие тарифы намного ниже экономической стоимости производства. На Рисунке 2 показаны цены на бензин и дизельное топливо после недавней отмены субсидий, однако цены на энергоносители в странах Персидского залива по-прежнему остаются одними из самых низких по сравнению с другими странами-производителями.

Рисунок 2. Цены на бензин и дизельное топливо в сравнении с другими странами Персидского залива (GlobalPetrolPrices, 2018).

При таких низких показателях граждане уделяют мало внимания потреблению энергии — фактору, способствующему быстрому росту уровня потребления на душу населения. Неэффективная практика ценообразования также приводит к огромным потерям энергии в зданиях, промышленности и домашнем хозяйстве. В общей сложности энергетические субсидии в настоящее время обходятся правительствам стран Персидского залива более чем в 160 миллиардов долларов ежегодно в виде упущенных доходов (McCulloch, 2017). Лишь недавно из-за снижения доходов от нефти и газа правительства региона начали постепенно проводить реформу цен на энергоносители.Объем энергетических субсидий в ССЗ по сравнению с другими странами представлен в таблице 1, а недавняя реформа цен на энергию представлена ​​в таблице 2.

Опубликовано онлайн:

12 ноября 2019 г.

4. Будущее топливо, необходимое для производства электроэнергии и выбросов

Ожидается, что к 2040 году общее мировое потребление энергии увеличится на 48%, а мировое чистое производство электроэнергии увеличится на 69%. % по сравнению с потреблением энергии в 2012 году (U.Управление энергетической информации S, 2016). Кроме того, ожидается, что потребление неископаемых видов топлива будет расти быстрее, чем потребление ископаемых видов топлива, и в 2040 году на ископаемые виды топлива по-прежнему будет приходиться 78% энергопотребления (Управление энергетической информации США, 2016 г.). Ожидается, что на производство электроэнергии будет приходиться 40% всей мировой энергии, а доля обычных гибридных автомобилей вырастет с примерно 2% продаж новых автомобилей в 2014 году до более чем 40% к 2040 году (Мередит). Прогнозируется, что глобальные выбросы углекислого газа вырастут на 29% в 2035 году, причем весь рост будет приходиться на развивающиеся экономики.Ожидается, что рост выбросов замедлится по мере того, как доля рынка природного газа и возобновляемых источников энергии будет уступать место углю и нефти; ожидается, что выбросы в некоторых странах снизятся (Energy Outlook 2035, 2014).

Поскольку население, экономический рост и уровень жизни в странах Персидского залива продолжают расти, потребуется больше энергии, в результате чего ожидается увеличение спроса на ископаемое топливо. Количество топлива, используемого для выработки электроэнергии, зависит от тепловой мощности генератора и теплосодержания топлива. Общее количество газа и нефти, которые потребуются, можно рассчитать по следующему уравнению (U.S Управление энергетической информации, 2017a): (1) Потребность в природном газе в кубических футах = Энергия кВтч × 10,03(1) (2) Потребность в нефти в баррелях = Энергия кВтч × 0,0016(2)

Две константы в уравнениях (1) и ( 2) представляют собой теплоемкость парогенератора и теплоемкость топлива для природного газа и нефтепродуктов соответственно.

Общее количество выбросов углекислого газа в ССАГПЗ при выработке электроэнергии с использованием ископаемого топлива можно получить с помощью уравнений (3) и (4) (Управление энергетической информации США, 2017b): (3) Выбросы углерода из природного газа в тоннах =ЭнергиякВтч×0.55338/1000(3) (4) Углерод, выбрасываемый нефтью, в тоннах = Энергия кВтч×0,74389/1000(4)

Две константы в уравнениях (3) и (4) представляют скорость нагрева для конкретного топлива и конкретного типа генератора для природного газа и нефтепродуктов (дистиллят нефти) соответственно.

С точки зрения структуры производства электроэнергии в странах Персидского залива в 2011 году природный газ составляет 75%, сырая нефть – 14,4%, а остальные 10% приходится на светлую нефть, мазут и дизельное топливо (Международное агентство по возобновляемым источникам энергии).

На Рисунке 3 представлена ​​общая потребность в газе и нефти для производства электроэнергии, учитывая, что 75% энергии поступает из природного газа и 25% из нефти. Из рисунка 3 видно, что для удовлетворения спроса на энергию потребуется больше нефти и газа, в 2040 году ожидается, что общая потребность в газе во всех странах ССЗ достигнет 1485E + 10 кубических футов, а спрос на нефть составит 792E + 6 баррелей. .

Рисунок 3. Количество топлива, необходимое в странах ССЗ до 2040 года.

Общие выбросы углекислого газа в странах ССЗ за тот же период времени представлены на рисунке 4.Выбросы CO ₂ увеличиваются, поскольку для удовлетворения потребности в энергии используется больше ископаемого топлива. Больше выбросов парниковых газов происходит от газа по сравнению с нефтью, поскольку количество используемого масла составляет одну четверть от общего количества необходимого топлива. Ожидается, что общий выброс CO ₂ достигнет 119E + 7 тонн к 2040 году.

Рисунок 4. Объем выбросов углекислого газа в странах ССЗ до 2040 года. . Внедрение правил и политики в области энергоэффективности

Это могут быть кодексы и стандарты, стандарты для бытовой техники, освобождение от импортных пошлин и т. д.В 2010 году был создан Саудовский центр энергоэффективности, целью которого является помощь в сохранении национальных энергетических ресурсов и повышении энергоэффективности (Саудовский центр энергоэффективности). Более того, в 2007 году были приняты строительные нормы Саудовской Аравии (Gelil). В Бахрейне в 1999 году была внедрена теплоизоляция зданий (Дирекция по экономии электроэнергии и воды). Программа энергосбережения, свод правил были утверждены в Кувейте в 2014 г. (Министерство электроэнергии и водных ресурсов, 2014 г.).В ОАЭ-Дубай Правила и спецификации зеленого строительства были утверждены в 2011 году (муниципалитет Дубая, 2011). В Катаре существует обязательный рейтинг экологически чистых зданий, который способствует устойчивости зданий как на этапах строительства, так и на этапах эксплуатации (Arab Future Energy Index, 2015). В 2016 году Высший совет по планированию Омана создал комитет для разработки всеобъемлющего кодекса зеленого дизайна, чтобы соответствовать требованиям предлагаемого единого строительного кодекса GCC (Arabian Business). 10-процентный вклад возобновляемых источников энергии в структуру электроснабжения к 2025 году утвержден Советом по финансовым вопросам и энергетическим ресурсам в сентябре 2017 года (http://timesofoman.ком/статья/117249/Оман/).

5.2. Реформа цен на электроэнергию

Ценообразование на электроэнергию в странах Персидского залива играет важную роль в увеличении потребления. Цены на энергоносители не менялись и продавались ниже реальной стоимости в течение нескольких десятилетий, в результате чего тарифы стран ССЗ являются одними из самых низких в мире. Снижение цен на нефть в 2015 году стимулировало реформу субсидий в регионе. В последнее время страны Персидского залива издают правила, которые будут мотивировать пользователей потреблять меньше энергии.Структуру субсидий можно реформировать еще больше, чтобы сократить потребление и стимулировать развитие возобновляемых источников энергии. Стратегия энергоэффективности и энергосбережения должна быть реализована как на стороне генерирующих компаний, так и на стороне потребителей. Электроемкость можно снизить за счет повышения эффективности, особенно в растущих секторах.

5.3. Управление спросом

Управление спросом или ответ на спрос относится к инициативам, которые побуждают потребителей оптимизировать свою энергию. Это выгодно для потребителей, поскольку это снизит их счета за электроэнергию, а также будет полезно для коммунальных предприятий, поскольку снижает пиковый спрос на электроэнергию за счет выравнивания и контроля нагрузки.Это играет важную роль в отсрочке крупных инвестиций в сеть энергосистемы. Внедрение такой меры в странах Персидского залива уменьшит ежегодный рост пиковой нагрузки, который в настоящее время может достигать 10% в некоторых странах Персидского залива. Кроме того, электрификация может снизить общее потребление энергии, если используется более эффективный электромобиль. Электромобили (ЭМ) могут снизить пиковую мощность, поскольку они могут обеспечивать управление энергосистемой на стороне спроса. Кроме того, они увеличат проникновение возобновляемых источников энергии и сократят выбросы CO ₂ .

5.4. Использование возобновляемых источников энергии

Страны Персидского залива наделены высоким уровнем солнечной радиации благодаря использованию возобновляемых источников энергии, которые сохранят часть производства энергии для экспорта, сократят выбросы, защитят окружающую среду и улучшат здоровье населения. Недавно несколько стран Персидского залива объявили о планах и целях по сохранению природных ресурсов и внедрению возобновляемых технологий. Фотогальванические технологии привлекли особое внимание из-за доступности ресурсов и конкурентоспособности по стоимости (Аль-Бади, 2018; Аль-Бади и др., 2018)., 2018; Аль Бусаиди, Казем, Аль Бади и Хан, 2016 г.). Возобновляемая энергия может сыграть значительную роль в сокращении регионального углеродного следа. Если цели региона в области возобновляемых источников энергии будут достигнуты, это может сократить выбросы на 1 Гт CO ₂ к 2030 году, что приведет к снижению углеродного следа на душу населения к 2030 году на 8% (IRENA, 2016). Страны ССЗ поставили перед собой цель, чтобы их возобновляемые источники энергии вносили основной вклад в производство электроэнергии, как показано в таблице 3. Цели варьируются от 5% в Бахрейне до 30% в Омане к 2030 году.

Растущий спрос на энергию в странах ССЗhttps://doi.org/10.1080/25765299.2019.1687396

Опубликовано онлайн:

12 ноября 2019 г.

Страны ССЗ уже приняли меры по повышению энергетической безопасности, инициировав проекты по возобновляемым источникам энергии. Тем не менее, возобновляемая энергетика не реализовала свой потенциал ожидаемыми темпами. Правительства могут расширить использование этих источников, указав измеримую обязательную политику, установив четкие правила, а также создав независимые регулирующие органы.Должна быть определена и применена комплексная политика в области энергетического баланса наряду с разумными целями с установленными сроками. Четкая рыночная структура в сочетании с прозрачной политикой жизненно важна для активного участия частного сектора в переходе к энергетике.

Накопление энергии в больших масштабах может обеспечить оператору сети гибкость в управлении изменчивостью выработки энергии от прерывистых ветряных и солнечных источников, а также для обеспечения необходимой энергии во время пиковой нагрузки. Хранилище может быть в виде гидроаккумулятора, хранилища сжатого воздуха или аккумуляторов.С точки зрения владельца большой нагрузки, хранение позволяет смещать нагрузку, чтобы снизить плату за потребление и стоимость электроэнергии в периоды пиковой нагрузки. Системой хранения может быть аккумулирование тепловой энергии или батареи.

5.5. Интеллектуальная сеть

Сеть, объединяющая более широкое распространение возобновляемых источников энергии, является движущей силой крупного проекта модернизации инфраструктуры, известного как «Умная сеть». GCC должен приступить к разработке подробной дорожной карты Smart Grid для электроэнергетического сектора в связи с возрастающей сложностью энергосистем, растущим спросом на электроэнергию, необходимостью повышения надежности, безопасности и эффективности, а также заботой об экологической и энергетической устойчивости. Smart Grid связан с тем, как интегрировать передовые датчики, компьютерное управление и коммуникационные технологии с электричеством, что обеспечит уникальную гибкость и функциональность, необходимые цифровому обществу. Для коммунальных предприятий — эффективная, гибкая, динамичная сеть, способная заранее прогнозировать и устранять проблемы с питанием. Для потребителя сеть, которая обеспечивает более низкие счета за электроэнергию, безопасность и повышенную надежность, а также новые услуги, которые могут повысить ценность, но по разумной цене.

5.6. Осведомленность о потреблении энергии и эффективности

Организация кампаний по повышению осведомленности об энергосбережении, энергоэффективности и программе управления спросом для государственных и неправительственных учреждений посредством публичных лекций, семинаров, выставок, а также культурных, художественных и спортивных мероприятий.

7. Провести техническое исследование влияния электромобилей на сеть GCC;

8. Увеличение доли природного газа в энергобалансе Саудовской Аравии и Кувейта.

9. Региональная торговля электроэнергией вместо сжигания нефти для генерации.

10. Стимулы и четкая политика для расширения участия частного сектора в производстве экологически чистой энергии

11. Стимулы и политика для установки солнечной энергии в жилых помещениях (Charabi & Al-Badi, 2015). Оман завершил работу над новыми стандартами, определяющими требования, которым должны удовлетворять бытовые солнечные фотоэлектрические системы, которые будут работать параллельно с распределительными сетями (http://aer-oman.org/pdfs/press_releasesolar2017.pdf).

6. Выводы

В регионе Персидского залива за последнее десятилетие произошел скачок внутреннего энергопотребления. Исследования показали, что к 2025 году страны ССАГПЗ столкнутся с быстрым ростом спроса на электроэнергию, который достигнет 1093 ТВтч. Ожидается, что пиковая нагрузка Кувейта, Саудовской Аравии и Омана вместе взятых составит 679 ТВт-ч, что указывает на рост на 57% по сравнению с 2016 годом. По мере увеличения ожидаемого спроса на энергию требуется больше ископаемого топлива и, как следствие, больше выбросов CO ₂ .Следовательно, модельные оценки спроса использовались для расчета будущего ископаемого топлива, необходимого для удовлетворения этого прогнозируемого спроса на электроэнергию в регионе. Также были оценены выбросы CO ₂ , вызванные ростом использования нефти и газа для производства электроэнергии в будущем. К 2025 г. выбросы CO ₂ от нефти и газа достигнут 657 млн ​​тонн.

Государства Персидского залива планируют инвестировать 100 миллиардов долларов в проекты по возобновляемым источникам энергии в течение следующих 20 лет. Кроме того, страны ССАГПЗ установили цели в области возобновляемых источников энергии и экологически чистой энергии.Саудовская Аравия планирует производить 54 ГВт возобновляемой энергии к 2040 году. Кувейт и Оман планируют увеличить долю возобновляемой энергии в структуре энергопотребления до 15% к 2030 году и 30% к 2030 году соответственно. В ответ на изменение климата на конференции COP22 ОАЭ повысили цель использования чистой энергии с 24% до 27% к 2021 году и к 2050 году до 44%. Аналогичным образом ожидается, что к 2030 году в Катаре 20% от мощности в 1800 МВт будет обеспечиваться за счет возобновляемых источников энергии. В 2020 году Бахрейн будет генерировать 5% мощности за счет возобновляемых источников энергии.

ОАЭ, Катар, Бахрейн и Оман в основном используют природный газ для производства электроэнергии.Некоторые из этих стран уже стали импортерами природного газа. Тем не менее, Кувейт и Саудовская Аравия сжигают больше нефти для производства электроэнергии. Чтобы лучше использовать запасы сырой нефти последнего, KSA оборудовала новые электростанции для работы на природном газе. Планируется, что проекты в области ядерной энергетики возглавят четыре усовершенствованных энергетических реактора 1400 (APR-1400) Эмиратской ядерно-энергетической корпорации (ENEC), и ожидается, что все они будут работать к 2020 году.

Помимо диверсификации энергетического баланса, политики и целей в области энергоэффективности также были объявлены.Кувейт намерен повысить эффективность генерации на 5% при одновременном снижении потребления энергии в зданиях на 10%. Катар также планирует снизить потребление электроэнергии на душу населения на 20%. Ожидается, что к 2030 году Дубай снизит энергопотребление на 30% по сравнению с обычным городским бизнесом. Саудовская Аравия поставила цель сократить пиковый спрос на 14% и потребление электроэнергии на 8% в 2021 году.

Ожидается, что выбросы углекислого газа снизятся, если природный газ и возобновляемые источники энергии заменят нефтяное топливо на электростанциях.Тем не менее, налогообложение выбросов углерода может быть наложено на крупные отрасли.

Программы информирования общественности могут помочь в управлении будущим спросом на электроэнергию. Люди привыкли расточительно расходовать энергию. Таким образом, может быть развернута немедленная информационная кампания с использованием всех видов коммуникации, включая социальные сети. Кроме того, долгосрочное обучение должно быть интегрировано в систему образования.

Колумбия | Центр глобальной энергетической политики SIPA

Введение

Одними из самых сложных и влиятельных преобразований в энергетике 21 века являются те, которые происходят в развивающихся странах.[1] В прошлом столетии энергетические отношения между этими странами и глобальной энергетической системой в значительной степени определялись экспортом из развивающихся стран в развитые страны. Это уже не так. За последние 15 лет вес развивающихся стран в мировом энергетическом ландшафте резко возрос, поскольку их потребление энергии почти удвоилось. В развивающемся мире насчитывается более шести миллиардов человек, использующих все больше энергии для производства товаров и услуг местного потребления в рамках успешного процесса развития, повышающего уровень их жизни.Если в недавнем прошлом часть внутреннего потребления энергии в развивающихся странах приходилась на производство товаров для экспорта в более богатые страны, то сегодня ситуация изменилась. Эти страны в настоящее время используют большую часть мировой энергии для поддержки местного потребления товаров и услуг, и они рассчитывают на еще более высокие уровни использования энергии в будущем, чтобы обеспечить дальнейшее экономическое и социальное развитие.

Перед развивающимися странами стоит важная задача: как лучше защитить и использовать эти значительно большие объемы энергии таким образом, чтобы способствовать дальнейшему экономическому росту и быть устойчивым.В связи с этим именно растущий спрос на энергию и ее использование для местного потребления вызывает потребность в увеличении предложения. Выбор, который сделают развивающиеся страны для решения двух задач, связанных с увеличением спроса и предложения, окажет глубокое влияние на мировую экономику, рынки, геополитику и динамику изменения климата. В то же время, несмотря на то, что в последнее время развивающиеся страны добились значительных экономических успехов, слишком много домохозяйств остаются очень бедными, не имея доступа к электричеству или чистой кухне. В мире растущего богатства предоставление доступа к энергии миллиардам без нее стало императивом развития, который был формализован Организацией Объединенных Наций (ООН) путем принятия в 2015 году всеобщего доступа в качестве цели устойчивого развития.[2]

Происходящие изменения вызвали необходимость обновить и расширить обсуждение того, как развивающиеся страны могут более эффективно использовать энергию в поддержку сокращения бедности, экономического роста, социальных улучшений и устойчивости.Однако энергия для развития представляет собой обширную, разнообразную, сложную и развивающуюся область, которую часто трудно понять. В этой работе предлагается основа для анализа динамики и проблем использования энергии в целях развития. Эта структура отражает глобальный энергетический контекст 21-го века, отмеченный многочисленными достижениями в области развития и связанным с этим постоянно растущим экономическим весом и спросом на энергию развивающихся стран, поскольку они успешно борются с бедностью и движутся к процветанию.

Структура построена вокруг пяти аспектов или «столпов»: экспорт энергии, использование энергии для местного потребления, приобретение энергии, глобальное воздействие и доступ к энергии (см. рис. 1). Ниже приводится краткое изложение этих столпов.

• Экспорт энергии: Исторически сложилось так, что большая часть дискуссий об энергетике и развивающихся странах была сосредоточена на проблемах, с которыми страны сталкивались при преобразовании доходов, полученных от их экспорта нефти и газа, в устойчивый экономический рост.Это остается серьезной проблемой для многих развивающихся стран-экспортеров энергии.
• Рост местного потребления: В настоящее время развивающиеся страны используют большую часть мировой энергии внутри страны для собственного потребления товаров и услуг в рамках впечатляющего процесса экономического и социального развития, который выводит все население из бедности к процветанию. Помощь развивающимся странам в более эффективном использовании энергии для стимулирования их собственного растущего потребления товаров и услуг в настоящее время стала важным фактором в ландшафте развития. Это создает проблемы и возможности, связанные как с большим количеством потребляемой энергии, так и с топливной смесью в рамках этого большего потребления; результаты будут определяться не только характером и динамикой этого спроса, но также факторами предложения и ограничениями, изложенными в следующем компоненте.
• Обеспечение большего количества энергии: По мере роста их спроса на энергию развивающиеся страны будут сталкиваться с различными проблемами, поскольку они будут стремиться обеспечить большее количество джоулей, необходимых для удовлетворения этого спроса, включая обеспечение новых и более крупных источников энергии (как за счет внутреннего производства, так и за счет импорт).Некоторыми ключевыми факторами, влияющими на страны в этих усилиях, будут различная доступность, стоимость и предпочтения в отношении различных видов топлива. Помощь им в получении этой дополнительной энергии эффективным и устойчивым образом является одним из столпов усилий по использованию энергии в целях развития, важность которых будет возрастать по мере роста абсолютного количества потребляемой энергии.

Рисунок 1. Пять столпов изменяющегося ландшафта энергетики и развития

Рис. 1.Пять столпов меняющегося ландшафта энергетики и развития («что-то старое и что-то новое»)

• Глобальное воздействие: Увеличение внутреннего потребления энергии в развивающихся странах также имеет последствия на глобальном уровне. В настоящее время развивающиеся страны потребляют более половины мировой энергии (хотя и со значительно меньшим потреблением на душу населения, чем в развитых странах). Их спрос практически удвоился за последние 15 лет и, по прогнозам, вырастет еще на 30 процентов в течение следующих 15 лет, представляя постоянно растущую долю мирового спроса на энергию.Это использование в совокупности все больше определяет энергетический ландшафт во всем мире, включая торговые потоки, инвестиции и динамику изменения климата. Понимание этих глобальных воздействий важно для содействия рациональному и устойчивому использованию энергии в целях развития.
• Доступ для дома и бизнеса: В настоящее время 1 миллиард человек не имеет доступа к электричеству, а 2,7 миллиарда человек не имеют доступа к чистой кухне. В 2015 году страны-члены ООН взяли на себя обязательство устранить эти пробелы к 2030 году в рамках Целей ООН в области устойчивого развития (ЦУР).[3] Электроэнергия также должна быть предоставлена ​​не только домам, но и местным предприятиям, которые могут создать возможности для получения дохода, необходимые для того, чтобы вывести домохозяйства из крайней нищеты. Этот пятый и последний столп ни в коем случае не является наименее важным; во многих отношениях это может быть наиболее важным с точки зрения развития, поскольку оно имеет решающее значение для усилий по сокращению бедности.

Эта программа «Энергия для развития» направлена ​​на то, чтобы помочь политикам и другим заинтересованным сторонам разработать более эффективную политику и программы для обеспечения устойчивого экономического и социального развития и сокращения сопутствующих затрат как на местном, так и на глобальном уровнях. Хотя эти пять столпов не охватывают все возможные области, имеющие отношение к энергетике в целях развития, и некоторые вопросы могут касаться нескольких столпов, схема представляет собой упрощенный подход, который может способствовать более эффективному анализу этой богатой и сложной области.

Энергетика: центральная роль в развитии в условиях разнообразного ландшафта

Что такое «энергия для развития»? Поскольку правительства и население развивающихся стран работают над повышением уровня жизни, энергия занимает центральное место в их усилиях, будь то в форме ископаемого топлива или возобновляемых источников энергии, ядерной или энергетической эффективности.Более того, поскольку население развивающегося мира увеличится с более чем шести миллиардов сегодня до почти восьми миллиардов к 2040 году[4], эта тема будет затрагивать все больше и больше людей.

Существует множество способов определить «развитие» или «развивающиеся» страны по сравнению с «развитыми». Однако общим для них и неотъемлемым для успешных процессов развития является увеличение количества и качества товаров и услуг, которые предоставляются местному населению и потребляются им. В самых разных сферах (будь то политические системы, экономические структуры, доход, географическое положение и т. д.) именно рост потребления товаров и услуг был в основе того, что люди не только вырвались из бедности, но и, в различных случаях, ближе к процветанию, а энергия была ключевым вкладом в производство этих товаров и услуг.Предоставление большего количества и более высокого качества образования, здравоохранения, транспорта и коммерческих услуг или большего количества и лучшего жилья и инфраструктуры повышает уровень жизни — при условии, что это делается экологически безопасным образом. Это помогает добиться улучшенных результатов в области развития, таких как более высокая продолжительность жизни. Неудивительно, что потребительские расходы домохозяйств на душу населения (отражаемые в расходах на конечное потребление) в развитых странах в среднем более чем в десять раз выше, чем в развивающихся странах. [5]

Существуют и другие факторы, на которые следует обратить внимание при оценке прогресса в развитии, такие как младенческая смертность и охват школьным образованием (на которые, среди прочего, влияют культурные и социальные факторы). Тем не менее, даже эти результаты часто по-прежнему связаны с наличием и потреблением товаров и услуг, таких как достаточное количество продуктов питания (что может увеличить возможности детей посещать школу за счет снижения спроса на них для работы на ферме) и качество материнской и педиатрической помощи. медицинские услуги.Еще раз, энергия поддерживает их всех

Развивающиеся страны различаются по многим параметрам, в том числе по своей географии, населению, экономической структуре, уровню развития и местным энергетическим ресурсам. Например, Китай является одной из крупнейших, самых быстрорастущих и самых богатых стран мира, но его ВВП на душу населения по-прежнему составляет менее 9000 долларов США[6], а большие слои его населения по-прежнему сталкиваются с проблемами здравоохранения, жилищного строительства и других видов развития. проблемы, особенно за пределами его известных городских центров, таких как Пекин и Шанхай.Напротив, Тонга — небольшое островное государство с небольшой экономикой и ВВП на душу населения около 4000 долларов США.[7] Но ни одна из них еще не достигла уровня дохода на душу населения, инфраструктуры и уровня жизни ОЭСР, который по-прежнему устанавливает видимый эталон того, что может обеспечить развитие.

Energy может помочь реализовать это обещание развития разными способами. Например, именно энергия помогает строить и эксплуатировать инфраструктуру, предоставляющую более качественные услуги в области здравоохранения и образования. Именно энергия питает предприятия (малые и крупные), производящие и доставляющие продукты питания и потребительские товары, и приносящие более высокие доходы, позволяющие домохозяйствам приобретать эти товары.Неудивительно, что увеличение потребления энергии на душу населения сопровождалось ростом ВВП на душу населения в развивающихся странах (рис. 2). Однако производство и использование этой энергии также связано с серьезными проблемами, такими как местное загрязнение и выбросы парниковых газов, а также финансовые, земельные и другие потребности в ресурсах. Максимизация выгод при одновременном сдерживании затрат является задачей развития энергетики.

Рисунок 2. ВВП на душу населения и потребление энергии на душу населения в развивающихся странах (2000-2014 гг.)

Рис. 2. ВВП на душу населения и потребление энергии на душу населения в развивающихся странах (2000-2014 гг.)

Источник: расчеты Бенуа/Чен, полученные из банка данных Всемирного банка.

Экспорт энергии в целях развития

Еще в 2000 году большая часть мировой энергии производилась в странах, не входящих в ОЭСР[8], но именно развитые страны (с населением менее 20 процентов населения мира)[9] потребляли половину этого глобального предложения. .[10] Большая часть дискуссий об энергии для развития до того времени была о том, как преобразовать местные ресурсы, особенно нефть, в устойчивое развитие. Типичным путем был экспорт этих ресурсов в развитые страны ОЭСР в обмен на деньги, которые затем можно было использовать для финансирования дополнительных внутренних инвестиций, таких как дороги, электростанции, образование и здравоохранение, что, в свою очередь, уменьшило бы бедность и способствовало бы процветанию. . Эта модель экспорта энергии отражала подход, используемый развивающимися странами в отношении других природных ресурсов, таких как медь.Развивающийся мир был поставщиком нефти и сырья для обрабатывающей промышленности и потребителей развитых стран.[11] Развивающимся странам-экспортерам представилась возможность, и они столкнулись с соответствующими проблемами, используя этот спрос со стороны развитых стран для преобразования внутренних энергетических ресурсов в экспортные доходы, которые они могли бы затем использовать для финансирования инвестиций в развитие.

Различные страны смогли успешно преобразовать эти доходы от экспорта энергии в устойчивое развитие, в некоторых случаях отчасти потому, что они извлекли выгоду из огромных доходов от экспорта по сравнению с численностью их населения. На богатом нефтью Ближнем Востоке Саудовская Аравия увеличила свой ВВП на душу населения с 920 долларов в 1970 году до 9 130 долларов в 2000 году и до 19 980 долларов в 2016 году.[12] Параллельно с этим ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 52 лет в 1970 году до 74 лет в 2016 году, а уровень младенческой смертности снизился с более чем 100 (на 1000 живорождений) до менее 7 за тот же период. Сегодняшние цифры выше, чем в среднем по развивающимся странам со средним уровнем дохода[13], но ниже, чем по Европейскому Союзу и США[14]. Различные другие экспортеры энергии по всему миру также добились значительных успехов в развитии.[15]

Однако зачастую преобразование доходов от экспорта в устойчивое развитие оказывается трудным, что отражено в содержательных дискуссиях о том, поддерживают ли эти экспортные энергетические ресурсы развитие или препятствуют ему.[16] Некоторые из трудностей, возникающих при использовании экспорта энергоносителей и связанных с ним доходов для поддержки устойчивого экономического роста, отражены в термине «голландская болезнь», который относится к инфляционным и структурным нарушениям, с которыми столкнулись Нидерланды (развитая страна), когда они стали крупным поставщиком газа. экспортером с 1970-х годов.[17] Кроме того, поскольку экспорт энергоносителей часто приносит прямые доходы очень ограниченному числу экономических субъектов (часто сосредоточенных в одной национальной нефтяной компании), могут существовать значительные возможности для бесхозяйственности и коррупции (как показали события во многих странах). От экономических потрясений до управления и проблем с коррупцией многие страны изо всех сил пытались превратить экспорт энергии в надежное экономическое и социальное развитие.

В Африке, например, традиционным экспортерам, таким как Нигерия, по-прежнему мешают жесткое управление, коррупция и проблемы макроэкономического управления, которые напрямую связаны с их огромными доходами от экспорта нефти.На горизонте появляются новые африканские экспортеры, такие как Гана и Мозамбик, которые обращаются к урокам прошлого, чтобы помочь им преобразовать то, что должно быть благословением их энергетических запасов, в надежное развитие и избежать сопутствующих ловушек. Но опыт других стран, в том числе из других регионов (например, Венесуэлы), показывает, что процесс остается сложным, а перспективы неопределенными.

Укрепление потенциала государственного управления и экономического управления при одновременном повышении прозрачности и подотчетности имеет решающее значение для получения широких выгод для развития от экспорта энергии.Создание сильных рынков и сокращение перекосов для поддержки экономической деятельности, не связанной с нефтью, являются дополнительными ключами к преобразованию экспорта энергии в надежное развитие.

Растущий спрос на энергию в развивающихся странах

За последние 15 лет многие развивающиеся страны добились крупных экономических успехов, которые изменили энергетический ландшафт. Частично за счет этого роста эти страны используют постоянно увеличивающееся количество энергии для подпитки растущего местного потребления товаров и услуг в рамках впечатляющего процесса экономического и социального развития, который выводит все население из бедности к процветанию. В ответ на эту зарождающуюся динамику дискурс энергии для развития должен сместиться с исторического акцента на экспорт энергии на возможности и проблемы, связанные с растущим внутренним потреблением энергии в развивающихся странах.

С 2000 года в развивающемся мире наблюдается значительный экономический рост и сокращение бедности. ВВП вырос с 5,4 трлн долларов в 2000 году до 27,7 трлн долларов в 2017 году[18]. ВВП на душу населения также увеличился за тот же период с 1110 долларов США в 2000 году до 4510 долларов США[19]. С этим увеличением финансовые возможности развивающихся стран по потреблению также значительно расширились.Другие факторы также указывают на важные достижения в области развития за этот период. С 2000 года значительно улучшились различные социальные показатели, такие как ожидаемая продолжительность жизни, которая увеличилась с 65 до 70 лет, и показатели охвата средним образованием, которые увеличились на 33 процента.[20] Доля городского населения, проживающего в трущобах, снизилась с почти 40 процентов в 2000 году до чуть менее 30 процентов в 2014 году, несмотря на значительное увеличение общей численности городского населения[21]. Число людей, живущих в условиях крайней нищеты, сократилось примерно с 25 процентов населения мира в 2002 году до менее 11 процентов в 2013 году.

Параллельно с этими изменениями произошло резкое увеличение размера среднего класса, потенциально порядка одного миллиарда или около того за последние десять лет[22], со значительным увеличением покупательной способности, которое сопровождало экономический рост[22]. 23] В масштабах всей экономики расходы домохозяйств, отраженные в уровне расходов на конечное потребление (FCE), увеличились почти в четыре раза с 2000 года, что составляет дополнительные 14 триллионов долларов США.[24] Китай внес наибольший вклад в эти тенденции, но это увеличение распространяется далеко за пределы какой-либо одной страны; например, более 60 процентов увеличения FCE произошло в развивающихся странах за пределами Китая.[25] Как показывают эти цифры, все больше и больше населения в развивающихся странах выходит из нищеты к процветанию, что сопровождается ростом потребления.

В то же время экономика крупнейших развивающихся стран все больше ориентируется на внутреннее потребление, а не на экспорт. В Китае экспорт товаров и услуг упал с 36 процентов ВВП в 2006 году до чуть менее 20 процентов в 2016 году, в то время как экономика выросла с 2,8 триллиона долларов до 11 долларов.2 трлн (в текущем долларовом эквиваленте)[26]. В Индии экспорт вырос за тот же период на 240 миллиардов долларов, а ее ВВП вырос на 1,3 триллиона долларов.[27] Эти цифры отражают динамику, в которой экономики развивающихся стран смещают все большие объемы производства в сторону внутреннего потребления. Даже несмотря на то, что экспорт из развивающихся стран увеличился в абсолютном выражении за последнее десятилетие, его опережает более значительный рост ВВП и растущее внутреннее потребление (что отражено, например, в ранее упомянутом более высоком уровне расходов на конечное потребление), и их потребление энергии следует за ними.

Как описано ранее в разделе B, экономический рост в развивающихся странах сопровождался увеличением потребления энергии (рис. 2) [28]. Поскольку ВВП развивающихся стран вырос в четыре раза по сравнению с 2000 г., их потребность в энергии почти удвоилась (см. рис. 3), с примерно 3 750 млн тонн (метрических) нефтяного эквивалента (Мтнэ) в 2000 г. до примерно 7 000 млн т н.э. в 2015 г.[29] Напротив, спрос в развитых странах за тот же период оставался на прежнем уровне (диаграмма 3). В настоящее время в развивающихся странах[30] насчитывается более шести миллиардов потребителей энергии, которые в настоящее время потребляют большую часть мировой энергии[31], и чей спрос, по прогнозам, вырастет еще на 30 процентов в течение следующих 15 лет.[32] Во многом благодаря быстрому росту экономики в развивающихся странах наблюдается растущий и все более богатый класс потребителей[33], использующий все больше энергии по мере приобретения большего количества товаров и услуг (включая жилье, транспорт,[34] здравоохранение и образование), которые повышают уровень жизни.

Рисунок 3. Спрос на энергию в развивающихся и развитых странах: 2000, 2015 и 2030 годы (прогноз)

Рисунок 3. Потребность в энергии в развивающихся и развитых странах: 2000, 2015 и 2030 (прогноз) [35]

Источник: расчеты Бенуа/Чена, полученные на основе статистических данных МЭА, ПРМЭ 2016 г., ПРМЭ 2017 г., Специального отчета ПРМЭ Мексики за 2016 г. и базы данных Всемирного банка.

Кроме того, расширяются более энергоемкие формы потребления, такие как владение автомобилем[36]. Китай стал крупнейшим рынком легковых автомобилей в мире,[37] и Индия готова стать третьим по величине после Соединенных Штатов.[38] Прогнозируется, что продажи легковых автомобилей в развивающихся странах Азии и Южной Америки вырастут с 42 миллионов в 2017 году до 58 миллионов в 2024 году, что составит более половины мировых продаж в этом году.[39] Местные предприятия и отрасли потребляют все больше энергии для предоставления товаров и услуг этим потребителям.[40] Кроме того, правительства и государственный сектор, как правило, потребляют большое количество энергии для предоставления различных социальных, коммерческих и административных услуг (таких как образование и здравоохранение, коммунальное электроснабжение, финансовое управление и безопасность)[41].

Именно это сочетание домохозяйств, предприятий и правительств стимулирует растущий спрос на энергию для поддержки растущего внутреннего потребления товаров и услуг, и именно это внутреннее потребление лежит в основе впечатляющего процесса экономического и социального развития. который перемещает все население из бедности в процветание.Использование всей этой энергии рациональным, эффективным и устойчивым образом создает как возможности, так и проблемы. Помощь развивающимся странам в том, чтобы понять, как это сделать, является ключевой новой опорой усилий в области энергии для развития.

Для поощрения рационального использования энергии необходим широкий спектр политик, программ и рынков, в том числе: стандарты экономии топлива для пассажирских транспортных средств; развитие эффективных систем городского транспорта; продвижение устойчивых городов, включая «умное» городское проектирование в рамках стратегий предотвращения/изменения/улучшения энергопотребления; эффективные приборы и охлаждение помещений; возобновляемые источники энергии для электричества, отопления (включая воду) и транспорта; развертывание инфраструктуры природного газа для отопления, приготовления пищи и транспорта; умные сети; хранилище энергии; цифровизация; улучшение ирригации и агропромышленности; продуктивное и эффективное использование энергии коммерческими предприятиями и тяжелой промышленностью, в том числе за счет повышения энергоэффективности, что снижает входные затраты, увеличивает выпуск продукции и повышает рентабельность; и в целом эффективное строительство, производство и эксплуатация жилья, зданий и других товаров и услуг, потребляемых на местном уровне. Правительствам потребуется поддержка в их разработке, реализации и оценке.

Энергетическая структура этого спроса будет иметь многочисленные и разнообразные последствия для стран. От проблем с загрязнением окружающей среды, связанных с использованием дизельного топлива в отличие от электромобилей, до сжигания местного угля по сравнению с импортируемым природным газом для отопления, различные виды топлива имеют разные характеристики. Кроме того, источник использования будет влиять на тип требуемого топлива. Например, в то время как услуги по кондиционированию воздуха (которые, по прогнозам, существенно возрастут в странах с развивающейся экономикой) обеспечиваются электричеством, которое, в свою очередь, может включать возобновляемые источники энергии или выработку ископаемого топлива, тепло для промышленных процессов традиционно связано со сжиганием ископаемого топлива.Пассажирские автомобили (еще одна область прогнозируемого существенного роста) преимущественно работают на нефтепродуктах, хотя электромобили становятся все более популярными. Кроме того, спрос переплетается с предложением; например, аспекты предложения, такие как стоимость и доступность определенных видов топлива, могут влиять на характер спроса (например, доступная дешевая гидроэнергетика способствовала конкретной промышленной и финансовой деятельности)[42]. В конечном счете, энергетический баланс будет результатом взаимодействия различных сил спроса и предложения; государственная политика, геология, рыночные структуры и технологии являются одними из важных факторов, определяющих это сочетание.

Обеспечение большей энергии

Развивающиеся страны сталкиваются с многочисленными проблемами в своих усилиях по обеспечению достаточного количества энергии для удовлетворения своего растущего спроса. Для удовлетворения этого спроса необходимо, чтобы развивающиеся страны приобрели беспрецедентный уровень дополнительных энергетических ресурсов. При этом им придется делать различные стратегические выборы, в том числе (а) какие виды топлива обеспечить, (б) объем внутреннего производства и импорта и (в) тип производства энергии и инфраструктура доставки. На этот выбор будут сильно влиять различные экзогенные и эндогенные факторы, такие как наличие ресурсов, затраты, политические предпочтения (например, в отношении воздействия на окружающую среду) и, как отмечалось выше, различные элементы со стороны спроса.

Чтобы удовлетворить растущий спрос за последние 15 лет, развивающиеся страны значительно увеличили свои внутренние производственные мощности. Внутренняя добыча угля в Китае увеличилась более чем вдвое с 2000 по 2016 год, поскольку спрос на электроэнергию, промышленность и другие виды использования резко вырос.[43] Параллельно с этим Китай вложил значительные средства в электростанции, увеличив свои угольные мощности примерно на 700 000 мегаватт (МВт) за последние 15 лет.[44] Несмотря на эти достижения, в будущем потребуется больше. Например, хотя можно ожидать, что мощности по выработке электроэнергии на угле вскоре стабилизируются,[45] прогнозируется, что Китай в течение следующих 15 лет увеличит свои мощности по производству электроэнергии из возобновляемых источников почти на 900 000 МВт (в основном за счет солнечной и ветровой энергии) и нарастит свои мощности по производству газа. более чем на 100 000 МВт.[46] Это увеличение выработки электроэнергии сопровождалось расширением систем передачи и распределения, чтобы доставлять дополнительную электроэнергию потребителям. Аналогичный процесс происходит во всем развивающемся мире. В целом, по прогнозам, в течение следующих 20 лет развивающимся странам потребуются инвестиции в энергетический сектор в области производства, передачи и распределения на общую сумму более 8 триллионов долларов США[47].

Развивающиеся страны также увеличивают импорт, чтобы увеличить количество энергии, которую они обеспечивают своей экономике.Например, импорт сырой нефти в Китай вырос с 1,4 млн баррелей в сутки в 2000 году[48] до 8,4 млн баррелей в сутки в 2017 году, поскольку недавно Китай стал крупнейшим импортером нефти в мире, обогнав США. .[49] Помимо приобретения большего объема, этот импорт также требует серьезных финансовых обязательств. В 2017 году Китай импортировал сырой нефти на 162 миллиарда долларов, а Индия импортировала 60,2 миллиарда долларов; в том году они были соответственно первым и четвертым крупнейшими мировыми импортерами. В перспективе импорт сырой нефти в развивающихся странах Азии, по прогнозам, вырастет примерно с 14 миллионов баррелей в сутки до 25 миллионов баррелей в сутки в 2040 году.[51]

Развивающиеся страны столкнутся с множеством вариантов получения все большего и большего количества энергетических ресурсов, и их решения будут влиять на множество экономических и социальных факторов, включая занятость, платежный баланс, обменные курсы валют и местные экологические условия. Мобилизация финансирования для создания новой инфраструктуры, необходимой для производства и доставки этой энергии, будет иметь важные бюджетные и другие экономические последствия. Выбор между возобновляемыми источниками энергии и углем для производства электроэнергии будет иметь последствия для местного здравоохранения, работы системы и других факторов развития.Для централизованного производства электроэнергии и сопутствующей сети передачи может потребоваться больше земли, чем для децентрализованного производства, в то время как площади, необходимые для электростанций на возобновляемых источниках энергии коммунального масштаба, часто больше, чем для электростанций, работающих на ископаемом топливе. Выбор между большим количеством электростанций и большей энергоэффективностью будет иметь коммерческие последствия для различных предприятий. Все эти варианты выбора будут иметь серьезные последствия для занятости, окружающей среды, здоровья и других факторов.

Трудно точно спрогнозировать, сколько дополнительных запасов нефти, электричества и других видов энергии развивающимся странам потребуется для поддержки их дальнейшего развития, но потребность в значительном увеличении очевидна.Выбор, который эти страны сделают при закупке этой энергии, отразится на их экономике и за ее пределами.

Глобальное воздействие

Растущий спрос на энергию в развивающихся странах будет иметь глобальные последствия, особенно в связи с усилиями по борьбе с изменением климата; ограничение роста глобальной температуры до 2°C (или значительно ниже 2°C) потребует резкого сокращения выбросов на глобальном уровне. Исторически сложилось так, что по мере того, как развивающиеся страны увеличивали потребление энергии, их выбросы CO2 также увеличивались (см. рис. 4).

Рисунок 4. Совокупные выбросы C02 для развивающихся стран: 2000-2014 гг.

Рисунок 4. Совокупные выбросы CO2 для развивающихся стран: 2000–2014 гг.

Источник: расчеты Бенуа/Чен, полученные из банка данных Всемирного банка.

Ожидается, что спрос на энергию в будущем будет расти, поэтому развивающимся странам необходимо принять меры по ограничению выбросов. Помощь этим странам в содействии их экономическому и социальному развитию и обеспечении процветания их населения при одновременном сокращении выбросов имеет ключевое значение для обеспечения того, чтобы усилия по использованию энергии в целях развития были надежными и устойчивыми.Кроме того, изменение климата может отрицательно сказаться на поставках и безопасности энергии, необходимой для поддержки будущего экономического роста в развивающихся странах. Меры по адаптации, такие как повышение устойчивости их внутренних систем энергоснабжения, являются важной и связанной с этим проблемой для развивающихся стран.

Кроме того, расширение энергетических систем в развивающихся странах потребует крупных инвестиций в эти страны, что окажет существенное влияние на международные финансовые потоки.Как отмечалось ранее, инвестиции, необходимые в развивающихся странах только для производства электроэнергии, оцениваются более чем в 8 триллионов долларов США за 20 лет, что составляет более половины общих мировых инвестиций в этот подсектор.[52] Точно так же модели торговли энергией меняются, чтобы удовлетворить растущие энергетические потребности развивающихся стран. В то время как схемы поставок СПГ и газопроводов традиционно ориентированы на промышленно развитые страны, эта торговля все больше будет направляться в развивающиеся страны, такие как Китай и Индия.[53] Дополнительные затрагиваемые области включают вопросы международной безопасности, поскольку развивающиеся страны стремятся защитить источники своего будущего энергоснабжения, и, с другой стороны, неудачная политика в области энергетики и развития, в результате чего несостоятельные государства могут создавать угрозы международной безопасности.

Энергия, доступ и борьба с бедностью: электроснабжение домов и предприятий

За последние 25 лет около 2,5 миллиардов человек в развивающемся мире получили доступ к электричеству,[54] а число людей без него сократилось примерно до 1 миллиарда.[55] За тот же период число людей, живущих в условиях крайней нищеты, сократилось с 1,85 миллиарда до 770 миллионов человек.[56] Расширение доступа к электричеству стало одним из основных факторов глобального успеха в борьбе с нищетой. Однако большое количество людей, которые по-прежнему не имеют доступа к электричеству, а также 2,7 миллиарда человек, не имеющих доступа к чистой кухне, по-прежнему создают серьезные проблемы бедности для многих развивающихся стран, особенно для более бедных стран Африки к югу от Сахары и Азии (см. 1)

Таблица 1.Проблемы с доступом к электричеству и чистой кухне

Источник: Energy Access Outlook 2017, Международное энергетическое агентство.

Признавая важные преимущества развития, которые может обеспечить энергия, ООН приняла всеобщий доступ к энергии в качестве седьмой ЦУР.[57] Доступ носит характерный характер борьбы с нищетой, поскольку он предназначен для очень бедных домохозяйств, не имеющих элементарного доступа к электричеству или чистой кухне. Пагубное воздействие бедности на ожидаемую продолжительность жизни, детскую смертность, образование и общий уровень жизни хорошо известно. В мире растущего богатства жизнь бедняков резко контрастирует.Крайняя нищета остается серьезной национальной и глобальной проблемой развития. Как заявил Всемирный банк, «мечта — это мир, свободный от бедности».[58] Доступ, с его прямой направленностью на бедность и самых бедных, возможно, является приоритетом в усилиях по энергии для развития.

Развивающийся мир добился значительных успехов в расширении доступа к электричеству, поскольку были подключены миллиарды. Это было достигнуто за счет развертывания множества различных технологий производства электроэнергии и подключения, включая сетевые и автономные решения, а также как ископаемое топливо, так и возобновляемые источники энергии. Все больше нового доступа обеспечивается за счет небольших систем возобновляемых источников энергии, что является особенно полезным инструментом для охвата многих сельских семей, которым в настоящее время этого не хватает. Технологические и другие инновации (включая интеграцию геопространственного анализа) открывают новые возможности для дальнейшего успеха. Постоянные и устойчивые финансовые обязательства по-прежнему имеют решающее значение для достижения цели всеобщего доступа, особенно в связи с тем, что растущий процент людей, не имеющих доступа, проживает в более бедных странах (особенно в странах Африки к югу от Сахары), где международное финансирование будет иметь жизненно важное значение для покрытия больших затрат на электроэнергию. расширение доступа.

Важным дополнением к электроснабжению домов является обеспечение электроэнергией школ, поликлиник и другой социальной инфраструктуры, которая обслуживает более бедные домохозяйства и, в частности, предприятия, которые могут увеличить доходы. Школы с надлежащим освещением и электричеством для работы компьютеров и клиники, в которых есть питание для медицинского оборудования, — это лишь некоторые из объектов, которые помогают бороться с бедностью. Лучшее освещение (не только снаружи, но и в школах и на транспорте) способствует снижению уровня преступности, в том числе насилия в отношении женщин.Обеспечение электроэнергией местных микро- и малых предприятий может создать местные рабочие места и возможности для бизнеса, которые принесут более высокие доходы, необходимые для того, чтобы вытащить семьи из крайней нищеты. Электричество для работы ирригационных насосов, охлаждение для вакцин для животных и складские помещения с «холодовой цепью» способствуют укреплению производства и рынков продовольствия и животноводства, что повышает продовольственную безопасность и повышает доходы. Усилия по борьбе с бедностью наиболее эффективны, когда распространение электроэнергии нацелено как на дома, так и на разнообразную окружающую экономическую и социальную инфраструктуру.

По сравнению с усилиями по обеспечению доступа к электричеству, достижения в области экологически чистого приготовления пищи были более скромными. Число людей, не имеющих доступа к чистой кухне, было трудно сократить, несмотря на международные усилия, направленные на эту область. Правительства и другие заинтересованные стороны изо всех сил пытались разработать технологические решения и решения для развертывания, которые были бы эффективными на местном уровне (например, адаптированы к разнообразию местных культурных и других норм) и могли бы быть развернуты в масштабе, чтобы принести пользу большому количеству домохозяйств.В то время как область является сложной, эта проблема решаема. Необходимы дальнейший анализ, дополнительное финансирование и инновационные программы. Повышение политической приверженности решению этой проблемы доступа к чистой кухне (как на международном уровне, так и в отдельных развивающихся странах) будет иметь ключевое значение для достижения прогресса в этой области.

Заключительные мысли

В то время как пять столпов составляют организационную структуру, на практике различные вопросы являются сквозными, одновременно подпадающими под несколько столпов.Например, как отмечалось ранее, энергетический баланс развивающейся страны будет являться результатом взаимодействия характера ее растущего потребления энергии и ее возможностей для получения большего количества энергии. Расширение использования возобновляемых источников энергии влияет на несколько столпов, поскольку может способствовать расширению доступа для сельских семей, может помочь снизить затраты на энергию для домашних хозяйств и их предприятий, поскольку они пытаются перейти в средний класс, а также может помочь сократить выбросы парниковых газов. Энергоэффективность поддерживает несколько столпов: позволяя бедным домохозяйствам увеличивать объем энергетических услуг, которые они могут получить от доступа к электричеству; позволяя предприятиям производить больше товаров и услуг для местного потребления из каждой единицы энергии, которую они используют; и в качестве основного вкладчика в низкоуглеродные сценарии. [59] Существуют различные другие элементы усилий по энергии для развития, которые также являются сквозными, например, городская энергетика и более качественные данные.[60] Более того, эти столпы не претендуют на то, чтобы быть всеобъемлющими. Например, введение связанных с энергетикой санкций в отношении определенных развивающихся стран[61] нелегко вписывается в эти пять столпов, но все же является частью области энергетики для развития, которая заслуживает анализа и обсуждения.

В конечном счете, работа по использованию энергии в целях развития заключается в разработке политики и программ, которые могут увеличить выгоды от использования энергии в содействии здоровому экономическому и социальному развитию и могут сократить любые сопутствующие расходы как на местном, так и на глобальном уровне.В результате энергия для развития важна не только для самых бедных в развивающихся странах, но и для самых богатых в развитых странах, а также для всех, кто находится между ними, и поэтому она все больше находится в центре глобальной энергетической политики. .

Автор хотел бы поблагодарить Джеффри Чена за его неоценимый вклад в данные и рисунки в этом документе.

[1] Хотя общепринятого определения «развивающейся страны» не существует, в качестве основного критерия оценки часто используются пороговые значения дохода на душу населения.Для целей настоящего комментария «развивающиеся страны» — это страны, отнесенные Всемирным банком к категории «с низким и средним уровнем дохода», а именно те, чей валовой национальный доход (ВНД) на душу населения в 2016 году был ниже 12 235 долларов США (см. Банк данных Всемирного банка, https:// data.worldbank.org), но исключая Россию, чей ВНД на душу населения в настоящее время ниже порогового значения, но ранее был значительно выше. Термин «развитые страны» в настоящем документе относится к членам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), за исключением Мексики и Турции, чей ВНД на душу населения квалифицирует их как развивающиеся страны.Другие более мелкие страны с развитой экономикой не включены в это определение «развитых», используемое в настоящем документе, для простоты данных. В определенных случаях, если это указано, представленные данные разделены между членами ОЭСР и другими странами («не входящими в ОЭСР»).

[3] См. предыдущее примечание.

[4] Организация Объединенных Наций, Департамент по экономическим и социальным вопросам, Отдел народонаселения (2017 г.). World Population Prospects: The 2017 Revision, пользовательские данные, полученные через веб-сайт (https://population.un.org/wpp/DataQuery/, по состоянию на октябрь 2018 г.).

[5] В 2016 году совокупные расходы на конечное потребление (FCE) для развитых стран составили около 36,5 триллионов долларов США, а общая численность населения — около 1,16 миллиарда человек; FCE на душу населения составлял около 31 500 долларов на человека. Цифры для развивающихся стран составили 17 триллионов долларов США при общей численности населения почти 6,1 миллиарда человек, что составляет около 2800 долларов США на человека. Банк данных Всемирного банка.

[6] За 2017 год. Банк данных Всемирного банка.

[7] За 2017 год.Банк данных Всемирного банка.

[8] В 2000 г. большая часть мировой энергии производилась в странах, не входящих в ОЭСР, при этом доля нефти, природного газа и угля составляла 71%, 56% и 58% соответственно. МЭА, World Energy Outlook [WEO], 2017.

.

[10] Общий спрос на энергию в развитых странах (т. е. ОЭСР за вычетом Мексики и Турции) в 2000 году составил около 5 100 тонн (метрических) нефтяного эквивалента (Мтнэ) по сравнению с мировым спросом в 10 035 Мтнэ. Статистика МЭА, WEO 2017.

[11] В последнее время все больше и больше экспорта энергии направляется в другие развивающиеся страны, особенно в Китай и другие страны Азии.Например, по прогнозам МЭА, совокупные потребности развивающихся стран Азии в импорте сырой нефти, по прогнозам, увеличатся с примерно 14 млн баррелей в сутки в 2016 году до примерно 25 млн баррелей в сутки в 2040 году. WEO 2017, включая рисунок 4.18.

[12] Банк данных Всемирного банка. Все ВВП и другие экономические данные, приведенные в этом отчете, выражены в текущих долларах США, если не указано иное.

[13] Ожидаемая продолжительность жизни в странах со средним доходом (определяемых Всемирным банком как страны с ВНД на душу населения в 2016 г. рождения).Банк данных Всемирного банка.

[14] Ожидаемая продолжительность жизни в Европейском союзе в 2016 году составляла 80 лет, а в США — 78 лет. Показатели младенческой смертности в 2016 г. составили 3 и 5 (на 1000 живорождений) соответственно. Банк данных Всемирного банка.

[15] Например, Мексика и Индонезия.

[16] См., например, Неожиданные доходы от нефти: благословение или проклятие , Алан Гелб, 1988.

[17] Это было связано с открытием в 1959 году и последующей разработкой газовых месторождений в Гронингене, которые коренным образом изменили экономику Нидерландов, принеся как преимущества, так и проблемы.Правительство Нидерландов недавно объявило о поэтапном закрытии этих месторождений к 2030 году. См., например, «Прекращение добычи газа в Гронингене — предыстория и последующие шаги», Т. Бурсма и др., Комментарий CGEP, 26 июля 2018 г.

[18] Банк данных Всемирного банка. Напоминаем, что все экономические данные выражены в текущих долларах США, если не указано иное.

[19] Банк данных Всемирного банка.

[20] С 54,3 процента (брутто) в 2000 году до 72,6 процента в 2016 году. Банк данных Всемирного банка.

[21] Банк данных Всемирного банка.

[22] Трудно сделать точную оценку. Эта оценка основана на сравнении анализа, проведенного Хоми Харасом в «Формирующемся среднем классе в развивающихся странах» (ОЭСР, 2010 г.) и в «Беспрецедентном расширении глобального среднего класса: обновление» (Брукингский институт, Глобальная экономика). и Рабочий документ по развитию 100, 2017 г.).

[23] В 2015 году расходы среднего класса в развивающихся странах составили около 15 трлн долларов (по ППС 2011 г.), при этом прогнозируется, что к 2030 г. они увеличатся до более чем 40 трлн долларов (по ППС 2011 г.).См. Kharas (2017), включая содержащиеся в нем определения.

[24] Расходы на конечное потребление в развивающихся странах составили около 4 трлн долларов в 2000 году и 18,4 трлн долларов в 2017 году. Банк данных Всемирного банка.

[25] Китай внес 5,6 трлн долларов из прироста в 14,4 трлн долларов. Банк данных Всемирного банка.

[26] Банк данных Всемирного банка.

[27] Экспорт товаров и услуг Индии составил 200 миллиардов долларов в 2006 году и 439 миллиардов долларов в 2016 году, а ее ВВП вырос с 920 миллиардов долларов в 2006 году до 2 долларов.27 трлн в 2016 году. Банк данных Всемирного банка.

[28] Напротив, экономический рост не привел к увеличению потребления энергии в более богатых развитых странах. См., например, незначительное снижение на рис. 3 спроса на энергию в развитых странах с 2000 по 2015 г. при росте их экономики за этот период (несмотря, например, на рецессию 2007 г.).

[29] Оценки получены на основе данных Всемирного банка и МЭА.

[31] Общий мировой спрос в 2015 году составил 13 633 млн т н. э.ПРМЭ 2017.

[32] По данным МЭА можно получить более 9000 человек (см. рис. 3).

[33] Экономический рост в развивающихся странах подпитывает расширяющийся и все более состоятельный класс потребителей, который включает три ключевых сегмента: средний класс, более богатые домохозяйства и более бедное работающее население. Этот формирующийся класс потребителей (или то, что можно назвать «новым классом потребителей») в настоящее время насчитывает почти четыре миллиарда человек, и, по прогнозам, к 2030 году он вырастет до более чем шести миллиардов и станет основным двигателем глобального спроса на энергию в будущем.См. более подробное обсуждение в статье «Как новый класс потребителей в развивающихся странах будет управлять нашим глобальным энергетическим будущим», П. Бенуа (будет опубликовано).

[34] Например, общее конечное потребление (ОКП) для транспорта увеличилось с 542 млн т н.э. в 2000 г. до 1 082 млн т н.э. в 2015 г. WEO 2017.

[35] Как отмечалось в предыдущем примечании, оценка прогнозируемого спроса в 2030 г. для развитых и развивающихся стран получена на основе данных МЭА, включая моделирование в WEO 2016.

[36] В 2016 году легковые автомобили составляли около 25 процентов мирового спроса на нефть.М. Ках, «Электромобили и их влияние на спрос на нефть: почему прогнозы различаются», Комментарий Центра глобальной энергетической политики (CGEP), июль 2018 г.

[40] Например, общее конечное потребление (ОКП) для зданий, не входящих в ОЭСР, увеличилось с 1 308 млн т н.э. в 2000 г. до 1 761 млн т н.э. в 2015 г. и с 946 млн т н.э. до 1 961 млн т н. Эти цифры, в частности, включают потребление товаров и услуг, которые экспортируются; однако, как отмечалось ранее в разделе D, доля экспорта в ВВП в нескольких крупных развивающихся странах сокращается.

[41] См., например, «Государственные предприятия: ключи к низкоуглеродному переходу», П. Бенуа (будет опубликовано).

[42] Различные алюминиевые заводы, а также недавняя деятельность по добыче биткойнов были расположены в непосредственной близости от источников гидроэнергетики.

[43] WEO 2017, в таблице 14.2. Внутреннее производство угля увеличилось с 1 019 млн т н.э. в 2000 г. до 2 516 млн т н.э. в 2016 г.

[44] Мощность угольной электростанции составляла 200 000 МВт в 1999 г. (WEO 2002) и 900 000 МВт в 2015 г. (WEO 2017).Количество добавленных новых мощностей еще больше, поскольку некоторые из старых заводов были выведены из эксплуатации.

[45] По прогнозам, мощность угольной энергетики упадет ниже 1 100 000 МВт. ПРМЭ 2017.

[47] IEA World Energy Investment Outlook 2014, составлено на основе рисунков в таблице 1.3.

[51] WEO 2017, рисунок 4.18.

[52] IEA, World Energy Investment Outlook 2014, составлено на основе рисунков в таблице 1.3.

[53] См., например, BP Energy Outlook 2018.См. также обсуждение импорта нефти в разделе E.

.

[54] Банк данных Всемирного банка.

[55] Взято из Global Tracking Framework (2018 г.), банка данных Всемирного банка и данных МЭА.

[56] Банк данных Всемирного банка.

[57] Принята в 2015 году в рамках «Преобразования нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» всеми государствами-членами ООН на Саммите ООН по устойчивому развитию, состоявшемся в Нью-Йорке в сентябре 2015 года. Всего 17 ЦУР. См. также https://sustainabledevelopment.un.org/.

[58] Слова «Наша мечта — мир, свободный от бедности» выгравированы в штаб-квартире Всемирного банка в Вашингтоне, округ Колумбия. Заявление о миссии Банка было скорректировано для достижения двойной цели: ликвидации крайней нищеты и обеспечения всеобщего процветания.

[59] См., например, 2DS-моделирование МЭА в его Energy Technology Perspectives 2016, в котором энергоэффективность играет самую большую роль в обезуглероживании энергетического сектора в соответствии с целью 2oC, даже большую роль, чем возобновляемые источники энергии.

[60] Пространственный подход, рассматривающий энергопотребление в городах, затрагивает несколько столпов: (а) в то время как большинство людей, не имеющих доступа, проживает в сельской местности, все еще есть миллионы людей, не имеющих надлежащего доступа к электричеству и чистой кухне, которые живут в городах и пригородные районы; (b) усилия по использованию энергии для того, чтобы вывести людей из нищеты к процветанию, должны быть сосредоточены на городах, где будет проживать большинство населения развивающихся стран; и (c) большая часть энергии потребляется этим городским населением аналогичным образом, и поэтому усилия по снижению выбросов углерода должны учитывать их потребности в потреблении (будь то для транспорта, отопления или других целей). В связи с этим, по оценкам МЭА, две трети прогнозируемого роста конечного спроса на энергию до 2050 года будут генерироваться городами в развивающихся странах (МЭА, Energy Technology Perspectives 2016). Данные охватывают несколько столпов и являются областью, которой уделяется все больше внимания. Более качественные данные (а) о сельских домохозяйствах и их сообществах могут помочь оптимизировать развертывание новой энергетической инфраструктуры в рамках программ доступа; (b) может помочь правительствам и предприятиям лучше понять потребности домохозяйств и возможности расширения рынков; (c) часто является частью усилий по обеспечению прозрачности доходов от экспорта нефти; и d) может помочь более подробно определить источники выбросов и разработать программы по предоставлению низкоуглеродных альтернатив.

[61] Этот инструмент был недавно использован в отношении различных развивающихся стран, в частности, Соединенных Штатов.

.